환경 거버넌스

Environmental governance
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환경 governance(EG)법률, 표준, 규칙, 정책과 맞는 환경의 임원진들은 관련 규제 기관과 감독하고 관리하는 환경의 문제는 지속 가능성(개발 지속 가능한)를 보증할 책임이와 관련된 규제 body[1]모든 인간을 처리해야 하는지를 지시하는 관행을 시스템으로 구성된다.교류정치, 사회 및 경제 활동.[2]환경 거버넌스에는 정부, 기업, 시민사회가 포함되며 전체 시스템 관리를 강조한다.이러한 다양한 범위의 요소를 포착하기 위해 환경 거버넌스는 종종 유역 기반 관리와 같은 대체적인 거버넌스 시스템을 채택한다.[3]

천연자원과 환경을 공유해도 줄어들지 않는 상품 범주에 속하는 글로벌 공공재로 본다.[4]이것은 모든 사람들이, 예를 들어, 숨쉴 수 있는 대기, 안정된 기후, 안정된 생물 다양성으로부터 이익을 얻는다는 것을 의미한다.

공공재는 비경쟁적이다. 즉, 한 사람이 누리는 천연자원은 다른 사람이 여전히 즐길 수 있고, 비굴절은 할 수 없다. 누군가가 (호흡과 같은) 선을 소비하는 것을 막는 것은 불가능하다.공공재는 이로운 것으로 인식되어 가치가 있다.따라서 세계 공공재의 개념은 약간 구별되어 나타난다: 그것은 한 사람이나 국가가 파괴해서는 안 되는 필수품을 다룬다.

그러한 상품의 비경쟁적 특성은 공공 및 민간 행위자가 상품을 훼손하는 것을 제한하는 관리 접근법을 요구한다.한 가지 접근방식은 자원에 경제적 가치를 귀속시키는 것이다.물은 이런 종류의 좋은 예다.

정의들

환경 거버넌스란 환경과 천연자원의 통제와 관리에 관여하는 의사결정 과정을 말한다.국제자연보전연맹(IUCN, International Union for Nature)은 환경 거버넌스를 세 개의 주요 행위자, 즉 주, 시장, 시민 사회 중 '다단계 상호작용(즉, 지역, 국가, 국제/세계)'으로 정의하며, 공식적, 비공식적 방식으로 상호 작용한다.사회로부터의 환경 관련 요구 및 입력에 대응한 팅 정책, 규칙, 절차, 프로세스 및 널리 수용된 행동에 구속됨, "좋은 거버넌스"의 특성 보유, 환경적으로 지속 가능한 개발의 목적 보유(IUCN 2014)

환경 거버넌스의 주요 원칙은 다음과 같다.

신자유주의적 환경 거버넌스는 신자유주의를 생물물리학적 세계와 관련하여 이념, 정책, 실천으로 보는 관점으로 액자화된 환경 거버넌스 이론에 대한 접근법이다.신자유주의의 많은 정의와 적용이 있다. 예를 들어 경제, 국제 관계 등에서 말이다.그러나 신자유주의에 대한 전통적인 이해는 종종 국가의 굴림, 규제완화, 민영화를 통해 시장 주도 경제학의 프라이머리 개념으로 단순화된다.신자유주의는 특히 지난 40년 동안 많은 학자들이 그들의 이념적 발자취를 신자유주의 지도에 남기면서 진화해 왔다.하이엑과 프리드먼은 국가 개입보다 자유시장이 우월하다고 믿었다.시장이 자유롭게 행동할 수 있도록 허용된 한, 수급법은 '최적' 가격과 보상을 보장할 것이다.Karl Polanyi의 반대되는 견해에서 이것은 또한 자율적인 자유 시장을 규제하는 것이 사회적 상호작용을 방해하고 변화시키고 "다른 가치 있는 생활과 일하는 수단들을 대체"[5]하는 긴장 상태를 만들 것이다.그러나 규제되지 않는 시장경제라는 개념과는 대조적으로 신자유주의 질서를 보존하기 위해 국가가 추진하는 경제, 입법, 사회정책 개혁의 선택에도 "극악적으로 [국가] 개입의 증가"[6]가 있었다.펙과 티펠은 이러한 모순된 과정을 신자유주의로 묘사하고 있는데, 이 신자유주의로 인해 국가는 자원 통제와 사회적 제공에 대한 책임을 기꺼이 포기하는 반면, 다른 한편으로는 "신자유화 국가 형태, 통치 방식, 그리고 등록의 목적적 건설과 통합"에 관여한다.결연한 관계"[7]라고 말했다.

신자유주의가 환경 거버넌스라는 비인간 세계의 정치에 미치는 영향에 대한 관심이 높아지고 있다.신자유주의는 종말이 분명한 동질적이고 획일적인 '사물' 이상의 것으로 보인다.[8]"놀라운 장소, 지역, 국가를 덮는" 자연과 환경에 영향을 미치고 영향을 받는 일련의 경로 의존적, 공간적, 일시적 "연결된 신자유화" 과정이다.[9]사유재산의 중요성과 개인(투자자)의 권리 보호에 대한 신자유주의적 사상을 환경 거버넌스에 공동 선택한다는 것은 최근의 다자간 무역 협정의 예에서 볼 수 있다(특히 북미 자유무역 협정 참조).이러한 신자유주의적 구조는 자연 은닉처와 원시적 축적의 과정을 더욱 강화하거나 증가하는 자연 영역을 사유화하는 역할을 하는 "분산적응"을 강화한다.[10]전통적으로 개인 소유가 아닌 자원의 소유권이 자유 시장 메커니즘으로 이전되는 것은 더 큰 효율성과 최적의 투자 수익률을 제공하는 것으로 여겨진다.[11]신자유주의에서 영감을 받은 다른 유사한 사례들로는 광물 밀폐, 북태평양의[12] 어업 할당제, 잉글랜드와 웨일스의 상하수도 처리 민영화가 있다.[13]세 가지 사례 모두 부족한 천연자원이 상품화돼 상품화돼 상품화되는 '환경문제 해결책으로 시장을 배치한다'는 신자유주의적 특성을 공유하고 있다.[14]가격 대비 상품 맥락에서 생태계를 프레임화하는 접근방식은 지구가 수량화할 수 있는 자원으로 간주되는 가격과 공급/수요 메커니즘에 자연이 영향을 받는 신자유주의 지리학자들의 연구에서도 나타난다(예를 들어, 코스탄자는 지구 생태계의 서비스 가치를 16~54조 사이로 추정).연간[15] n달러).

환경문제

환경 파괴의 주요 요인

경제 성장 – 대부분의 나라와 국제 기관에서 널리 퍼져 있는 개발 중심적 비전은 더 많은 경제 성장을 향한 장기적 쇄신을 지지한다.반면 환경 경제학자들은 성장의 대안으로 질적 발전을 주장하면서 경제성장과 환경 파괴의 밀접한 상관관계를 지적하고 있다.그 결과 지난 몇 십 년 동안 신자유주의 경제학의 대안으로 지속가능한 발전을 향한 큰 변화를 보았다.특히 대안적 세계화 운동 내에서는 사회적 효율을 잃거나 삶의 질을 떨어뜨리지 않고 퇴보하는 것이 실현 가능하다고 주장하는 사람들이 있다.

소비 – 소비의 성장과 소비 숭배, 즉 소비 이념이 경제성장의 주요 원인이다.가난의 유일한 대안으로 여겨지는 과잉개발은 그 자체로 끝이 났다.이러한 성장을 억제하는 수단은 이 현상이 개발도상국의 성장하는 중산층에 국한되지 않고 특히 북방 국가들, 즉 1인당 주택과 자동차의 규모와 수 증가와 같은 무책임한 생활양식의 발전을 염려하고 있기 때문에 이 과제에 필적할 수 없다.

생물다양성의 파괴 – 지구 생태계의 복잡성은 어떤 종의 손실도 예상치 못한 결과를 초래한다는 것을 의미한다.생물다양성에 미치는 영향이 강할수록 예측할 수 없는 부정적 영향을 주는 연쇄반응 가능성이 더 강해진다.이러한 생물다양성의 파괴에 속하며 무시되어서는 안 되는 환경 파괴의 또 다른 중요한 요소는 삼림 벌채다.많은 피해를 입었음에도 불구하고, 많은 생태계가 회복력이 있다는 것이 증명되었다.환경론자들은 잠재적으로 훼손될 수 있는 모든 활동을 환경 영향에 대해 분석해야 하는 예방 원칙을 지지하고 있다.

인구 증가 – 예측은 2050년에 지구상의 89억 명의 인구를 예측한다.이것은 주로 개발도상국에 영향을 미치는 주제지만, 북부 국가들에 대해서도 우려되는 주제다. 비록 그들의 인구 성장률은 낮지만, 이들 국가들에서는 1인당 환경 영향이 훨씬 더 높다.교육 및 가족계획 프로그램을 개발하고 일반적으로 여성의 지위를 향상시킴으로써 인구증가에 대응할 필요가 있다.

"오염" - 화석연료의 사용으로 인한 오염은 환경 파괴의 또 다른 원동력이다.석탄과 석유와 같은 탄소 기반 화석 연료의 연소는 이산화탄소를 대기 중으로 배출한다.이것의 주요한 영향 중 하나는 지구의 온도가 점차 상승하고 있는 지구에서 현재 일어나고 있는 기후 변화다.석탄과 석유와 같은 연료가 가장 많이 사용되는 연료라는 점을 고려하면, 이것은 많은 환경론자들에게 큰 걱정거리다.

"농업 관행" - 비료의 과다 사용과 과도한 광택과 같은 파괴적인 농업 관행은 토지 훼손을 초래한다.토양이 침식되어 강과 저수지의 침식으로 이어진다.토양의 침식은 연속적인 순환이며 궁극적으로 토지의 사막화를 초래한다.토양오염과는 별도로 수질오염도 가능하다; 농사에 사용되는 화학물질이 강으로 흘러들어와 물을 오염시킬 수 있다.

과제들

환경 거버넌스가 직면한 과제는 다음과 같다.

  • 불충분한 대륙 및 국제 협약
  • 최대 개발, 지속 가능한 개발 및 보호, 자금 지원 제한, 경제와의 연계 손상 및 다자간 환경 협정(MEA)의 적용 제한 사이의 해결되지 않은 긴장.
  • 환경자금은 자생력이 없어 문제해결에서 자금조달 싸움으로 자원을 전환한다.
  • 부문 정책의 통합 부족
  • 부적절한 제도적 역량
  • 잘못 정의된 우선 순위
  • 불분명한 목표
  • 유엔, 정부, 민간 부문 및 시민 사회 내의 조정 부족
  • 공유 비전 부족
  • 개발/지속 가능한 경제 성장, 무역, 농업, 보건, 평화 및 안보 간의 상호의존성.
  • 환경 거버넌스와 무역 및 금융 프로그램 간의 국제적 불균형(예: 세계무역기구)
  • GEF(Global Environment Facility) 내에서 프로젝트를 운영하는 조직에 대한 제한된 크레딧
  • UNEP, 유엔개발계획(UNDP) 및 세계은행을 MEA와 연결
  • MEA 의무를 이행할 정부 역량 부족
  • 환경 거버넌스에서의 성별 관점과 형평성의 부재
  • 여론에[16][17][18] 영향을 미치지 못함
  • 인간의 행동과 환경 효과 사이의 시간 차이, 때로는 한 세대만큼[19] 길기도 한다.
  • 환경 문제는 매우 복잡한 시스템에 내재되어 있으며, 그 중 우리의 이해는 여전히 매우[19] 약하다.

이러한 모든 도전은 국제 환경 거버넌스가 필요하지만 거버넌스에 영향을 미친다.IDDRI는 효율성과 국익 보호를 명분으로 다자주의를 거부하는 것은 국제법 추진과 글로벌 공공재 개념과 상충된다고 주장한다.다른 이들은 환경문제의 복잡성을 거론한다.

반면에, 의제 21 프로그램은 7,000개 이상의 커뮤니티에서 시행되었다.[20]세계적인 규모의 문제를 포함한 환경 문제가 항상 세계적인 해결책을 필요로 하는 것은 아닐 수 있다.예를 들어, 해양 오염은 지역적으로 다루어질 수 있고, 생태계 악화는 지역적으로 다루어질 수 있다.기후 변화와 같은 다른 세계적 문제들은 지역적, 지역적 조치로부터 이익을 얻는다.

벡스트란드와 사워드는 "지속가능성과 환경 보호는 민관 분열을 포괄하는 초국가적 시민사회의 통합과 함께 새로운 하이브리드, 양면적인 형태의 거버넌스를 가진 혁신적인 실험이 이루어지고 있는 분야"[21]라고 썼다.

지방 거버넌스

1997년 보고서는 지속 가능한 개발 구현이 지역 커뮤니티와 함께 또는 지역 커뮤니티에 의해 설계된 지역 수준의 솔루션과 이니셔티브에 기초해야 한다는 세계적인 합의를 관찰했다.[22]지역사회에 대한 정부권력의 분산과 함께 지역사회 참여와 파트너십은 지역 차원의 환경 거버넌스의 중요한 측면이다.이와 같은 이니셔티브는 "국가 의제와 자원 통제에 의해 주도되고"[22] 지역 수준의 거버넌스가 포괄하는 상향식 접근법보다는 하향식 또는 하향식 접근법을 따르는 초기 환경 거버넌스 접근법과의 본질적 차이점이다.지역적 규모의 관행이나 개입의 채택은 부분적으로 혁신 이론의 확산에 의해 설명될 수 있다.[23]탄자니아와 태평양에서, 연구원들은 사회-생태학적 맥락과 채택자의 개입의 양상이 왜 지역사회 중심의 보존 개입이 공간과 시간을 통해 확산되는지를 모두 형성하고 있음을 보여 주었다.[23]지방 수준의 거버넌스는 의사결정 권한을 국가나 정부로부터 벗어나 풀뿌리로 이동시킨다.지역적 수준의 거버넌스는 세계적인 규모에서도 매우 중요하다.글로벌 수준의 환경 거버넌스는 국제적으로 정의되며, 따라서 지역적 목소리의 한계화를 초래했다.환경 파괴에 대항하는 지구촌 싸움에서 지역사회의 힘을 되찾기 위해서는 지역 수준의 거버넌스가 중요하다.[24]Pulgar Vidal은 "자연 자원에 대한 접근과 사용에 관한 새로운 제도적 프레임워크가 점점 더 분산되어 가고 있다"[25]고 관찰했다.그는 이러한 프로세스를 개발하는 데 사용할 수 있는 네 가지 기술에 주목했다.

  • 협의 및 참여 민주주의와 같은 공식 및 비공식 규제, 절차 및 프로세스
  • 개발 프로그램의 참여 또는 인식된 부정에 대한 반응에서 발생할 수 있는 사회적 상호작용
  • 개별 질문을 공공 문제로 재분류하기 위해 사회적 행동을 규제하는 행위
  • 그룹 내 의사결정 참여 및 외부 행위자와의 관계

그는 분산형 환경 거버넌스를 개발하기 위한 주요 조건은 다음과 같음을 발견했다.

  • 지역 지식, 지도자 및 지역 공유 비전을 포함한 사회적 자본에 대한 접근
  • 정보에 대한 민주적 접근 및 의사결정
  • 환경 거버넌스에 대한 지방정부 활동: 천연자원에 대한 접근 촉진자 또는 정책 입안자로서
  • 분산된 환경 거버넌스를 선호하고 사회적 상호작용을 위한 포럼을 만들고 널리 수용된 합의를 수용 가능하도록 만드는 제도적 [25]틀

결정의 정당성은 지역 인구의 참여율과 참여자들이 그 인구를 얼마나 잘 대변하느냐에 달려 있다.[26]공공당국에 대해서는 지식과 경험의 교환, 파트너십의 형성, 토지 이용의 올바른 관리, 생물다양성 및 자원의 최적 이용에 대한 감시, 또는 소비의 감소, 환경 ce를 촉진함으로써, 생물다양성과 관련된 질문들을 직면할 수 있다.EMAS 및/또는 ISO 14001과 같은 rtification.지방 당국은 의심할 여지 없이 생물다양성 보호에 있어 중심적 역할을 하고 있으며, 이 전략은 무엇보다도 신뢰할 수 있는 환경 개선 프로젝트에 이해관계자를 참여시키고 투명하고 효과적인 의사소통 정책을 활성화함으로써 당국이 힘을 보일 때 성공한다(Ioppolo et al., 2013).[27]

국가 거버넌스

"국제 경제 통합이 아무리 멀고도 빠른 속도로 진행되더라도 정치 권력은 여전히 국가 정부에 귀속되어 있기 때문에, 국가는 환경 거버넌스에서 중요한 역할을 한다.[28]정부가 국제협약 이행을 위한 약속을 존중하고 지지해야 하는 것도 이 때문이다.[29]

국가 차원에서 환경관리가 라운드테이블과 위원회 구성에 도움이 되는 것으로 나타났다.프랑스에서는 그레넬 드 엘 환경[30] 프로세스:

  • 다양한 행위자(예: 국가, 정치 지도자, 노조, 기업, 비영리 단체 및 환경 보호 재단) 포함.
  • 이해당사자가 필수적인 조언자로서 재임 중인 입법권 및 집행권과 상호작용할 수 있도록 허용.
  • 환경 거버넌스 모델을 만드는 과정에 참여했던 압력 그룹을 형성하기 위해 다른 기관, 특히 경제 및 사회 위원회를 통합하기 위해 노력했다.
  • 지역 및 지역 차원의 환경 관리와의 연계를 시도했다.

예를 들어, 경제 안건에서 환경 문제를 제외할 경우, 이는 해당 기관을 위임할 수 있다.[31]

"남방 국가들에서 영토 환경 거버넌스 개발 과정에서 중간 수준의 통합에 대한 주요 장애물은 종종 국가의 정치적 사고방식에서 개발주의적 관성의 지배에 있다.환경 문제는 국가 개발 계획과 프로그램에 효과적으로 통합되지 않았다.대신 가장 일반적인 아이디어는 환경 보호가 경제사회 발전을 억제한다는 것인데, 자원을 소비하고 부가가치를 창출하지 못하는 파괴적 방법으로 추출한 원료를 수출하는 광란에서 고무된 발상이다.[32]물론 그들의 주된 관심사는 빈곤 해소와 같은 사회적 부정이기 때문에 그들은 이러한 사고에서 정당화된다.이러한 일부 주의 시민들은 지속 가능한 개발을 통해 빈곤을 완화할 수 있는 권한 부여 전략을 개발함으로써 이에 대응해 왔다.이 외에도, 정책 입안자들은 세계 남부의 이러한 우려를 더 잘 알고 있어야 하며, 그들의 정책에서 사회 정의에 대한 강한 초점을 통합해야 한다.

글로벌 거버넌스

국제지속가능발전연구소에 따르면 글로벌 환경 거버넌스는 "글로벌 환경보호 프로세스를 규제하는 조직, 정책수단, 자금조달 메커니즘, 규칙, 절차, 규범의 총합"[33]이다.글로벌 수준에서 환경 거버넌스에 관련된 수많은 중요한 행위자들이 있으며 "여러 기관들이 글로벌 환경 거버넌스의 관행을 정의하는데 기여하고 도움을 준다.[24]지구 환경 거버넌스의 아이디어는 다양한 국가 및 국가 정부, NGO 및 UNEP와 같은 기타 국제 기구와 같은 비국가 행위자를 통해 글로벌 수준에서 환경을 지배하는 것이다.[34]지구환경운동은 19세기로 거슬러 올라갈 수 있다; 학자들은 환경에 관한 국제적인 대화를 위한 발판을 제공한 유엔의 역할을 인정한다.[35]글로벌 환경 거버넌스 지지자들은 기후변화 등 환경문제에 대한 국제공조의 중요성을 강조한다.일부 반대론자들은 보다 공격적인 지역 환경 거버넌스가 글로벌 환경 거버넌스에 비해 더 강한 영향을 미친다고 주장한다.[36]

글로벌 환경 거버넌스는 국제 의제가 복잡해지고 있기 때문에 새로운 형태의 거버넌스를 요구하는 것에 대한 해답이다.그것은 다자간 경영의 효과적인 형태로서 국제 사회에 있어 완화 목표와 지구환경에 대한 영향의 반전에 필수적인 것으로 인식되고 있다.[37]그러나 글로벌 환경 거버넌스에 대한 정확한 정의는 여전히 모호하고 글로벌 거버넌스를 둘러싼 많은 이슈가 있다.[37]엘리엇은 "충분한 제도적 지형은 여전히 포괄적인 글로벌 거버넌스의 현실보다 더 많은 외관을 제공한다"[37]고 주장한다.권력과 무력함의 세계적 관계를 동시에 반영하고 구성하며 가리는 정치 관행이다.[37]국가 의제는 지구 환경 거버넌스의 사용을 이용하여 오븐 의제나 소원을 강화한다. 비록 이것이 환경인 지구 환경 거버넌스 이면에 있는 중요한 요소의 손상에 있다 하더라도 말이다.엘리엇은 지구 환경 거버넌스는 "규범적으로 중립적이거나 물질적으로 양성적이지 않다"[37]고 말한다.뉴웰이 탐구한 바와 같이, 글로벌 환경 전망의 보고서 주석에 따르면, 글로벌 환경 거버넌스의 시스템은 생산성 불균형과 상품과 서비스의 분배, 부의 극한과 극단의 지속 불가능한 진보와 같은 세계화의 패턴으로 인해 점점 더 부적절하거나 무력화되고 있다고 언급했다.환경적 이득을 앞지르는 ty,[38] 인구, 경제 성장뉴웰은 이러한 인정에도 불구하고 "국제관계 내에서 지구환경변화의 관리방식은 국제정권에 대한 해답을 계속 주시하고 있다"[38]고 말한다.

지구북부와 지구남부의 환경 거버넌스

지구 북부와 지구 남부의 관계는 식민지주의의 역사로 인해 영향을 받아왔는데, 이 기간 동안 북부의 식민지 열강들은 남한의 천연자원의 환경 파괴에 기여했다.[39]이러한 역학은 국제 관계에 계속 영향을 미치고 있으며, 일부 역사학자들이 '남북 분단'으로 인식하는 근거가 되고 있다.[40]학자들은 이러한 분열이 환경에 관한 국제법 제정 과정에 장애를 초래했다고 주장한다.학자들은 세계남부에 있는 비산업화 국가들은 때때로 환경주의로부터 단절되어 있고, 환경 거버넌스를 세계북부에 "명품" 우선 순위로 인식한다는 점에 주목했다.[40]최근 몇 년간 지속가능한 발전이 국제 담론의 전면에 나서며 남북의 협력을 촉구하고 있다.[41]학계에서는 지구 북부의 환경 거버넌스 우선 순위가 지구 남부의 경제 발전에 초점을 맞추려는 열망과 대립해 왔다는 점을 인정했다.[42]

일부 분석가들은 환경 거버넌스의 발전을 위해 "비국가" 행위자로의 전환을 제안한다.[43]환경정치연구가 카린 벡스트란드는 이것이 투명성, 책임성, 그리고 합법성을 증가시킬 것이라고 주장한다.[43]어떤 경우에, 학자들은 지구 북부의 환경 거버넌스가 지구 남부의 환경에 부정적인 영향을 끼친다고 언급했다.[44]지구 북부의 환경적, 경제적 우선순위는 지구 남부의 우선순위와 항상 일치하지는 않는다.[44]글로벌 노스(Global North)의 생산자들은 북한의 환경 문제를 해결하기 위해 자발적 지속가능성 표준(VSS)을 개발했지만, 이러한 표준은 글로벌 사우스(Global South)[44]의 경제 활동에도 영향을 미치게 된다.윌리엄 앤 메리 로스쿨의 제프리 J. 미니티는 지구 남부가 지구 북부와 독립적으로 VSS를 만들어 "자신의 생태 발자국을 관리할 필요가 있다"고 주장해왔다.[44]글로벌 북부와 글로벌 남부의 국가 간 긴장으로 일부 학계에서는 글로벌 환경 거버넌스가 정책 변화를 제정한 과정이 너무 느리다고 비판하고 있다.[45]

우주 환경 거버넌스

1950년대에 우주 여행과 활동이 시작된 이후, 더 많은 나라들이 우주를 더 엄격하게 사용하기 위한 경쟁에 뛰어들었다.구체적으로는 미국과 러시아가 세계 최초의 인공위성을 발사했다.[46]우주 경쟁에 뛰어든 다른 새로운 국가들은 미국이나 러시아와 유사한 포괄적인 우주 능력이 부족하다.우주로 확장하려는 필요성과 욕구는 우주 난파사고에 대한 우려만큼 두드러지지 않는 수많은 문제를 야기한다.우주연구위원회를 비롯한 다양한 단체들이 지구권을 성공적이고 효과적으로 지배할 수 있는 방안을 지속적으로 시행하고 있다.행성 보호 정책과 같은 법률은 특히 우주 파편의 문제를 공간 사용을 규제하기 위한 것이다.발사 때마다 점점 위험해질수록 여러 나라의 정책 발전이 불균형해지고, 통일된 국제표준과 규범이 부족하다.공간은 영구적인 손상이나 "케슬러 증후군"(주요 이물질 사건에 의해 야기되는 온-궤도 충돌 체인 반응)의 위험에 처해 있다.이는 GPS, 세계 금융 시스템, 매일 일기 예보 등 세계 우주 서비스가 마비될 위험을 증가시킨다.행성 보호 정책 법은 강제할 수 없지만, 달의 오염과 다른 천체로부터 보호하는 데 도움이 된다.공간 관리 기구는 공간 사용을 규제하는 법을 시행하여 공간 오염을 줄인다.예를 들어, 65%는 여전히 중국이 95%로 [47]늘릴 것으로 보이는 90% 목표치에 한참 못 미친다.하지만, 더 많은 나라들이 그 수를 늘리기 위해 추가적인 조치를 시행하고 있다.우주 상황 인식(SSA)은 우주 상태를 모니터링하고 비행 안전(SoF)을 향상시켜 포괄성, 적시성, 정확성, 투명성을 높이기 때문에 중요하다.

우주 공간은 지구의 환경과 수많은 겸손한 방법으로 연결되어 있기 때문에 환경의 일부분이다.예를 들어, 기상 시스템의 일상적인 변화는 우주 조건과 밀접한 관련이 있다.태양풍은 상층 대기를 포함한 지구의 자기장을 반복적으로 강타하여 지구의 전기적 성질을 발생시킨다.더욱이 지구는 태양의 대기 바깥 부분에서 나오는 입자의 '갈매기'의 중심에 자리잡고 있다.[48]태양 바람처럼 그러나 우주 기원은 훨씬 더 깊다. 우주 광선은 낮은 수준의 구름을 형성하는데 도움을 준다고 믿어지는 낮은 대기를 관통하는 지구를 강타한다.마지막으로, 우주 공간의 조건이 우주선의 작동, 우주 비행사들의 건강, 그리고 지구를 순환하는 다른 물체와 위성의 상태와 기능에 영향을 미치기 때문에, 우주 공간은 환경의 일부분이다.[49] 국제우주질서는 격변기와 조정, 재건기 속에 있다.세계 우주 경제는 2018년까지 3,600억 달러에 이를 것이다.[50]하지만 비용이 줄면서 우주로의 진입 장벽은 계속 줄어들 것으로 예상된다.국가 안보뿐 아니라 상업적 기회까지 우주에 집중하는 나라가 늘고 있다.이에 따라 우주 환경 거버넌스가 점차 도입되고 있다.

우주 거버넌스 방법에는 몬트리올 선언에 제시된 문제들이 통합되어 있는데, 여기에는 다음과 같은 요소가 필요하다.변화하는 국제 재정, 사회, 정치 환경 및 우주 기반 시설 의존도 조사, 알려진 모든 우주 위협과 위험에 대한 확인 및 평가, 우주 적국의 연구와 조작을 포함한 모든 우주 전망과 우주 공간의 유지 가능하고 외교적인 이용의 필요성.인간의 장점; 해결이 필요한 안전, 기술적 및 운영상의 변경의 인정; 그리고 관련 우주 거버넌스 조약, 협정, 지침, 윤리 및 아포사이트의 승인; 현존하고 발전하는 우주 사건에 관련된 메커니즘, 발명 및 절차.[51]많은 국가들은 우주에서 리더와 책임 있는 행위자가 되기를 열망하고, 따라서 우주 사업자들을 위한 책임 있는 행동과 규범을 개발하려는 국제사회의 지속적인 노력을 지지한다.브라질, 중국, 프랑스, 일본, 남아공과 같은 나라들은 더 나은 우주 상황 인식과 우주 교통 관리를 통해 우주 자산을 보호하기를 희망하면서 우주에서의 행동 기준을 확립하기 위해 노력하고 있다.

아래는 다른 세 나라의 정책의 예들이다.

  • 호주는 국가 우주 정책을 갖고 있지 않지만 우주 잔해 경감을 위한 COPUOS 표준을 강조하는 동시에 국제 발사를 위한 공식 가이드라인을 만든다.호주는 우주 잔해 추적을 목적으로 C밴드 우주감시레이더 시스템을 가동했다.[52]남반구의 이러한 데이터는 세계의 우주 상태와 지속 가능한 관행에 대한 세계적인 인식을 높이는 데 도움이 될 것이다.
  • 프랑스의 우주 환경 거버넌스 정책은 발사 및 궤도 면허에 초점을 맞춘 2011년 기술 규정령에서 주로 볼 수 있다.기술규정령은 정기운행 중 이물질이 발생하지 않도록 철도시스템을 설계, 제조, 시행하도록 규정하고 있다.발사 시 궤도에서 분해될 가능성은 1,000분의 1 미만이어야 한다.또한 임무가 완료되면 안전하게 분위기를 탈색하고 재진입할 수 있어야 한다.만약 그것이 디어비트를 할 수 없다면, 그것은 지리 동기 궤도에 대한 ITU의 표준을 준수해야 한다.[53]
  • 캐나다 정부는 우주 파편 형성을 줄이기 위한 규제 틀을 마련했다.운영자는 투사된 궤도 이물질의 처리에 대한 평가와 계획을 제공해야 한다.캐나다 우주국(CSA)은 우주 잔해 경감을 위한 IADC 원칙을 채택했으며, 이를 모든 CSA 활동에 걸쳐 구현하는 것을 목표로 하고 있다.또한, 캐나다 정부는 무선 주파수로 작동하는 우주선의 면허인에게 허가 과정의 일부로 우주 잔해 완화 전략을 제출할 것을 요구한다.[54]동시에 위성이 지동 궤도에 있으면 ITU 표준을 준수해야 한다.[54]

규모의 문제

다계층 거버넌스

거버넌스 규모에 관한 문헌은 환경 문제에 대한 이해의 변화가 어떻게 지역적 관점에서 그들의 더 크고 더 복잡한 규모를 인식하도록 이끌었는지를 보여준다.이러한 움직임은 이니셔티브의 다양성, 특수성 및 복잡성의 증가를 가져왔다.메도우크로프트는 기존 구조와 공정 위에 대체하는 대신 레이어드된 혁신을 지적했다.[55]

라퍼티와 메도우크로프트는 다계층 거버넌스의 세 가지 예를 제시한다: 국제화, 점점 더 포괄적인 접근법, 다중 정부 기관의 참여.[56]라퍼티와 메도우크로프트는 결과적인 다중 계층 시스템을 더 작은 규모와 더 넓은 규모의 문제를 모두 다루는 것으로 묘사했다.

제도적 적합성

한스 브루나이넥스는 환경 문제의 규모와 정책 개입 수준의 불일치가 문제가 있다고 주장했다.[57]영은 이런 미스매치가 개입의 효과를 떨어뜨렸다고 주장했다.[58]대부분의 문헌은 생태학적 규모보다는 지배의 수준을 다루고 있다.

엘리너 오스트롬은 그 중에서도 그 불일치가 종종 지속 불가능한 관리 관행의 원인이며, 그 불일치에 대한 간단한 해결책이 확인되지 않았다고 주장했다.[59][60]

담수 관리에 대해 어느 정도 수준의 책임을 져야 하는지에 대한 상당한 논쟁이 제기되었다.개발 노동자들은 지역 차원에서 문제를 해결하는 경향이 있다.국가 정부들은 정책 문제에 초점을 맞춘다.[61]이것은 강들이 국경을 넘고 있기 때문에 국가들 간에 갈등을 일으킬 수 있고, 강 유역의 지배구조를 진화시키기 위한 노력으로 이어질 수 있다.[24][62]

환경 거버넌스 문제

토양 열화

토양과 토지의 열화는 물, 에너지 및 식품을 포획, 저장 및 재활용하는 능력을 감소시킨다.Alliance 21은 다음과 같은 영역에서 솔루션을 제안했다.[63]

  • 재래식 교육 및 대중 교육의 일부로 토양 재활을 포함하다.
  • 정책입안자와 당국, 생산자와 토지이용자, 과학계 및 시민사회를 포함한 모든 이해관계자를 참여시켜 인센티브를 관리하고 규제와 법률을 집행한다.
  • 국제 협약과 같은 구속력 있는 규칙을 제정하다.
  • 변혁을 촉진하기 위한 메커니즘과 인센티브를 설정한다.
  • 지식을 수집하고 공유한다.
  • 국내외에 자금을 동원하다

기후변화

기후변화에 대한 과학적 합의는 정부간 기후변화위원회(IPCC)의 보고서와 국립과학원 등 미국의 모든 주요 과학기구의 성명에서도 나타난다.[64]

기후 변화의 기관사-태양 방사 조도의 변화-대기 미량 가스, 에어로졸 농도로 기후 변화의 증거는 그린 하우스 Gases의 이산화 탄소(이산화 탄소)-바다와 육지 표면 온도는-대기 수증기-Precipit 등을 살펴보고-대기 농도(GHGs)로 식별할 수 있변화 포함할 수 있다.ation - 극한 기후 및 기후 사건의 발생 또는 강도 - 빙하 - 급속한 해빙 손실 - 해수면[65]

기후모델에 의해 기온과 해수면의 변화는 화석연료의 소비, 삼림파괴, 농업생산 증가, 유전생물 가스 생산과 같은 인간 활동의 인과관계가 될 수 있다고 제안한다.[66]

국가, 지역 및 국제 수준에서 기후 변화를 완화하고 영향을 줄이기 위한 조치가 증가하고 있다.교토 의정서와 유엔기후변화협약(UNFCCC)은 국제적인 차원에서 기후변화를 다루는데 가장 중요한 역할을 한다.[67]

기후변화와 싸운다는 목표는 191개 주에 의한 교토 의정서 채택으로 이어졌는데, 주로 CO를2 중심으로 한 온실가스 감축을 장려하는 협정이다.선진국들은 1인당 배출량을 더 많이 배출하기 때문에 모든 국가의 배출량을 제한하면 신흥국의 기회가 억제되는데, 이는 이 현상에 대한 세계적 대응을 만들기 위한 노력에서 유일한 큰 성공이다.

그러나 브룬트랜드 보고서 이후 20년이 지난 지금까지 강조된 주요 지표의 개선은 없었다.

생물다양성

생물다양성 보호를 위한 환경 거버넌스는 여러 가지 차원에서 작용해야 한다.생물다양성은 거의 모든 인간의 행동에 의해 위협받기 때문에 연약하다.생물다양성의 보전을 촉진하기 위해서는 농업활동, 도시성장, 국가의 산업화, 천연자원 이용, 침습종 통제, 올바른 물의 사용, 대기질 보호를 위한 협약과 법이 만들어져야 한다.지역이나 국가의 의사결정자를 위해 어떤 결정을 내리기 전에 정치인과 지역사회는 어떤 프로젝트가 가질 수 있는 생물다양성에 대한 잠재적 영향을 고려해야 한다.

인구 증가와 도시화는 삼림 벌채에 큰 기여를 해왔다.또한 인구증가는 농업지역 이용이 더욱 치열해져 산림녹화가 필요한 새로운 지역도 필요하게 된다.이것은 생물다양성의 주요 위협 중 하나인 서식지 손실을 유발한다.서식지 손실과 서식지 파괴는 모든 종에 영향을 미친다. 왜냐하면 그들은 모두 먹고 번식하기 위해 한정된 자원에 의존하기 때문이다.[68]

'종들은 유전적으로 독특하고 대체 불가능한 그들의 손실은 되돌릴 수 없다. 생태계는 광범위한 매개 변수에 따라 다양하며, 유사한 생태계(습지, 숲, 해안 보호구역 등)가 상호 교환이 가능하다고 추정할 수 없는지의 여부로서, 한 사람의 손실은 다른 사람의 보호나 복원에 의해 보상될 수 있다.[69]

서식지 손실과 그에 따른 생물다양성 손실을 피하기 위해서는 정치인과 국회의원이 예방 원칙을 알아야 하는데, 이는 프로젝트나 법률을 승인하기 전에 모든 장단점을 면밀히 분석해야 한다는 것을 의미한다.때때로 그 영향은 명백하지 않거나 심지어 존재한다는 것이 증명되지 않았다.다만 돌이킬 수 없는 영향이 발생할 가능성이 있다면 고려해야 한다.[70]

생물다양성 보호를 위한 환경 거버넌스를 촉진하기 위해서는 환경 관리 계획을 협상하는 동안 가치와 이익 사이의 명확한 구분이 있어야 한다.[71]국제 협약은 그것을 올바르게 하기 위한 좋은 방법이다.

생물 다양성에 관한 협약(CBD)은 1992년 리우데자네이루에서 체결되었다.CBD의 목표는 "생물학적 다양성을 보존하고, 생물학적 다양성을 지속 가능한 방식으로 사용하며, 생물학적 다양성의 이익을 공정하고 공평하게 공유하기 위함"이다.이 협약은 유전자원, 종, 생태계 등 생물다양성의 모든 측면을 다루는 최초의 세계적 협약이다.그것은 생물학적 다양성의 보전이 "모든 인류의 공통된 관심사"라는 것을 처음으로 인식한다.이 협약은 과학기술 협력, 유전자원 접근, 청정 환경기술 이전 등에 대한 공동 노력을 장려한다.

생물다양성협약 가장 중요한 판은 2010년 생물다양성 전략계획 2011-2020과 아이치 타겟이 출범하면서 일어났다.이 두 프로젝트는 유엔이 생물다양성에 대해 10년을 함께 만들어가고 있다.그것은 일본에서 열렸으며 '행성의 생물다양성 상실을 말살하고 결국 되돌리는 것'[72]을 목표로 하고 있다.생물다양성을 위한 전략계획은 '자연과 조화를 이루며 살겠다는 전체적인 비전을 도모한다'는 목표를 가지고 있다. 그 결과 (...) '주요 생물다양성'은 '수준이 다른 생물다양성'이다. 유엔의 생물다양성 10년 내내, 정부는 '생물다양성 전략 계획'의 실행을 위한 국가 전략의 개발, 실행 및 결과 전달을 장려한다.[72]CBD에 따르면 아이치아이 5대 대상은 다음과 같다.

  1. '정부 및 사회 전반에 걸친 생물다양성을 주류화함으로써 생물다양성 손실의 근본적인 원인을 해결한다.
  2. 생물다양성에 대한 직접적인 압력을 줄이고 지속가능한 이용을 촉진한다.
  3. 생태계, 종 및 유전적 다양성을 보호하여 생물다양성의 지위 향상
  4. 생물다양성 및 생태계 서비스로부터 모든 사람에게 이익 증대
  5. 참여 계획, 지식 관리 및 역량 구축을 통해 구현을 강화하십시오.'

물

2003년 유엔 세계 물 개발 보고서는 향후 20년간 이용 가능한 물의 양이 30% 감소할 것이라고 주장했다.

같은 보고서에 따르면 1998년 220만명이 설사병으로 사망한 것으로 나타났다.[73]2004년 영국의 WaterAid 자선단체는 15초마다 한 명의 어린이가 물과 관련된 질병으로 사망했다고 보고했다.

얼라이언스 21에[74] 따르면 "모든 수준의 상수도 관리는 필요하며 독립적이다.유역 지역에 대한 통합된 접근방식은 관개 및 마을의 관개 수요를 고려해야 하며, 흔히 볼 수 있는 바와 같이 별도로 분리되어서는 안 된다.상수도의 거버넌스는 지속가능발전 원칙에 의해 이끌어져야 한다."

호주의 수자원은 항상 가변적이었지만 기후조건의 변화에 따라 점점 더 다양해지고 있다.호주의 수자원이 얼마나 한정되어 있기 때문에, 호주 내에서 행해지는 환경 거버넌스의 효과적인 이행이 필요하다.물 제한은 도시 및 농업 환경에서 사용되는 물의 양을 제한하기 위해 호주 환경 거버넌스에서 사용되는 중요한 정책 장치다(Beeton et al. 2006).호주의 지표수 자원에 대한 압력이 증가하고 있는 것은 지하수 이용의 통제되지 않는 증가와 지속적인 가뭄 위협 때문이다.이러한 증가된 압력은 수로의 양과 질에 영향을 줄 뿐만 아니라 생물 다양성에도 부정적인 영향을 미친다.정부는 호주의 내수를 보존하고 보호하고 감시하는 정책을 만들 필요가 있다.호주 정부가 부과하는 가장 중요한 환경 거버넌스 정책은 자연 환경에 물을 할당하는 환경 흐름 배분이다.물 거래 시스템의 적절한 시행은 호주의 수자원 보존에 도움이 될 수 있다.수년에 걸쳐 물 수요가 증가하여 호주는 1인당 물 사용량이 세계에서 세 번째로 많은 나라가 되었다(Beeton et al. 2006).이런 추세라면 수요와 공급의 괴리를 해소할 필요가 있다.정부는 보다 효율적인 물 할당을 시행하고 수도 요금을 인상할 필요가 있다(UNEP, 2014).물을 재사용하고 재활용하는 행동을 촉진하기 위해 대중의 인식을 변화시킴으로써 물 부족의 스트레스를 어느 정도 완화시킬 수 있다.담수화 발전소, 댐 건설, 대수층 저장소와 같은 보다 광범위한 해결책은 수위 보존을 위해 취할 수 있는 모든 선택사항이지만 이 모든 방법은 논란의 여지가 있다.지표수 사용 상한선을 두고 도시와 시골 소비자들 모두 지하수 사용으로 눈을 돌리고 있다. 이는 지하수 수위를 현저히 떨어뜨렸다.지하수 사용은 감시하고 규제하기 매우 어렵다.현재 지속 가능한 수율을 정확하게 판별할 수 있는 연구가 충분하지 않다.일부 지역은 보어에 캡을 씌워 지하수 수위가 개선되고 있으며, 소비자가 추출할 수 있는 물의 양도 개선되고 있다.환경 거버넌스 분야에서는 다원지대의 초목 복원을 목표로 하는 사업들이 있어 왔다.다년생 식물을 복원하면 생물다양성을 높이고 염분을 줄이며 토양 침식을 예방하고 강둑 붕괴를 예방하는 데 도움이 된다.많은 강과 수로는 강의 흐름을 통제하고 물고기의 이동을 막는 보와 자물쇠에 의해 통제된다.정부는 토종 물고기가 상류로 이동할 수 있도록 일부 보와 자물쇠에 어로를 설치했다.습지는 제한된 수자원 하에서 물새 수가 감소하고 종의 다양성이 감소하는 등 큰 어려움을 겪어 왔다.Macquarie Marshes의 환경적 흐름을 통한 조류 번식을 위한 물의 배분은 번식을 증가시켰다(Beeton et al. 2006).호주 전역의 건조한 육지 염분 때문에 호주 수로에서 소금의 수치가 증가했다.하천 내 염분 농도 개선에 도움을 주는 염분 차단 계획에는 자금 지원이 있었지만, 아직 이용 가능한 자료가 충분하지 않기 때문에 하천 염분이 개선되었는지 여부는 여전히 불확실하다.높은 염도 수준은 특정 물고기의 애벌레와 청소년기에 부정적인 영향을 줄 수 있기 때문에 위험하다.침습종이 수로에 유입되면서 토종 수생종에게 부정적인 영향을 준 것은 침습종이 토종과 경쟁하고 자연 서식지를 바꾸기 때문이다.잉어를 근절하기 위해 딸 없는 잉어를 생산하는 연구가 있다.정부 자금도 잉어를 가두어 홍수와 습지로 이동하는 것을 막는 하천 내 장벽 건설에 들어갔다.리빙 머레이(MDBC), 건강한 수로 파트너십, 청소부 프로그램과 같은 국가 및 지역 프로그램에 대한 투자는 중요한 환경 거버넌스로 이어지고 있다.건강한 강 프로그램은 환경 흐름의 복원과 회복을 촉진하고, 익명의 재채식 및 수생 해충 방제를 촉진한다.리빙 머레이 프로그램은 머레이 강 환경에 5,000억 리터의 물을 복구하는 협약을 만들어 환경에 물을 할당하는 데 결정적이었다.호주의 환경 거버넌스 및 수자원 관리는 호주 내에서 변화하는 환경 조건에 맞게 지속적으로 모니터링 및 조정되어야 한다(Beeton et al. 2006).환경 프로그램이 투명성을 가지고 관리된다면 정책 단편화의 감소와 정책 효율성의 증가가 있을 수 있다(Mclntyre, 2010).아랍 국가들에서는 농업에 물을 광범위하게 사용하는 것 또한 이 지역의 농업이 국민 소득에 대한 기여도가 낮기 때문에 중요한 관심을 필요로 한다.[75] [76] [77]

오존층

1987년 9월 16일 유엔 총회는 감소하는 오존층을 다루기 위한 몬트리올 의정서에 서명했다.그 이후 다른 손상 가스가 아직 사용되고 있지만 클로로플루오로카본(산업용 냉매, 에어로졸)과 메틸브로마이드 등 농약성 진균제의 사용은 대부분 없어졌다.[78]

핵위험

핵확산금지조약은 핵 활동을 지배하는 주요 다자간 협정이다.

유전자이전생물

유전자 조작 유기체는 주요 다자간 협정의 대상이 아니다.그들은 다른 수준의 지배구조에서 다양한 제약의 대상이다.GMO는 미국에서 널리 사용되고 있지만, 다른 많은 관할권에서는 심하게 제한되어 있다.

황금 쌀, 유전자 변형 연어, 유전자 변형 씨앗, 공개, 기타 주제에 대한 논란이 이어졌다.

예방 원칙

예방적 원칙이나 예방적 접근방식은 어떤 행동이나 정책이 유해하다는 과학적 합의가 없는 상황에서 어떤 행동이나 정책이 대중이나 환경에 해를 끼칠 위험이 의심되는 경우, 그것이 해로운 것이 아니라는 입증의 부담이 조치를 취하는 자에게 돌아간다고 말한다.2013년 현재 그것은 주요 다자간 협정의 기초가 아니었다.예방원칙은 제안된 조치가 사회나 환경에 해를 끼칠 가능성이 있는 경우 시행한다.그러므로, 제안된 행동에 관련된 사람들은 과학자들이 그것이 해를 끼칠 것이라고 믿지 않더라도 그것이 해롭지 않을 것이라는 증거를 제공해야 한다.어떤 신뢰할 수 있는 과학적 근거도 없이, 위험이 있다면, 정책 입안자들이 최적의 결정을 내리는 것은 책임져야 한다.그러나 예방 조치를 취하는 것은 사회적 또는 경제적 비용 요소가 수반된다는 것을 의미하기도 한다.따라서 비용이 경미하다고 생각되면 예방 원칙의 이행 없이 조치를 취할 것이다.[79]그러나 종종 그 비용은 무시되어 해로운 파장을 초래할 수 있다.주로 자국의 이익 보호에 관심을 갖는 산업계와 과학자들의 경우가 종종 그러하다.[80]

사회-환경 갈등

천연자원 관리와 기후변화 등 환경문제는 안보와 사회적 배려가 있다.예를 들어 식수 부족과 기후 변화는 기후 난민들의 집단 이주를 야기할 수 있다.[81]

서로 다른 행위자들이 환경 거버넌스에서 어떻게 협력하고 갈등하는지를 파악하기 위해 소셜 네트워크 분석이 적용됐다.기존 관계는 이해당사자들이 분쟁 시기 동안 협력하는 방법에 영향을 미칠 수 있다: 캘리포니아의 교통 계획과 토지 사용에 대한 연구는 이해당사자들이 공통된 견해를 가진 사람들을 선택하기 보다는 가장 다른 신념을 가진 사람들을 피함으로써 협력 파트너를 선택한다는 것을 발견했다.그 결과는 동음이의어로 알려져 있다. 비슷한 견해를 가진 행위자들은 반대 의견을 가진 행위자들보다 협력하게 될 가능성이 더 높다.[82][83]

궤도 잔해

1950년대 우주탐사 및 운영이 시작된 이래, 우주를 보다 집중적으로 활용하기 위한 경쟁에 추가 국가들이 동참하고 있다.미국과 러시아는 최초의 인공위성을 발사했다.[46]인간의 우주 운영으로 인해 하늘에 많은 양의 쓰레기가 생겨났다.그 중에는 로켓의 마지막 단계인 시동 폭발 장치의 작동 부품, 우주 차량의 상호 충돌에 의해 만들어진 분해 조각이나 폭발의 결과로 생긴 화살(발사체) 등이 있다.지구 근처에는 이미 발사 때마다 위험해져 버려진 우주선과 우주 쓰레기가 5만 개 이상 있다.[84][85] '케슬러 증후군'이나 '영구적 위해'가 발생할 수 있는데, 이는 한 조각이 부서져 다른 조각과 충돌하면서 일련의 충돌을 일으켜 결국 위성의 궤도 전체를 오염시킨다는 것을 의미한다.공간은 통신에서부터 재난 감시까지 인간의 일상 생활의 일부가 되었다.인공위성의 손실은 GPS, 세계 금융 시스템, 매일 일기 예보와 같은 심각한 문제다.

계약서

관습

리우 컨벤션이라고도 알려진 주요 다자 협약은 다음과 같다.

생물다양성에 관한 협약(1992~1993): 생물다양성을 보존하는 것을 목표로 한다.관련 협정에는 생물학적 안전성에 관한 카르타헤나 의정서가 포함되어 있다.

유엔기후변화협약 (UNFCC) (1992–1994) : 식량생산을 위협하지 않고, 지속가능한 경제발전을 추구할 수 있는 수준으로 온실가스의 농도를 안정시키는 것을 목표로 하고 있으며, 교토 의정서를 통합하고 있다.

사막화와 싸우기 위한 유엔 협약(1994–1996): 개발도상국에서의 사막화와 싸우고 가뭄과 사막화의 영향을 완화하는 것을 목표로 한다(처음에는 아프리카를 위한 협약이었지만).

추가 규약:

리우 협약은 다음과 같은 특징이 있다.

  • 서명국들에 의한 강제집행.
  • 지구 환경 거버넌스 부문에의 관여
  • 빈곤 퇴치 및 지속 가능한 생활 환경 개발에 초점을 맞춘다.
  • 재원이 적은 국가에 대한 GEF(Global Environment Facility)로부터의 자금 지원
  • 생태계 상태[86] 평가를 위한 a 포함

환경 협약은 다음과 같은 이유로 정기적으로 비난을 받는다.

  • 경직성과 수직성: 그것들은 환경 문제의 다양성과 복잡성을 반영하지 않고 너무 서술적이고, 균일하며, 하향식이다.서명국들은 목표를 구체적인 형태로 변환하고 일관성 있게 통합하기 위해 애쓰고 있다.
  • 중복 구조 및 보조 장치: 중복 구조 및 절차를 생성하는 부문별 협약 형식.정부 부처 간 불충분한 협력
  • 모순과 비호환성: 예를 들어, "CO를2 줄이기 위한 산림 재조림 사업이 외래종들의 단일 생태계에 우선권을 준다면, 이것은 생물다양성에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. (자연 재생은 생물다양성과 생명에 필요한 조건 모두를 강화시킬 수 있다.)[16]

그동안 국제수준의 환경정책 수립은 주제, 분야 또는 영토별로 나눠져 있어 중복되거나 충돌하는 조약들이 생겨났다.환경기관을 조정하려는 국제적인 시도에는 기관간 조정위원회와 지속가능발전위원회가 포함되지만 이들 기관은 지속가능발전이라는 세 가지 측면을 효과적으로 통합할 만큼 강력하지 못하다.[87]

IMT2000 3GPP - 다자간 환경협정

MEA는 국제적으로나 지역적으로 적용되며 다양한 환경 문제를 다루는 여러 나라들간의 협정이다.2013년 현재 500개 이상의 다자간 환경 협정(MEA)이 있으며, 45개의 글로벌 범위를 포함하여 적어도 72개의 서명국가가 참여하고 있다.[88][89]추가 협정은 보르네오의 삼림 벌채나 지중해의 오염과 같은 지역 환경 문제를 다룬다.각 협정은 여러 주에서 비준한 특정한 임무와 목적을 가지고 있다.

많은 다자간 환경 협정은 유엔 환경 프로그램의 지원을 받아 협상되어 왔고 환경과 국민들에게 지속 가능한 관행을 심어주기 위한 수단으로서 유엔 밀레니엄 개발 목표 달성을 위해 노력하고 있다.[90]다자간 환경 협정은 식량, 에너지, 물 안보를 해결하고 지속 가능한 발전을 달성하는 데 있어 수많은 이점을 제공할 수 있는 더 녹색 사회와 경제에 엄청난 기회를 제공하는 것으로 간주된다.[90]이러한 협약은 전지구적 또는 지역적 규모로 이행될 수 있다. 예를 들어, 위험 폐기물의 처리를 둘러싼 이슈는 특정 사항이 적용되는 아프리카 내 위험 폐기물의 수입 금지 및 경계간 이동 및 관리에 관한 바마코 협약에 따라 지역적 차원에서 이행될 수 있다.아프리카 또는 전 세계적으로 모니터링되는 위험 폐기물의 경계간 이동 통제에 관한 바젤 협약 및 처리와 같은 위험 폐기물에 대한 세계적 접근법.[90][91][92]

리우데자네이루와 요하네스버그 서밋이 정의한 환경 거버넌스 구조는 유엔EP, MEA, 발전기구가 지속하고 있으며 평가와 정책 개발, 국가 차원의 프로젝트 이행 등으로 구성돼 있다.

"지배구조는 일련의 단계로 구성된다.

  • a) 환경 상태 평가
  • b) 국제 정책 개발;
  • c) MEA의 공식화;
  • d) 정책 구현;
  • e) 정책 평가;
  • f) 시행;
  • g) 지속 가능한 개발.

"전통적으로 UNEP는 첫 3단계에서 참여의 규범적 역할에 초점을 맞춰왔다.단계(d) ~ (f)는 MEA에서 다루며 지속 가능한 개발 단계에는 UNDP, 세계은행 등의 개발 조직이 포함된다."[88]

조정의 부족은 일관성 있는 지배구조의 발전에 영향을 미친다.이 보고서는 기부국들이 개발기구를 그들의 개인적인 관심사에 따라 지원한다는 것을 보여준다.공동계획을 따르지 않아 중복과 중복을 초래한다.MEA는 참조의 공동 프레임이 되지 않는 경향이 있어서 재정적인 지원을 거의 받지 못한다.국가와 단체는 기존 규제를 개선·적응하기보다 강조한다.[88]

배경

핵분열과 관련된 위험은 환경위협에 대한 세계적 인식을 높였다.대기권 핵실험을 금지하는 1963년 부분핵실험금지조약은 환경문제의 세계화의 시작이었다.환경법은 1980년 조약의 법률에 관한 빈 협약에 의해 뒷받침된 스톡홀름 회의(1972년)와 함께 현대화되고 조정되기 시작했다.[93]오존층 보호를 위한 비엔나 협약은 1985년에 서명되고 비준되었다.1987년에 24개국이 CFC의 점진적인 철수를 부과한 몬트리올 의정서에 서명했다.

유엔 환경개발위원회가 1987년 발간한 브룬트랜드 보고서는 "미래세대의 욕구를 충족시킬 수 있는 역량을 훼손하지 않고 현재의 욕구를 충족시키는 경제개발의 필요성을 규정했다.

리우 회의(1992년)와 반응

1992년 지구정상회의로 더 잘 알려진 유엔환경개발회의(UNCED)는 냉전종식 이후 첫 주요 국제회의로 175개국 대표단이 참석했다.이후 10년마다 열리는 최대 규모의 국제회의는 일련의 MEA로 글로벌 거버넌스 과정을 안내했다.환경 조약은 비밀 협정의 도움으로 적용된다.

정부는 1990년대에 환경에 대한 세계적 위협을 견제하기 위해 국제 조약을 만들었다.이 조약들은 글로벌 프로토콜보다 훨씬 더 제한적이며 지속 불가능한 생산과 소비 모델을 바꾸기 시작했다.[94]

의제 21

의제 21은 유엔 기구, 회원국 및 모든 지역의 주요 개별 그룹에 의해 글로벌, 국가 및 지역 수준에서 이행될 조치에 대한 세부 계획이다.의제 21은 지속 가능한 개발을 법 원칙 법으로 제정하는 것을 지지한다.지역 수준에서, 지역 의제 21은 지속 가능한 환경 및 사회 정책을 통합하는 포괄적이고 영토 기반의 전략 계획을 지지한다.

그 의제는 환경 목표를 달성하기 위해 자유 무역을 포함한 신자유주의 원칙을 사용했다는 비난을 받아왔다.예를 들어, "개발도상국의 지속가능한 발전을 가속화하기 위한 국제협력 및 관련 국내정책"이라는 제목의 제2장에는 "국제경제는 무역자유화를 통해 지속가능한 발전을 촉진함으로써 환경과 개발목표를 달성하기 위한 국제기후를 지원해야 한다"고 명시되어 있다.아티온."

배우들

국제기관

국제 연합 환경 프로그램

주요 기사:국제 연합 환경 프로그램

UNEP는 모니터링 및 자문기구로서, 그리고 환경협정을 개발하는 데 있어 가장 큰 영향을 끼쳤다.환경부의 제도적 역량 강화에도 기여했다.

2002년에 UNEP는 지속 가능한 소비를 촉진하는 데 있어 핵심요소로 여겨지는 패션, 광고, 금융 및 소매 산업을 강조하면서 제품 수명주기 영향에 초점을 맞추기 위한 회의를 개최했다.[94]

이바노바에 따르면 UNEP는 환경 모니터링, 과학적 평가, 정보 공유 등에서 가치를 더하지만 모든 환경 관리 프로세스를 주도할 수는 없다.그녀는 UNEP를 위해 다음과 같은 과제를 제안했다.

  • 그 임무에 대한 전략적 독립적 개편을 개시한다.
  • 재무 정보 및 투명성 프로세스를 통합한다.
  • 지나치게 위압적이고 상당히 효과적이지 못한 지배 위원회/글로벌 장관 환경 포럼(GMEF)의 만능성 균형을 맞추는 운영 집행 위원회를 만들어 조직적 지배구조를 개편한다.

다른 제안들은 '개발 환경'이라는 개념이 현실화될 수 있도록 사회 및 환경 기관들 간에 더 큰 통합을 이루도록 하는 새로운 권한을 제시한다.그것은 표준을 제정하고 국가 및 국제 기구 및 유엔과의 다른 형태의 상호작용을 위한 플랫폼의 역할을 할 필요가 있다.협력의 원칙과 공통적이지만 차별화된 책임들이 이번 개정된 의무사항의 적용에 반영되어야 한다."[95]

셔먼은 UNEP 강화를 위한 원칙을 제안했다.

  • 장기적 비전에 대한 사회적 합의를 도출한다.
  • 현재 상황 및 미래 시나리오 분석
  • 지속가능 발전의 모든 측면을 포괄하는 종합계획을 수립한다.
  • 기존 전략 및 프로세스를 기반으로 구축
  • 국가 전략과 지역 전략 간의 연계성을 확대한다.
  • 재무 및 예산 계획에 이 모든 사항을 포함.
  • 프로세스 파일럿 및 수행된 진행 상황의 식별을 개선하기 위해 신속한 제어를 채택한다.
  • 효과적인 참여 메커니즘을 구현한다.[96]

또 다른 단체는 "개도국의 구체적인 필요성과 '공통하지만 차별화된 책임'이라는 기본 원칙을 존중하라"고 밝혔다.선진국은 국제 환경 거버넌스에 개발도상국의 의미 있는 참여를 위한 기술 이전, 신규 및 추가 재원, 역량 구축을 추진해야 한다.국제 환경 거버넌스의 강화는 지속가능한 발전이라는 맥락에서 이루어져야 하며 시민사회가 중요한 이해관계자, 변혁의 주체로서 참여해야 한다."[97]

GEF(Global Environment Facility)

주요기사 : 지구환경시설

1991년 만들어진 지구환경시설은 독일과 프랑스 등 기부정부가 시작한 독립된 금융기구다.글로벌 차원에서 환경을 전담하는 최초의 금융 조직이었다.2013년 현재 179명의 회원을 보유하고 있다.기부금은 생물다양성, 기후변화, 공해, 오존층 파괴, 토양오염, 지속적인 유기오염물질을 다루는 사업에 사용된다.

GEF의 제도 구조는 UNEP, UNDP, 세계은행을 포함한다.기후변화, 생물다양성, 지속적인 유기오염물질, 사막화 등 4대 환경협약의 재원조달 메커니즘이다.GEF는 UNDP, UNEP, 세계은행 프로젝트에 자금을 대기 위해 선진국에서 개발도상국으로 자원을 이전한다.세계은행은 연간 5억6,110만 달러의 예산을 관리한다.[98]

GEF는 적어도 1990년대 1단계에서 세계은행과의 역사적 연계성과 [99]특정 지역들을 다른 지역들의 손해에 편애했다는 비판을 받아왔다.[100]또 다른 견해는 그것이 세계적인 "녹색 시장"의 출현에 기여한다고 본다.그것은 "지정학적 힘이 되어가고 있는 환경운동의 출현에 대한 대응으로서 (세계은행이) 이 신흥 세계 질서에 대한 적응"[101]을 나타낸다.개발도상국들은 그들의 환경을 보호하기 위해 재정적인 이전을 요구했다.

GEF는 모든 협약의 경우와 마찬가지로 경제적 수익성 기준을 적용받는다.그것은 1972년 UNEP 창설 이후 처음 3년 동안 보다 더 많은 자금을 받았다.GEF 자금 지원은 1992년과 2002년 사이의 개발 원조의 1% 미만이다.[101]

유엔 지속가능발전위원회(CSD)

주요 기사:지속가능발전위원회

이 정부간 기관은 리우데자네이루 정상회담 목표에 대한 후속조치를 평가하기 위해 1년에 두 번 만난다.CSD는 53개 회원국으로 구성되어 있으며, 3년마다 선출되며, 의제 21의 이행 개선을 돕기 위해 2004년에 개정되었다.그것은 매년 두 번, 2년 동안 특정 주제에 초점을 맞추어 만난다: 2004-2005년은 물, 2006-2007년은 기후 변화에 전념했다.세계자원연구소의 보고서에 따르면 CSD는 특히 국가 차원의 낮은 영향과 일반적인 존재 부족, 그리고 의제 21의 부재로 비난을 받아왔다.[102]그것의 임무는 UNEP와 OECD와 같은 기관들과 충돌하게 하는 조치들을 배열하고 합의들을 세우는 것에 초점을 맞추고 있다.[103]

세계환경기구(WEO)

주요 기사:국제 연합 환경 기구

세계보건기구와 유사한 제안된 세계환경기구는 조약을 채택하고 국제표준을 시행할 수 있다.[104]

유럽연합, 특히 프랑스와 독일, 그리고 많은 NGO들은 WEO를 만드는 것을 선호한다.영국, 미국 및 대부분의 개발도상국들은 자발적인 이니셔티브에 초점을 맞추는 것을 선호한다.[105]WEO 당원들은 그것이 더 나은 정치적 리더십, 개선된 정당성, 그리고 더 효율적인 조정을 제공할 수 있다고 주장한다.그것의 반대자들은 기존 기관과 임무가 이미 적절한 환경 거버넌스를 제공하고 있다고 주장한다. 그러나 그들 사이의 일관성과 조정의 부족과 명확한 책임의 분배가 그들을 더 큰 효과로 이끌지 못한다.[87][17]

세계은행

주요 기사:세계은행

세계은행은 다른 행위자들, 특히 GEF를 통해 환경 거버넌스에 영향을 미친다.세계은행의 권한은 임무에 포함됨에도 불구하고 환경 거버넌스 측면에서 충분히 규정되어 있지 않다.다만 연간 자금의 5~10%를 환경사업에 배정한다.기구의 자본주의 천직은 기후변화 대응, 오존층 보호 등 비용편익 측면에서 수익성이 높은 분야에만 투자가 집중되는 동시에 기후변화 적응, 사막화 등 다른 분야는 소홀히 하는 것을 의미한다.그것의 재정자치는 그것의 영향력을 기준의 창출과 국제 및 지역 협상에 간접적으로 느낄 수 있게 할 수 있다는 것을 의미한다.[106]

다른 결과들 중에서도 열대우림의 삼림파괴를 초래한 파괴적인 프로젝트에 대한 지지에 대해 1980년대에 격렬한 비난에 이어, 세계은행은 1990년대에 그것의 행동을 시정할 수 있도록 자체적인 환경 관련 기준을 마련하였다.이러한 표준은 벤치마킹 대상이 되는 UNEP의 표준과 다르기 때문에 기관의 신빙성을 떨어뜨리고 환경 거버넌스 세계에 무질서와 갈등을 뿌린다.다른 금융기관과 지역개발은행, 민간 부문도 자체 기준을 마련했다.비판은 나잠이 '강력한'[103] 것으로 여겼던 세계은행의 기준 자체로 향하는 것이 아니라 그 정당성과 효능에 대한 것이다.

GEF

2012년 현재 GEF의 자체 계정은 "생물 다양성, 기후 변화, 공해, 토지 파괴, 오존층, 지속적 유기 오염 물질과 관련된 프로젝트에 보조금을 제공하는" 기간인 "지구 환경 개선 프로젝트의 가장 큰 공공 즐거움"이다.그것은 "165개국 이상 2,700개 이상의 프로젝트에 105억 달러의 보조금을 제공하고 510억 달러의 공동 재정을 활용하여 시민 사회와 지역사회 기반 단체에 직접 14,000개 이상의 작은 보조금을 지급하여 총 6억 3,400만 달러를 벌었다"고 주장하고 있다.그것은 다음을 위한 메커니즘의 역할을 한다.

이 의무사항은 2011년 10월 현재 구조조정된 GEF를 반영한다[3].

세계무역기구(WTO)

주요 기사:세계무역기구

WTO의 권한에는 환경에 대한 구체적인 원칙이 포함되어 있지 않다.환경과 연계된 모든 문제는 무역 요건과 WTO 자체 무역 시스템의 원칙을 우선시하는 방식으로 처리된다.이것은 갈등적인 상황을 만들어낸다.WTO가 MEA의 존재를 인정한다고 해도 20여 개의 MEA가 WTO의 무역규제와 상충하고 있다는 사실을 부인하는 것이다.또한 특정 MEA는 설정된 환경 보호 요건을 충족하지 못할 경우 특정 제품의 거래를 금지하거나 제한할 수 있다.이런 상황에서 한 나라의 다른 나라와 관련된 금지가 같은 MEA의 두 서명국에 관한 것이라면, 조약의 원칙은 이견을 해소하는 데 사용될 수 있는 반면, 다른 나라와의 무역 금지의 영향을 받은 국가가 이 협정에 서명하지 않은 경우에는 WTO가 WTO의 트롤을 이용하여 분쟁을 해결할 것을 요구한다.다시 말해서, 환경적 결과를 고려하지 않은 채 원칙들

WTO 메커니즘에 대한 일부 비판은 너무 광범위할 수 있다.미국과 멕시코 사이에 최근 돌고래 안전 라벨 표시에 대한 분쟁에서, 판결은 비교적 좁았고, 일부 비평가들의 주장처럼 그렇게 하지 않았다.

국제통화기금(IMF)

주요 기사:국제통화기금

IMF의 임무는 "국제통화체제의 안정을 확보하는 것"[107]이다.

도미니크 스트로스칸의[108] IMF 그린 펀드 제안은 심각한 관심을[110] 받았음에도 불구하고 "아프리카의 기후 관련 충격"[109]을 다루기 위해 구체적으로 거부되었다.[111]프랑스와 영국의 지원을 받은 스트로스칸의 제안은 "선진국들은 그린펀드의 지분을 대가로 작년부터 1,760억 달러어치의 SDR 할당액 중 일부를 사용하여 펀드에 초기 자본 투입을 할 것"이라는 것이었다.그러나 "24명의 이사들 중 대부분은 스트로스칸에게 기후는 IMF의 권한에 속하지 않으며 SDR 배분은 결코 개발 이슈를 의도하지 않은 예비 자산"이라고 말했다.[111]

UN 아이클리

주요 기사:국제 지역 환경 이니셔티브 협의회

시와 도시의 의사 결정을[112] 조정하기 위한 UN의 주요 기구는 국제 지역 환경 이니셔티브 위원회로 명명되었다.그것의 슬로건은 "지속가능성을 위한 지방 정부"이다.본 기구는 환경 거버넌스를 다른 거버넌스의 토대가 되게 하는 완전 원가 회계 개념을 후원하였다.

ICLEI의 프로젝트 및 성과는 다음을 포함한다.

  • 수천 명의 시 지도자들에게 세계 시장 및 시 지도자들의 기후변화 선언(2005년)에 서명하도록 설득하는 것. 이 선언은 다른 정부 차원에서도 특히 다음과 같은 요구를 하고 있다.
기후변화를 줄이고 완화시키는 정책과 관행을 이행하기 위한 부채 경감 및 인센티브를 진전시키기 위해 글로벌 통상체제, 신용, 은행예금 규정을 개혁한다.[113]

ICLEI는 전 세계, 특히 녹색 기반 시설, 지속 가능한 조달 등 시 정부 간 모범 사례 교류를 촉진한다.

기타 비밀병리

다른 국제 기관들은 다음을 포함하여 그들의 행동 계획에 환경 거버넌스를 통합한다.

Najam에 따르면 30개 이상의 유엔 기관과 프로그램이 환경 관리를 지원하고 있다.[103]이것은 조정의 부족, 정보의 불충분한 교환, 책임의 분산을 야기한다.그것은 또한 그들 사이의 이니셔티브와 경쟁의 확산으로 귀결된다.

비판

바우어, 부쉬, 시벤후너에 따르면,[119] 세계 환경 규제의 서로 다른 협약과 다자간 협약은 그들의 비밀스러운 영향력을 증가시키고 있다.영향력은 관료적 및 리더십 효율성, 기술적 또는 고객 중심적 선택에 따라 달라진다.

유엔은 종종 비판의 대상이 되는데, 유엔이 초래하는 혼란으로 인해 내부로부터 비밀이 증식되는 것을 포함해서 말이다.각 MEA에 별도의 사무국을 사용하는 것은 45개의 국제 규모와 500개가 넘는 다른 협정들을 고려할 때 엄청난 간접비를 야기한다.

미국.

주 차원의 환경 거버넌스

환경 보호는 이웃 국가들 간에 상호적이고 집단적인 감시 기회를 만들었다.유럽 연합은 지역 및 주 환경 거버넌스의 공동 제도화의 예를 제공한다.주요 분야로는 유럽환경청(EEA)이 주도하는 정보, 주 또는 지역 기관에 의한 규범 생산 및 모니터링 등이 있다.유럽 연합의 환경 정책을 참조하십시오.

글로벌 환경 거버넌스에 대한 국가 참여

미국이 주요 환경 협정을 비준하지 않는 것은 유럽과 일본에서 비준자들과의 긴장을 야기시켰다.

세계은행, 국제통화기금(IMF)과 기타 기관들은 선진국이 지배하고 있으며 개발도상국의 요건을 항상 제대로 고려하지 않는다.

비즈니스

환경 거버넌스는 정부뿐만 아니라 기업에도 적용된다.고려사항은 다른 도메인의 고려사항이다.

  • 가치(비전, 임무, 원칙)
  • 정책(대상, 목표, 대상)
  • 감독(감독, 지시, 훈련, 통신)
  • 프로세스(관리 시스템, 이니셔티브, 내부 통제, 모니터링 및 검토, 이해관계자 대화, 투명성, 환경회계, 보고 및 검증)
  • 성과(실적 지표, 벤치마킹, 환경 효율성, 평판, 컴플라이언스, 책임, 비즈니스 개발)[120]

화이트와 클레르난은 환경 거버넌스와 재무 실적의 상관관계를 논한다.이러한 상관관계는 환경적 영향이 큰 부문에서 더 높다.[120]

사업 환경 문제에는 배출, 생물다양성, 역사적 책임, 제품 및 자재 폐기물/재활용, 에너지 사용/공급 등이 포함된다.[120]

점점 더 많은 주주들이 기업의 환경에 영향을 미치기 때문에 환경 거버넌스는 전통적인 기업 거버넌스와 연결되게 되었다.[121]기업지배구조는 기업(또는 기업)의 경영방식에 영향을 미치는 프로세스, 관습, 정책, 법률 및 기관의 집합이다.기업지배구조는 이해관계자들 사이의 관계에 의해 영향을 받는다.이러한 이해관계자들은 수천 개의 기업의 환경 성과를 비교하고 대조하기 위해 성과를 연구하고 수량화한다.[122]

글로벌 공급망을 갖춘 대기업은 마케팅과 윤리적 이유로 협력사와 협력사의 환경 성과를 평가한다.일부 소비자들은 환경 친화적이고 지속 가능한 제품과 회사를 찾는다.

비정부기구

주요기사 : 비정부기구

벡스트란드와 사워드에 따르면 "비국가 행위자들의 다자간 환경 결정(의제 설정, 캠페인, 로비, 협의, 모니터링, 이행 등 다양한 역할)에 대한 참여는 환경 거버넌스의 민주적 정당성을 높여준다"[21]고 밝혔다.

지역적 활동주의는 환경 파괴와 싸우기 위해 국민과 당국의 지지를 얻을 수 있다.에콰도르 코타카치에서는, 사회 운동이 교육, 직접 행동, 지방 공공 당국의 영향과 자국인 캐나다에서의 광산 회사의 계획에 대한 비난, 그리고 국제 환경 단체들의 지원을 결합하여 광업 활동에 영향을 미치게 했다.[123]

피셔는 변화를 이루기 위해 여러 전략을 사용한 사례를 인용한다.[124]그녀는 국제 기관을 압박하고 지역 행사를 조직하는 시민 사회 집단을 묘사한다.정부 대신 환경 거버넌스에 대한 책임을 지방단체가 질 수 있다.[125][126]

벵고아에 따르면 "사회운동은 빈곤과 배척과의 싸움에서 피할 수 없는 벤치마킹이 된 제도적 플랫폼을 만드는 데 결정적으로 기여했다"고 한다.[127]그러나 이 분야에서 성공했음에도 불구하고, "이러한 제도적 변화들은 농촌 주민, 특히 가장 가난한 사람들과 사회에서 배제된 사람들이 이용할 수 있는 기회에 실질적인 변화를 줄 수 있는 변화를 만들어내지 못했다."그는 다음과 같은 몇 가지 이유를 든다.

  • 그룹 내 응집력과 외부 영향력에 대한 개방성 사이의 충돌
  • 개인 간의 제한적인 신뢰
  • 사회 참여와 혁신 사이의 모순
  • 환경을 해치는 활동에 대한 신뢰할 수 있는 대안이 없는 비판

에콰도르의 성공적인 이니셔티브에는 보호림 관리를 위한 이해관계자 연합 및 관리 위원회(NGO, 지역사회, 자치 단체 및 부처)가 설립되었다.[26]

제안.

국제지속가능발전연구소는 글로벌 거버넌스 의제를 제안했다.이러한 목표는 다음과 같다.[103]

  • 전문 리더십
  • 과학을 건전한 환경 정책의 권위 있는 기준으로 삼는다.
  • 일관성과 합리적인 조정
  • 관리가 잘 된 기관
  • 환경적 우려와 행동을 국제 정책과 행동의 다른 영역에 포함시키다.

일관성과 조정

노력, 행위자, 협정, 조약의 증가에도 불구하고, 지구 환경은 빠른 속도로 저하되고 있다.지구 오존층의 큰 구멍에서부터 남획, 기후 변화의 불확실성에 이르기까지 세계는 본질적으로 몇 가지 세계적인 도전과제에 직면해 있다.[128]그러나, 환경 의제가 더욱 복잡하고 광범위해지면서, 현 시스템은 경계 외적 문제와 관련된 문제를 해결하고 해결하는 데 비효율적이라는 것이 증명되었고, 환경은 여전히 전례 없는 수준으로 저하되고 있다.[129]

인포레소스는[130] 글로벌 환경 거버넌스에 대한 4가지 주요 장애물을 식별하고 대응 조치를 설명한다.네 가지 장애물은 다음과 같다.

  • 일관된 전략 없이 병렬 구조와 경쟁
  • 적절한 타협 없이 모순과 비호환성
  • 양립할 수 없는 목표, 규정 및 프로세스를 가진 여러 계약 간의 경쟁
  • 매크로에서 마이크로 스케일로 정책 통합

권장 조치:

  • 지속가능성과 빈곤 및 형평성을 결합한 MDG(밀레니엄 개발 목표)[131] 및 협약
  • 글로벌 규모와 현지 규모를 연결하는 국가 차원의 접근 방식
  • 개발도상국을 지원하고 기부 국가와 기관 간의 조정을 향상시키는 다자간 접근방식의 업무 조정 및 분할
  • 개발 계획에 빈곤 감소 전략 문서(PRSP)[132]의 활용
  • 갈등을 트레이드오프, 시너지, 윈-윈 옵션으로 전환하다

지구 환경 거버넌스를 둘러싼 현대적 논쟁은 더 강하고 효과적인 제도적 틀을 개발하자는 생각에 수렴되었다.그러나 이를 어떻게 달성할지에 대한 견해는 여전히 뜨거운 논쟁을 불러일으켰다.현재 국제 환경 책임은 유엔환경계획(UNEP)과 협력하기 보다는 세계기상기구, 국제해사기구 등과 같은 유엔 체제 내의 전문기관, b) 전문가 등 여러 기관에 분산되어 있다.ms; 유엔 개발 계획; c) 유엔 지역 경제 사회 위원회; d) 브레튼 우즈 기관; e) 세계 무역 기구; f) 지구 환경 시설과 500개에 가까운 국제 환경 협약과 같은 환경 중심 메커니즘.[128]

일부 분석가들은 또한 시스템의 최대한의 생산량을 확보하기 위해 여러 기관과 정책의 어느 정도 중복과 복제가 필요하다고 주장한다.[133]그러나 다른 이들은 기관들이 너무 분산되어 있고 조정의 부족이 글로벌 환경 거버넌스의 효율성을 해칠 수 있다고 주장한다.[134]그러나 WEO에 대한 찬반 논쟁은 다양하지만, 핵심 과제는 여전히 같다. 어떻게 하면 지구 환경을 효율적으로 보호할 합리적이고 효과적인 프레임워크를 개발할 것인가이다.

민주화

2002년부터 Saward[21] 등은 지구정상회의 과정을 이해당사자 민주주의의 가능성을 열 수 있는 것으로 보기 시작했다.정상회담은 단순히 참여하기 보다는 숙의적이었으며, NGO, 여성, 남성, 토착민, 기업 등이 주 및 국제기구와 함께 의사결정 과정에 참여했으며, 다음과 같은 특징이 있다.

  • 과학적, 기술적 고려에 주어진 중요성
  • 이질적인 활동 범위를 가진 많은 배우들의 공식적 비공식적 참여
  • 증가하는 불확실성
  • 국제법과 사회단체 모델에[135] 대한 새로운 해석

2013년 현재, 그러한 구성을 위한 공동 규칙의 부재는 보다 강력한 이해당사자들을 선호하는 투명하지 않은 관계의 발전으로 이어진다.비판론자들은[136] 특정 이익집단이 정부에 영향을 미치려고 하는 로비 플랫폼으로 더 많이 작용한다고 주장한다.

제도개혁

유엔 내외의 행위자들은 파괴한도, 조정, 일관성의 현재 문제에 대한 해결책을 제공하는 글로벌 환경 거버넌스의 가능성을 논의하고 있다.[137]UNEP의 효율화를 목표로 심의가 집중되고 있다.2005년 결의안은 "조약의 법적 자율성을 존중하고 환경 통합을 개선하면서 조정 강화, 정책 자문 및 지침 개선, 과학 지식 강화, 평가 및 협력 강화, 조약 준수 개선, 유엔 체제에서의 보다 효율적인 환경 활동의 필요성을 인정한다"고 밝혔다.보다 광범위한 지속 가능한 개발 프레임워크에서의 철학적 활동."

제안사항에는 다음이 포함된다.[138]

  • 기관 간의 더 크고 더 나은 조정
  • UNEP의 과학적 역할을 강화하고 인정한다.
  • 서로 다른 협정 간의 조정, 협력 및 팀워크를 강화하기 위한 MEA 영역을 식별한다.
  • 지역적 입지를 강화한다.
  • 기술훈련의 개선에 관한 발리전략계획의 이행 및 빈곤국의 환경대책 적용 지원
  • UNEP와 MEA가 모든 관련 WTO 위원회에 옵서버로서 공식적으로 참여할 것을 요구한다.
  • 재무 상황을 강화한다.
  • 밀렵꾼의 능률과 효과를 높이다

이 문제를 다루는 주요 연구 중 하나는 다음을 제안한다.

  • 개발 조직, UNEP 및 MEA 간에 작업을 명확히 구분
  • 환경보호와 지속가능한 발전을 위한 정치적 방향을[clarification needed] 채택하다.
  • UNEP 관리 위원회/글로벌 장관 환경 포럼이 UNEP 중기 전략을 채택하도록 승인하다.
  • 회원국들이 각 협약에 대해 독립된 사무국을 수립하고 관리할 수 있도록 허용한다.
  • 주기적으로 MEA를 평가할 때 UNEP를 지원하고 조정 및 일관성을 보장
  • 공통 국가 평가(CCA) 프로세스와 UNDAF([139]UNDAF) 프로세스에 MEA를 통합할 수 있는 국가/지역 플랫폼을 설정하기 위한 지침을 제정한다.
  • 글로벌 공동 기획 틀을 구축하다
  • 차등비용을 중심으로 환경활동 자금조달의 적성과 효율성을 연구한다.
  • 기존 재무 메커니즘에 적용 가능한 차등 비용의 자금 지원 개념을 검토하고 재정의한다.
  • 멀티파티 회의에 서비스를 제공하는 기업들 사이의 재송부, 업무 및 책임의 분담을 재고한다.UN사무소가 MEA 비밀경호소에 제공하는 서비스를 명확하게 정의
  • MEA 비밀요원의 인력제공 및 지리적 분포 개선을 위한 대책을 제안하다.
  • 지원 프로그램 및 MEA에 대한 서비스 제공을 위한 투명성 자원 사용 개선.MEA에 제공된 서비스에 대한 공동 예산을 작성한다.

교육

2001년 Alliance 21 보고서는 6가지 행동 분야를 제안한다.[140]

  • 시민의 비판적 역량을 강화하여 정치적 지향을 민주적으로 더 많이 통제할 수 있도록 하다.
  • 글로벌하고 비판적인 접근법을 개발하다.
  • 교사를 위한 시민 교육 연수를 개발하다
  • 특정 사회 전문가 집단을 위한 훈련을 개발하다.
  • 전 국민을 대상으로 환경교육을 전개한다.
  • 시민사회의 결과적 경험을 평가하다.

일상생활의 변화

개인은 자발적인 단순성, 즉 구매 습관의 변화, 간소화된 생활방식(일하는 적게, 소비는 적게, 사회화는 더 많이, 건설적인 여가시간)을 바탕으로 소비를 수정할 수 있다.그러나 개인의 행동이 정책에 대한 경계와 압력을 대체해서는 안 된다.[94]소비는 인구의 기본 욕구를 충족시켜야 한다는 원칙에 따라 책임 있는 소비에 대한 관념이 수십 년 동안 발전하여 개인 구매의 정치적 성격을 드러냈다.이러한 요구는 개인과 사회의 신체적 행복, 건강한 식단, 식수 및 배관, 교육, 의료 및 신체 안전으로 구성된다.[94]일반적인 태도는 소비를 줄이고 자재를 재사용하고 재활용할 필요성에 초점을 맞추고 있다.식품 소비의 경우 동물에 대한 좋지 않은 대우를 피하는 지역·유기농·공정거래 제품이 주요 트렌드로 자리 잡았다.

대중 교통, 자동차 공유, 자전거, 대체 추진 시스템 등 개인용 자동차의 대안이 증가하고 있다.

대체 에너지원은 점점 더 비용이 적게 들고 있다.

생태학적 산업 과정은 한 산업에서 나오는 폐기물을 다른 산업의 원료로 바꾼다.

정부는 보조금을 삭감하거나 세금을 인상하거나 지속 불가능한 활동에 대한 규제를 강화할 수 있다.[94]

지역사회 환경 거버넌스 글로벌 얼라이언스는 토착 지식을 통합하여 환경 및 경제적 도전에 대한 총체적 접근을 장려한다.오코톡스, 알버타는 양강의 운반능력을 바탕으로 인구증가를 제한했다.[141]캐나다 브리티시 콜롬비아에 있는 프레이저 분지 위원회 유역 거버넌스는[142] 시 관할권에 걸쳐 있는 문제들을 관리하고 있다.스마트 성장(Smart Growth)은 도시 계획에 환경 거버넌스의 핵심 원칙을 채택한 국제 운동이다.

정책 및 규정

정치적, 물리적, 문화적 수준을 다루면서 "웰빙을 위한 인프라"를 촉진하는 정책 및 규정을 제정한다.

환경에 부정적인 영향과 세금 공해가 있는 보조금 폐지

근로자의 개인적, 가족적 발전을 촉진한다.[94]

조정

세 개의 리우 컨벤션 사이의 시너지 효과에 관한 전국 워크숍 프로그램이 관련 비밀 협회와 협력하여 2000년 말에 시작되었다.목표는 다음과 같이 지역 차원의 조정을 강화하는 것이었다.

  • 정보 공유
  • 재정적 지원과 프로그램 실행을 위한 정치적 대화 촉진
  • 비밀 요원들이 그들의 공동 작업 프로그램을 갱신할 수 있도록 한다.[143]

Campbell,[144]는 따르면 세계화의 맥락에서, 교역, 투자, 갈등 해결 장치 같은 다른 과목뿐 아니라 경제적 인센티브에 협정을 적용 참가할 수 있는 환경 테마를 연결되는 질문 environm의 효과적 개발 위한 중요한 교훈을 제공할 것 같다.ental거버넌스 구조."환경 문제는 세계 경제 시스템의 일부가 될 것이다."이러한 문제들에는 국제관계의 안정과 집단안보에 모두 영향을 미칠 수 있는 새로운 세대의 국제분쟁의 씨앗도 포함되어 있다.그래서 '집단안보'라는 개념이 생겨난 것이다."

지역 결정을 글로벌 수준으로 옮기는 것은 지역 이니셔티브와 모범 사례가 글로벌 시스템의 일부인 방식만큼 중요하다.카니는[145] NGO, 과학자, 국제기구, 이해관계자 파트너십이 국내와 국제수준을 가르는 거리를 줄일 수 있다고 지적한다.

참고 항목

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원천