중국의 도시화

Urbanization in China
중국 도시 건설 공사, 2013년

개혁·개방 정책의 개시에 수반해, 중국의 도시화는 급속히 진행되었습니다.2022년 현재 중국의 도시화율은 64.7%로 2035년에는 [1]75~80%에 이를 것으로 예상됐다.

2010년까지 OECD는 기능도시지역(FUA)에 근거해 현재 [2]중국에는 15개의 거대 도시가 있을 것으로 추산하고 있다.

역사

주요 기사:고대 중국의 도시 계획

중국의 도시화 증가는 중국의 농업 부문(농업 및 목축 의존)에서 창출되는 잉여의 몇 가지 기능 중 하나였다.이러한 판단은 (1) 청대 말기가 되어서야 비로소 중국인들이 외부로부터 식량을 수입하여 인구를 먹여 살리기 시작했다는 점, (2) 공생관계에도 불구하고 수공예 분야가 농업 지배에 도전한 적이 없다는 점에 근거하고 있다.

같은 이유로 도시화가 전체 인구의 10%를 넘는 경우는 거의 없었다.예를 들어 송나라 때 북송의 수도 카이펑과 남송의 수도 항저우에는 각각 [3]140만 명과 100만 명의 주민이 살았다.또한, 도시 주민들도 사유지 재산권 때문에 농촌에 한 발짝을 내딛는 것이 일반적이었다.

근대사

원래 어촌의 집합체였던 선전(Shenzhen)은 급속히 성장하여 중국에서 가장 큰 도시 중 하나가 되었다.
광저우의 아파트.

도시 인구는 1950년부터 1965년까지 약 3%-20%로 꾸준히 증가했습니다.도시 인구는 1958-1961년 "대약진" 기간 동안 대규모 산업화 노력과 함께 '대약진'을 경험했다.1965-1975년 문화대혁명 기간 동안, 도시 인구 증가는 '녹화'의 결과로 떨어졌다.1962년부터 1978년까지 거의 1,800만 명의 도시 젊은이들이 [4]시골로 이주한 것으로 추정된다.

그러나 1978년 말 개혁이 시작된 후 도시 인구 증가가 가속화되기 시작했다.외국인 직접투자의 유입은 대규모 고용 기회를 창출하여 도시 인구 증가를 촉진하였다.1990년대에 도시 인구 증가는 둔화되기 시작했다.이는 국영기업(SOE)의 구조조정에 따른 고용 증가세가 더디다는 것을 반영했다.

중국 국민의 대다수는 중국 고유의 전통인 동부 지역에 살고 있다.대부분은 그들의 조상들과 마찬가지로 고원으로부터 동쪽과 남쪽 바다로 뻗어나가는 낮은 언덕과 중앙 평원에 살고 있는 농민들이다[citation needed].농업은 일반적으로 온대 또는 아열대 기후가 선호하는 이 광대한 지역에서 우세하다.꼼꼼하게 경작된 밭은 농업 생산량과 식량 공급에 대한 정부의 지속적인 우려를 보여주는 증거이다.

1950년대 후반부터 도시로의 이주가 제한되었지만, 1985년 말 현재 인구의 약 33%가 도시인이었다.도시 및 산업 회랑은 북동쪽 하얼빈에서 베이징 지역을 거쳐 남쪽으로 중국 최대 도시 상하이까지 뻗어 있는 넓은 호를 형성했다.

국내 개발과 정착의 불균등한 패턴은 광대한 북서부와 남서부의 광물 자원이 풍부하고 농업적으로 생산적인 부분을 개발하려는 관심을 가지고 있음에도 불구하고, 틀림없이 상대적으로 거의 변하지 않을 것이다.대부분의 지역의 열악한 지형과 기후는 역사적으로 인구밀도를 떨어뜨렸다.

1987년 중국에는 총 29개의 성급 행정단위가 베이징에 중앙정부 직속으로 있었다.21개 성(성) 외에 5개 자치구(쯔취)와 상하이, 베이징, 톈진 등 3개 특별시(시)가 있었다.(하이난섬은 1988년 광둥성에서 분리된 성 단위로서 설립될 예정이었다.)1979년 동북지방의 성 단위 행정 경계가 바뀌면서 헤이룽장, 지린, 랴오닝성을 희생시키면서 내몽골 자치구는 원래 크기(1969년 3분의 1로 축소)로 복원되었다.도시지역은 자치단체에서 시작해 지역 단위까지 하위 행정단위로 세분화되었다.

1949년부터 1982년까지 중국의 도시화 속도는 비교적 느렸다. 왜냐하면 농촌 인구의 급속한 증가와 대부분의 기간 동안 농촌-도시 이주에 대한 엄격한 제한 때문이었다.1953년과 1982년 인구 조사에 따르면, 전체 인구 중 도시 인구가 차지하는 비율은 13.3퍼센트에서 20.6퍼센트로 증가했다.그러나 1982년부터 1986년까지 도시 인구는 극적으로 증가하여 전체 인구의 37%가 되었다.이 큰 점프는 여러 가지 요인이 복합적으로 작용한 결과였다.하나는 농업책임제도에 의해 대체된 잉여 농업노동자들의 대거 농촌에서 도시로의 이주였다.다른 하나는 1984년 한 지역을 도시 또는 마을로 분류하는 기준을 넓히기로 결정한 것이다.1984년 동안, 새로운 도시 기준을 충족하는 마을의 수는 2배 이상 증가했고, 도시 도시 인구는 2배가 되었다.1980년대 중반 인구학자들은 21세기 초까지 도시와 마을에 거주하는 인구의 비율이 약 50%가 될 것으로 예상했다.이러한 도시 성장은 주로 기존 대도시의 확장보다는 중소도시 및 마을의 수가 증가함에 따라 발생할 것으로 예상되었다.

도시 인구에 관한 중국의 통계는 도시 인구를 계산하는 데 사용되는 다양한 기준 때문에 때때로 오해를 일으킬 수 있다.1953년 인구조사에서 도시는 기본적으로 인구 2,500명 이상의 정착촌을 가리키며, 노동력의 50% 이상이 비농업 활동에 관여했다.1964년 인구총조사에 따르면 3000명, 비농업 노동력 수요는 70%로 늘었다.1982년 인구 조사에서는 최소 3,000/70%를 사용했지만 2,500~3,000 및 85%의 기준도 도입되었다.또한, 도시 인구를 계산할 때, 1982년 인구 조사는 도시 경계 내에 거주하는 농업 인구를 포함시킴으로써 급격한 변화를 가져왔다.이는 1981년 연말에 보고된 1억3천870만 명에서 1982년 인구 조사에 의해 집계된 2억660만 명으로 도시 인구가 극적으로 증가한 것을 설명한다.1984년에는 도시 지침이 더욱 완화되어 최소 인구와 비농업 비율을 낮출 수 있게 되었다.기준은 지방 단위마다 달랐다.

1980년대 중반만 해도 전체 인구의 37%인 3억8200만 명이 선진국에 비해 상대적으로 낮았지만 중국 도시지역에 거주하는 인구는 인도를 제외한 세계 어느 나라 인구보다 많았다.1985년 인구가 가장 많은 4개 도시는 상하이(700만 명), 베이징(590만 명), 톈진(540만 명), 선양(420만 명)이었다.대도시의 인구 불균형은 1949년 이후 정부가 소규모 도시보다 대도시의 개발을 강조한 결과 발생했다.1985년 중국에서 가장 인구가 많은 22개 도시의 총 인구는 4750만 명, 즉 중국 전체 도시 인구의 약 12%였다.인구 100,000명 이상의 도시의 수는 1976년 200명에서 1986년 342명으로 증가했다.

1987년, 중국은 도시 성장을 통제하기 위한 3부 전략에 전념했다: 대도시의 규모를 엄격히 제한하고, 중도시를 개발하며, 소도시의 성장을 장려한다.정부는 또한 소규모 시장 및 코뮤니티 센터의 개발을 장려했는데, 이러한 시장 및 코뮤니티 센터가 최종적으로 도시 및 소도시로 변모하기를 희망했다.중국 도시화의 이러한 저평가된 차원에 대한 자세한 내용은 호주 국립대학의 벤 힐만과 존 웅거가 편집한 China Perspectives(2013년 9월호) 특별호를 참조한다.대도시는 중공업과 경공업의 중심지로, 소도시는 주로 농촌의 넘치는 노동력을 이용하여 수공업과 공방활동의 가능한 장소로 여겨졌다.중소도시의 도시화는, 인종적으로 다양한 지역에 다른 과제를 낳아, 경우에 따라서는 노동의 계층화와 민족 [5]분쟁의 가능성이 높아지고 있다.

2005년에 중국은 286개의 도시가 있었다.중국의 대부분의 도시는 100만 명 이하의 인구를 가지고 있다.상하이는 1,900만 명의 인구를 가진 중국에서 가장 큰 도시이며, 1,740만 명의 인구를 가진 베이징이 그 뒤를 잇는다.이것들은 중국의 [6]두 개의 메가시티입니다.

2010년부터 2025년까지 주택도시농촌부는 현재 농촌에 살고 있는 3억 명의 중국인들이 도시로 이주할 것으로 추산하고 있다.빠른 도시화로 인해 도시의 [7]수도, 폐기물 처리, 난방 및 기타 공공 시설 건설에 연간 최소 1조 위안의 투자 기회가 창출될 것이다.중국 정부는 또한 시골 마을을 허물고 마을 주민들을 이주시킬 새로운 도시와 마을을 건설하고 있다.궁극적으로 [8]2025년까지 중국 인구의 약 70%인 약 9억 명을 도시로 통합하는 것을 목표로 하고 있다.

도시화의 특징

바이 등에 따르면, 도시 [9]시스템의 다섯 가지 특징이 있다.첫째, 도시지역은 지역 밖의 세계와 공공연히 자원을 교환한다.한 가지 예는 농장이나 정원에서 나온 음식을 도시 거주자들이 식당에서 먹거나 식료품점에서 살 수 있도록 도시로 가져오는 것이다.두 번째 특징은 도시는 "복잡하고, 자기 조직적이고, 적응적이며, 끊임없이 진화한다"[9]는 것이다.도시지역은 다양한 종류의 사람들과 사업체들이 있고, 도시 내에서 누가 어디에 있는지 끊임없이 변화하고 있다.도시는 종종 다른 지역에 있는 다른 유형의 사람들과 함께 조직된다.사람들은 비슷한 관심사나 삶의 목표를 가진 사람들에게 몰려드는 경향이 있다.도시지역에는 상황에 적응할 수 있는 사람들이 많이 있고, 지역사회에 부정적인 영향을 미치는 어떤 일이 일어났을 때 서로를 도울 수 있다.Bai 등에 따르면 세 번째 특징은 여러 기관이 있다는 것이다.이 기관들은 도시권 안팎에서 활동한다.대리점은 도시 지역에 거주하며 일하는 고객들과 함께 일하지만, 더 멀리 있는 대리점이나 사람들과도 거래합니다.네 번째 특징은 도시지역이 도시지역 자체를 포함하는 더 큰 구조물에 "포함"되어 있다는 것이다.중국에서 도시 지역은 여전히 중국의 일부이며 중국 정부의 관할에 속한다.도시들 자체가 나라 전체와 떨어져 있는 구조물을 자유롭게 배치하고 있는 것은 아니다.다섯 번째이자 마지막 특징은 도시의 의도된 결과와 의도되지 않은 결과가 있을 수 있다는 것이다.의도하지 않은 하나의 큰 결과는 도시화의 [9]환경적 영향이다.

중국의 도시 지역은 시골 지역보다 에너지 소비량이 높다.탄소배출량은 도시지역이 감당할 수 있는 것보다 더 빠르게 증가하고 있으며, 도시지역에서도 탄소강도가 증가하고 있다.Bai et al.에 따르면, 환경 변화에 대한 연구는 도시와 도시들이 어떻게 영향을 받는지에 초점을 맞추고 있다.그러나, 최근 몇 년 동안,[9] 그 연구는 문제에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 도시 지역에 대한 해결책을 찾는 것을 더 많이 주목하기 시작했다.

환경에 미치는 영향

기후 변화

온도

중국의 유례없는 도시화율은 계속 증가하고 있으며, 도시집적(UA)의 확대로 이어지고 있다.이는 지역 기후와 환경 지속가능성에 중대한 영향을 미칩니다.통계 분석을 바탕으로 상당한 도시화 효과가 있는 것으로 보인다.이 효과는 또한 다양한 기후 그룹에서 극한 기온과 강수 이벤트를 감소시키는 데 기여한다.덥고 추운 극한 기온에 대한 도시화의 영향은 대부분의 도시 지역에서 뚜렷하다.그러나 건조지역과 고위도지역에서는 정반대의 패턴이 나타난다.20 UAs의 핵심 도시 지역에 걸친 극한 기온 사건의 전체 변화 중 약 30%가 도시화 효과에 기인한다.그러나 도시화는 극단적인 강수 지수에 관한 한 극단적인 기온보다 더 많은 지역적 차이를 초래하는 경향이 있다.도시화의 증가는 해안 지역에서 극심한 강수 현상을 약화시키고 중국 중서부 지역에서는 심해진다.중국 중서부 지역에 위치한 UA는 해안 지역에 위치한 UA보다 강수 빈도가 높고 강수량이 많은 경향이 있다.이는 내륙 중서부의 UA에 더 자주, 더 심한 강수량을 유발하며 해안 [10]지역에는 덜 빈번하고 덜 강한 강수량을 유발한다.

중국의 유례없는 도시화율은 계속 증가하고 있으며, 도시집적(UA)의 확대로 이어지고 있다.이는 지역 기후와 환경 지속가능성에 중대한 영향을 미칩니다.통계 분석을 바탕으로 상당한 도시화 효과가 있는 것으로 보인다.이 효과는 또한 다양한 기후 그룹에서 극한 기온과 강수 이벤트를 감소시키는 데 기여한다.덥고 추운 극한 기온에 대한 도시화의 영향은 대부분의 도시 지역에서 뚜렷하다.그러나 건조지역과 고위도지역에서는 정반대의 패턴이 나타난다.20 UAs의 핵심 도시 지역에 걸친 극한 기온 사건의 전체 변화 중 약 30%가 도시화 효과에 기인한다.그러나 도시화는 극단적인 강수 지수에 관한 한 극단적인 기온보다 더 많은 지역적 차이를 초래하는 경향이 있다.도시화의 증가는 해안 지역에서 극심한 강수 현상을 약화시키고 중국 중서부 지역에서는 심해진다.중국 중서부 지역에 위치한 UA는 해안 지역에 위치한 UA보다 강수 빈도가 높고 강수량이 많은 경향이 있다.이는 내륙 중서부의 UA에 더 자주, 더 심한 강수량을 유발하며 해안 [11]지역에는 덜 빈번하고 덜 강한 강수량을 유발한다.

지난 몇 십 년 동안 중국 동북부(둥베이)는 급속한 도시화 과정을 경험했다.게다가, 그것은 그 나라의 가장 큰 오래된 산업 기지이다.중국의 기후변화를 정확하게 예측하기 위해서는 도시화가 중국 동북부의 기온 변화에 미치는 영향을 이해할 필요가 있다.과거 기후 데이터 분석에 따르면, 중국 북동부 지역의 최저 기온(Tmin)은 1960년부터 1989년까지 유의하게 증가했지만(-0.02°C decade-1), 1990년부터 2016년까지 유의하게 변화하지 않았다.도시화가 동북지방의 Tmin의 평균 기온을 상승시키고 있는 것은 [12]도시화의 온난화 영향이 크다.

인구 밀도

도시화는 농촌 인구의 상당 부분을 중국의 도시 지역으로 이주시킨다.간접적으로, 그것은 또한 서쪽에서 동쪽으로의 서쪽 이동을 유발한다.이 현상은 중국의 인구 규모뿐만 아니라 서부의 농촌과 도시 지역 간의 상당한 격차 때문에 중국의 온실가스 배출에 심각한 영향을 미칠 수 있다.연구자들은 이 두 가지 현상을 조사하기 위해 한 가지 연구를 수행했다.여기서는 배출량을 1인당 기준으로 축소하고, 종래의 도시화율 효과의 영향을 인구 밀도 효과로 확대했다.조사 결과에 따르면 인구밀도는 지난 20년간 중국에서 1인당 배출량의 가장 큰 변화를 초래했으며, 각 성(省)이 경제발전을 이루면서 그 영향의 탄력성이 플러스에서 마이너스로 변화했다.도시화와 온실가스 배출의 교차점을 강조할 수 있으며, [13]향후 도시화가 온실가스 배출에 미치는 기여도를 정확하게 평가하기 위해서는 인구밀도의 변화를 고려할 필요가 있다.

CO2 배출량

급속한 도시화가 기후 변화와 중국의 탄소 배출에 영향을 미치는 여러 가지 방법이 있다.또 다른 연구는 2006년부터 2013년 사이에 아프리카, 유럽, 중국의 4대 도시를 대표하는 64개 도시로 구성된 교차 도시 패널을 사용하여 중국 도시 가구의 주거 에너지 소비와 관련된 CO 배출량을 추정한다2.그 후, 이 연구는 2단계 최소 제곱(2SLS)을 사용하여 일정 기간 동안의 도시화와 주거용2 CO 배출 간의 관계를 탐구하기 위해 인구, 풍요, 기술에 대한 회귀에 의한 증가 확률적 영향(STIRPAT) 모델을 이용한다.이 결과를 바탕으로 이들 4개 지역의 평균 주거용2 CO 배출량은 2006~2013년2 285만t에서 567만t으로 증가한 플러스 추세를 보이고 있다.이러한 지역은 도시나 자본 지위가 없는 지역보다 주거 지역에서 CO 배출량이2 더 많다.증가하는 도시 인구는 인구 규모, 1인당 GDP, 도시의 콤팩트성 및 전반적인 도시화 수준을 측정하는 동시에 주거용2 CO 배출에 영향을 미치고 있다.중국의 도시 집적지대에서 도시 인구 점유율의 경계점(75%)을 넘은 후에도 인구 점유율이 주거용 건물의 CO 배출에 미치는2 영향은 긍정적이다.주거용2 CO 배출은 미국의 GDP 성장에 부정적인 영향을 받는다.따라서, 도시 집적지의 확장을 설계할 때는, 잘 짜여져 있을 필요가 있다.중국의 정책 입안자들은 도시화 패턴에 더욱 주의를 기울이고 녹색 개발과 지속 가능한 [14]라이프스타일을 장려함으로써 중국의 친환경 도시화를 이끌 수 있는 가이드라인을 개발할 필요가 있다.

사회적 영향

유동 인구

중국 정부는 최근 몇 년 동안 호적 제한으로 인한 건강 불평등과 이주 노동자들의 건강 서비스 불평등의 원인을 없애기 위해 상당한 노력을 기울이고 있다.그렇다고 해도, 이주 노동자와 현지인 사이에, 의료 서비스 측면에서도 불균형이 존재할 가능성이 있습니다.그 결과, 이주 노동자의 의료 서비스의 불균형적인 이용은, 한층 더 주의를 기울일 필요가 있다.사회경제적 지위(SES)와 의료 추구 행동 사이의 연관성은 2016년 중국 이주자 역학 조사(CMDS)의 데이터를 사용하여 조사되었다.이 분석은 SES와 의료 추구 행동 사이의 인과 관계를 확립하기 위해 다변량 회귀 분석을 활용했다.이 연구는 이주노동자 그룹 간의 의료 추구 행태의 특성을 조사하기 위해 이주노동자를 각 그룹의 SES를 고려하여 다양한 그룹으로 구분하였다.SES와 응답자들의 건강 추구 행동 사이에는 유의한 상관관계가 있었다.질 높은 의료 서비스의 사용은 사회경제적 지위가 높은 사람들 사이에서 관찰될 가능성이 더 높았다.이주노동자의 보건서비스 이용은 이주노동자의 세분화에 따라 불균등하게 분포되어 있었다.의료 추구 행동의 다중 척도는 교육과 소득에 의해 유의한 영향을 받은 반면, 직업은 행동에 유의한 영향을 미치지 않았다.의료 서비스는 소득과 교육 수준이 높은 이민자들이 더 많이 찾는 경향이 있었다.소득이 높거나(15,000CNY 이상) 일반적인 이주 노동자보다 높은 학력을 가진 사람들은 의료 자원을 사용할 가능성이 상당히 높았다.다양한 사회경제적 배경을 가진 이주 노동자들의 건강 추구 행동을 개선하기 위한 특정 정책을 설계할 때 저학력 집단과 저소득 계층에 많은 주의를 기울여야 한다.이주 노동자와 이주 노동자와 지역 주민 사이의 건강 평등을 달성하기 위해 정책 입안자들은 보건 교육을 강화하고 의료 [15]보조금을 늘릴 수 있다.

중국에서 사회 불평등의 주요 원인 중 하나인 유동인구는 이곳에 도입된 새로운 형태의 도시화 계획의 직접적인 표적이기도 하다.유동인구는 거주지에 등록되어 있지 않고 거주지에서 어떠한 시민권 혜택도 받을 수 없는 이주민을 말한다.이 인구의 구성은 광범위한 인종을 포함하고 있으며 주로 지방 당국의 관할 하에 있는 지방 전체에 매우 고르지 않게 분산되어 있다.이러한 인구의 특성으로 인해, 지방 내에서 물리적으로 어떻게 분포되어 있는지, 지리적으로 분포되어 있는지, 또는 지방 전체 인구와 어떻게 관련되어 있는지를 결정하는 것은 여전히 매우 어렵다.지도그래프는 2010년 인구조사에서 카운티 수준의 인구조사 데이터를 분석하는 데 사용된 기법이다.2000년에 실시된 연구에 따르면, 중국의 유동인구는 주로 3개의 주요 해안 지역에 기반을 두고 있으며, 내륙 지방의 수도에는 중간 정도 존재하며, 이들 주요 지역과 성 간에는 큰 차이가 있는 것으로 나타났다.또, 해안이나 내륙의 경계 부근의 카운티에는, 상당한 인구 증가가 있어, 해안의 많은 카운티에 바짝 뒤쫓고 있다.이 점에서 핫스팟은 중국의 [16]새로운 도시화 계획을 구체화하는 동시에 사회적 불평등을 해소하는 중요한 도구이다.

중국 시내 및 전 지역에서 고용된 이주노동자 768명을 대상으로 직장 내 괴롭힘의 잠재적 영향을 파악하기 위해 조사를 실시했으며, 이를 위해 10가지 수단을 사용했다.이 논문은 그들의 고용 지역, 그들의 각 회사에서의 체류 기간, 그들의 교육 수준, 그들의 후쿠를 그들의 일터 마을로 옮기기 위한 결정, 그리고 또한 일터에서 그들의 권리와 의무를 배우기로 한 그들의 결정과 관련된 이주 노동자들의 전직 선택들을 연구합니다. 그것은 또한 그들의 강도에 영향을 미칩니다.직장에서 일어나는 괴롭힘노동법에 대한 지식을 제외한 다른 모든 선택은 어느 정도 직장 내 괴롭힘을 줄이지만 다른 측면에서는 증가할 수 있다.중졸 이상의 자격을 가진 이민자들은 노동법에 대한 지식이 비슷할 때 직장 내 괴롭힘을 덜 겪는 경향이 있다는 것이 공통된 결론이다.10개 도메인 중 대부분은 [17]대부분의 도메인에서 특정 자격을 가진 대부분의 이민자에 대해 동일한 결과를 보였다.

후커우

중국은 경제 개혁을 시작하고 기록적인 속도로 성장하기 시작한 10년 동안 세계에서 가장 인구가 많은 경제국가로 도시화 수준을 경험한 적이 없다.1978년 중국의 도시화는 18%에 불과했다.1995년에는 30%, 2002년에는 39%, 2012년에는 52.6%에 달했다.2015년 중국 본토 인구는 약 7억5천900만 명으로 추산되며 이는 전체 인구의 약 55%에 해당한다.주택도시농촌개발부에 따르면 현재 농촌 지역에 살고 있는 3억 명에 달하는 중국인들이 앞으로 10년 안에 도시로 이주할 것으로 예상된다.13차 5개년 계획과 향후 5개년 계획에서 도시화가 중국 생산과 국제 무역에 어떤 영향을 미칠지 지켜보는 것이 중국의 경제 성장을 촉진하는 핵심 계획이 될 것이기 때문에 중요하다.중국의 급속한 도시화와 관련된 주요 이슈는 시장 자유화가 국가 경제에 미칠 영향이다.소득 재분배에 큰 영향을 미칠 수 있는 호적제도 삭제에 따른 경제적 이익 분배에 관한 가설을 개발한다.이러한 가설은 일반 균형에 관한 이론적 프레임워크에 통합된다.일부 경험적 통계는 이러한 이론적 가설을 뒷받침할 것으로 예상되며, 일반 평형 모델(GTAP 모델)[18]을 사용하여 계산되는 노동 및 토지 시장의 개혁을 포함한 다양한 정책 시나리오에 기초하여 일부 시뮬레이션 실험이 수행될 것으로 예상된다.

중국은 사람 중심의 도시화 접근방식의 일환으로 2014년부터 후커우를 농촌에서 도시로 이전하는 것을 공식적으로 시행하고 있다.이 연구의 목적은 국민의 도시화, 즉 농촌 인구를 위한 후커우 기반의 개혁 목표가 국가의 자본과 권력의 강력한 원천인 토지의 도시화와 어떻게 교차하는지를 분석하는 것이다.이 기사에는 광저우에 있는 Fang의 사례 연구가 나와 있습니다.마을이 적용한 사회통치의 전략, 특히 국가의 개입이 더 강할 때 얼마나 많은 사람들이 기꺼이 참여하는지, 갈등을 해결하기 위한 법의 사용, 그리고 국가 주도의 도시화를 이루기 위한 사회적 요구에 대한 국가의 대응 등을 제시하고 있다.사실, 사회 통치의 개념은 시골 마을 사람들의 불만을 물질적 이득과 손실이 논의되는 금전적 담론으로 변화시킴으로써 국가 주도의 도시화에 대한 반대 입장을 탈정치화하기 위해 고안되었다.이 연구는 중국의 사람 중심의 계획이 어떻게 지역 토지 개발 관행에 합법성과 결속력을 부여하고 있는가를 강조하고 있다.2014년 계획 발표 전의 토지 개발 계획과 다른 중요한 차이점은 후쿠 이전, 사람들의 경제적 이익의 표현 수용, 법과 계약과의 충돌 해결 등 많은 관행이 지방 국가들에 의해 분리 또는 공동으로 널리 사용되어 왔다는 것이다.몇몇 연구는 이러한 관행이 기존의 학식과 본 연구에서 제시된 바와 같이 이미 지배적인 국가의 역할을 증진시킬 뿐만 아니라 때때로 마을 사람들의 생활에 역효과를 가져온다는 것을 시사한다.Xi-Li가 증명된 지방 관행을 패키징한 것은 이제 국가 주도의 정책 하에서 점점 더 도시화되고 있는 지방 국가들에게 강력한 산만한 틀을 제공하지만, 그것을 길들일 기미를 보이지 않는다.종종 경쟁이 심한 이러한 관행을 정상화하기 위해, 중국의 새로운 형태의 도시화 계획은 합법화 및 민주화를 통해 그들에게 국가적 합법성과 프로그램적 일관성을 부여한다고 볼 수 있다.국가권력의 뒷받침을 받는 도시화 과정을 수행하기 위해, 이것은 영토 정치에 대한 국민의 참여를 탈정치화하는 결과를 초래한다.이러한 [19]관행이 팡 마을에서 통했던 것은 단기간의 저항이 있었지만, 비교적 신속하게 재산 수용에 관한 합의가 이루어졌기 때문이다.

중국은 1980년대부터 도시 중심의 성장을 지원하기 위해 이주 노동력을 제공했지만 후커우 제도를 활용해 거주권을 유지하기도 했다.마오쩌둥은 국가권력의 급격한 재배치는 국가권력의 단일 국가규모에서 여러 지방규모로의 하향 이동으로 정의했으며, 결과적으로 지리적 공간의 관점에서 새로운 권력 매트릭스를 만들었다.중국 전역의 도시에서 세계화, 도시 개혁, 도시 통합이 추진되면서, 그들은 도시화, 토지 자본화, 산업 고도화를 통해 세계 도시 명부(특히 베이징, 상하이, 선전, 관저우)에 더 강한 존재감을 얻고 있다.이주자1980년대 마오쩌둥 시대 이후 중국의 도시 공간 이동은 중국의 시장 개혁에 내재된 이익 주도 신자유주의 세력의 침해를 받아왔다.노동의 이동성은 그러한 움직임을 지지할 수 있지만, 도시의 비공식성과 슬럼 형성을 저해하기 위해 호커우 제도는 유지되고 있다.낮은 임금을 받는 시골 이주자들은 그들의 도시가 그들에게 거주 허가를 주지 않기 때문에 지역 복지와 혜택을 박탈당하는데, 이는 근본적으로 그들에게서 어떠한 보안도 박탈한다.이들은 종종 "물갈이 세입자" 또는 "유동인구"라고 불리며, 이는 종종 도시 개조, 임대료 상승, 직업 변경의 결과이다.한 연구는 저숙련과 저임금 이민자들이 빈번한 거주지 이동을 경험하는 효과를 조사했는데, 이는 후커우 제도의 결과이다.2011년 2월과 4월, 북경 서북부 중관춘 지역에서 실향민의 소외를 평가하기 위한 조사가 실시되었다.그들은 변화에 [20]대한 적응을 포함하여 도시 내 이동성의 원인, 패턴 및 역사에 대해 논의합니다.

특히 중국 같은 나라에서는 사람이 사는 곳뿐만 아니라 생활 상태도 사람의 일상생활에서 매우 중요하다.1950년대에 도입된 후커우 제도를 통해 농촌이나 도시로서의 지위를 확립하는 것 외에 개인의 안녕을 결정하는 중요한 역할을 한다.많은 공공정책 조치의 우선순위는 오랫동안 후커우 소유자들뿐만 아니라 도시민들을 더욱 강조하는 것이었다.그 결과, 도시 호쿠를 가진 도시인들은 더 나은 일자리, 더 나은 교육, 그리고 의료 보험료 인하를 얻었다.시골 후쿠는 도시로 이주한 후에도 이러한 모든 면에서 사람이 가진 것이 적다는 것을 의미한다.출생지에 따라서는, 중국인은 출생시에 시골 후커우 또는 도시 후커우에 등록된다.결과적으로, 시골의 후커우 소유자들은 도시에서 태어난 상대들보다 많은 면에서 덜 바람직한 미래를 기대할 수 있다.시골 호쿠를 갖는 한계에도 불구하고, 시골 호쿠를 가진 많은 사람들이 더 나은 미래를 위해 점점 더 도시로 이주하고 있다.이 이주자들은 육체 노동을 할 뿐만 아니라, 종종 오랜 시간 일하고 도시 후쿠보다 적은 돈을 번다.이 이민의 흐름은 현재 중국의 정책 논쟁을 지배하고 있다.많은 관찰자들이 보기에 도시에 후쿠를 가진 사람들이 그렇지 않은 동료들보다 더 나쁜 대우를 받는다는 사실을 정당화하기는 어렵다.도시로 이주하는 농촌 인구의 수를 늘리고 농촌과 도시 주민들에게 동등한 사회적 권리를 부여함으로써, 중국의 노동 시장은 더욱 효율화될 수 있을 것이다.이러한 변화의 결과로, 많은 도시 중국인들은 교통 혼잡, 주택 부족, 분리, 환경 악화와 같은 문제를 겪고 있다.따라서 중국의 호커우 개혁은 어려운 일이다.이 연구의 일환으로 중국 시골에서 태어난 사람들의 표본이 도시화되어 도시 후커우라는 거주 허가를 받았다.이들은 Hukou 컨버터라고 불리며, 2002년 중국의 넓은 지역을 대상으로 한 대규모 데이터 세트입니다.연구에 따르면 후커우 변환기는 중국 도시 인구의 20%를 차지한다.등록 도시 인구에서 후커우 전환자의 비율이 상대적으로 높은 요인으로는 도시의 고용률이 높고, 도시의 규모가 작거나 중간 정도이며, 도시가 중국의 중부와 서부에 위치하고 있다는 점을 들 수 있다.높은 인적 자본과 한족에 속하는 것은 후커우 컨버터가 되는 것과 밀접한 관련이 있다.농촌에 남겨진 사람이나 농촌에 이주한 사람에 비해 후커우 전환자는 상대적으로 소득이 높다.이러한 차이에는 학년, CPC 멤버십을 포함한 많은 요인이 기여하지만, 이러한 차이의 대부분은 통계적 의미에서는 설명되지 않는다.따라서, 도시화 및 도시 후쿠 획득을 위한 큰 인센티브를 제안합니다.여행지의 중국 후커우 개종자들은 다른 사람들이 남겨놓은 것과는 매우 다른 삶을 살고 있지만, 그들의 경제 상황은 평균적으로 도시 출신 개종자들과 비슷하다.25세 이전에 도시형 후커우를 받은 후커우 개종자는 취업 시장에서 선전하고 있으며, 실제로 도시형 후커우 개종자가 소득면에서 다른 도시형 후커우보다 뛰어난 경우도 있다고 한다.반면 25세 이후 도시형 후쿠를 얻은 사람은 [21]번영하지 못하기 때문에 그 반대다.

교육의 불평등

중국의 급속한 경제 성장과 도시화의 결과, 다양한 사회·환경 문제가 발생하고 있다.이 연구는 기후 변화에 대한 사회적 불평등의 영향을 종합적으로 이해하기 위해 교육 수준이 에너지 소비에 미치는 영향의 메커니즘과 경로를 조사했다.교육 불평등과 인구 불균형의 영향을 평가하기 위해 연구가 실시되었다.이를 위해 첫째, 인구 내 교육의 질, 둘째, 교육발전의 수준을 반영하는 지표를 선정하였다.광둥성의 연구는 2002년부터 2017년까지 14년간 교육 수준이 에너지 소비에 미치는 영향을 조사했다.2002년부터 2017년까지 패널 데이터를 기반으로 진주강 삼각주 지역을 지방의 다른 지역 데이터와 분리했다.두 지역의 교육 수준과 에너지 소비에 대한 실증 연구는 두 지역 사이에 상당한 차이가 있음을 보여준다.중국 광둥성 전역에서 교육 수준이 에너지 소비 전체에 상당한 영향을 미치고 있습니다.그 효과는 교육 수준이 낮은 도시에서 특히 두드러진다.교육보다 더 중요한 요소들이 있는데, 소득 수준과 같은 것들이 교육 수준이 높은 곳에서는 이러한 영향력을 무색하게 하는 것이다.진주강 삼각주 지역 이외의 거주자들 사이에서는 인식된 에너지 사용에 대한 교육의 영향이 크지만, 진주강 삼각주 지역 내에서는 인식된 에너지 소비에 대한 영향이 크지 않다.이번 연구결과는 지역별 교육단계 간 차이를 보여주는 방식으로 저탄소 지식과 인식을 교육제도에 심을 것을 정책입안자들에게 권고한 것으로 해석된다.탄소중립형 커뮤니티를 구축함으로써 주민들은 저탄소 라이프스타일을 개발하고 에너지 소비를 줄여 CO [22]배출량을 줄일2 수 있을 것이다.

소득 불평등

지난 30여 년 동안 중국은 급속한 도시화와 증가하는 불평등이라는 두 가지 주요 발전의 특징을 보아왔다.중국은 1970년대 후반 개방과 개혁 정책이 시작된 이후 도시 인구가 크게 증가했다.1978년 1억7천200만 명의 도시민이 2014년 7억4천900만 명으로 증가했으며, 인구의 20% 미만에서 50% 이상으로 증가했다.중국의 주요 도시화 과정의 결과로, 중국의 경제는 지금 호황을 누리고 있다.또, 중국 사회 전체의 근대화도 진행되고 있다.그 나라의 급속한 도시화와 병행되는 경향은 소득 불평등의 확대이다.그 격차는 점점 더 벌어지기만 한다.개혁 후의 경제성장에 대한 찬사가 널리 퍼지고 있지만, 개발 정책의 불균형과 분배 시스템의 지속적인 불균형의 결과로 빈부격차가 심화되었다.최근 조사에 따르면 공식 통계에 따르면 국부 지니지수는 0.73까지 오를 수 있다.2014년 중국의 소득 지니지수는 1978년 0.3에서 0.5로 증가했다.본 연구에서는 1978년부터 2014년까지 중국의 도시화율과 지니지수를 도시화와 소득분배라는 경제이론을 이용하여 조사하였다.현재의 주장을 이용하여, 소득 불평등에 대한 연구는 도시화가 연말에 두 지표 사이의 강력한 부정적 관계에서 알 수 있듯이 효과적으로 그것을 감소시킨다는 것을 시사한다(지연 = 0).한편, 도시화와 지니 지수 시리즈의 긍정적인 관계에서 볼 수 있듯이, 도시화는 또한 지연된 간격 후에 소득 불평등을 증가시키는 데 기여할 수 있다.당연하게도 도시화는 소득 불평등의 증가와 관련이 있지만 지니지수에 대한 도시화의 악화된 영향은 중국의 도시화가 소득 불평등 개선으로 이어질 뿐이라는 믿음에 도전하는 데 도움이 된다.그 결과 중국은 새로운 근대화 시대로의 이행에 있어서, 도시화의 사회적 차원을 가능한 한 조기에 강조하는 것이 불가결하다.장기적인 경제적 지속가능성과 농촌과 도시민족의 분리를 막기 위해서는 포괄적인 사회개혁이 중국 국가 [23]어젠다의 일부가 될 필요가 있다.

이 연구는 중국의 농촌에서는 농촌 소득과 산업 집적지 사이에 강한 상관관계가 있다는 것을 강조하고 있다.이 연구는 중국의 산업 클러스터가 농촌 소득을 증가시키는 동시에 농촌 가구 간의 소득 불평등을 감소시키는 메커니즘을 식별한다.사용된 데이터는 1995년 109개 카운티, 2002년 121개 카운티, 2007년 307개 카운티 농촌 가구에서 가져온 것이다.기업 수준의 데이터에서 계산된 산업 클러스터의 존재 여부를 측정하는 밀도 기반 지표와 함께.농촌 가구의 소득과 불평등이 전문화, 도시화, 도시화와 같은 요인에 의해 영향을 받지 않는다는 체계적인 증거도 있다.중국의 경험에 의하면, 기업가와 지방 정부의 공동 대처에 의해서 만들어진 산업 집적지는, 제도적 제약이 경감되고 있다.게다가, 그들은 시골 주민들에게 비농업 업무를 수행할 수 있는 기회를 제공했다.결과적으로 농촌 가구의 소득은 증가하고 소득 불평등은 감소한다.이 연구의 결과는 사회경제적 그룹들 사이의 빈곤과 불평등을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 경제 변화 기간 동안 그들 사이의 소득 격차를 줄이는 데 도움을 줄 수 있다.중국 농촌의 산업화 분석은 산업집적화, 빈곤감소, 소득불평등의 세 가지 주요 현상과 연결된다.클러스터링은 주로 임금과 사업소득의 증가를 통해 농촌 가구의 총소득을 증가시키는 데 도움이 된다.산업 [24]집적지가 있는 카운티에서는 카운티 내 소득 불평등이 현저하게 감소하는 것으로 나타났다.

세계 도시화의 성장

도시 인구 증가율(%)
지역/국가 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005
아시아 3.78 3.09 2.88 2.61
동남아시아 4.11 3.99 3.84 3.40
동아시아 4.08 3.08 2.82 2.52
중국 5.04 3.77 3.52 3.08
유럽 0.78 0.37 0.14 0.13
북미 1.24 0.57 1.51 1.37
오세아니아 1.52 1.52 1.46 1.40
세계 2.70 2.33 2.18 2.04

중국지리학회(GSC)의 루다오 교수에 따르면 중국의 도시화는 17.9%에서 39.1%로 22년 만에 증가했다.영국은 120년, 미국은 80년, 일본은 30년 이상 걸렸다.[25]

표(오른쪽)와 같이 중국의 도시 인구 증가율은 아시아는 물론 세계보다 높다.

2005년의 중국의 도시화율은 아시아보다 높고, 동아시아나 동남아시아와 거의 동등하다.하지만 서방 선진국을 따라잡으려면 아직 갈 길이 멀다.

도별 도시화 데이터

도별 도시[26] 인구 비율
도도부현명 1953 1964 1982 1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
중국*[27] 13.3% 18.3% 20.9% 26.4% 36.2% 42.99% 49.7% 51.27% 52.57% 53.73% 54.77% 56.10 [28]% 57.35% 58.52%
베이징[29] 74.3% 56.0% 64.7% 73.4% 77.5% 83.62% 85.96% 86.20% 86.20% 86.30% 86.35% 86.50% 86.50% 86.50%
상하이 89.09% 89.30% 89.30% 89.30% 89.60% 89.60% 87.60% 87.90% 87.70%
톈진 75.11% 79.55% 80.50% 81.55% 82.01% 82.27% 82.64% 82.93% 82.93%
허베이 성 37.69% 44.50% 45.60% 46.80% 48.12% 49.33% 51.33% 53.32% 55.01%
산시(山西 성 42.11% 48.05% 49.68% 51.26% 52.56% 53.79% 55.03% 56.21% 57.34%
내몽골 47.20% 55.50% 56.62% 57.74% 58.71% 59.51% 60.30% 61.19% 62.02%
랴오닝 성 58.70% 62.10% 64.05% 65.65% 66.45% 67.05% 67.35% 67.37% 67.49%
지린 52.52% 53.35% 53.40% 53.70% 54.20% 54.81% 55.31% 55.97% 56.65%
헤이룽장 53.10% 55.66% 56.50% 56.90% 57.40% 58.01% 58.80% 59.20% 59.40%
장쑤 성 50.50% 60.58% 61.90% 63.00% 64.11% 65.21% 66.52% 67.72% 68.76%
저장 56.02% 61.62% 62.30% 63.20% 64.00% 64.87% 65.80% 67.00% 68.00%
안후이 35.50% 43.01% 44.80% 46.50% 47.86% 49.15% 50.50% 51.99% 53.49%
푸젠 성[30] 13.3% 21.2% 21.4% 42.0% 49.40% 57.10% 58.10% 59.60% 60.77% 61.80% 62.60% 63.60% 64.80%
장시 37.00% 44.06% 45.70% 47.51% 48.87% 50.22% 51.62% 53.10% 54.60%
산동 45.00% 49.70% 50.95% 52.43% 53.75% 55.01% 57.01% 59.02% 60.58%
허난성 30.65% 38.50% 40.57% 42.43% 43.80% 45.20% 46.85% 48.50% 50.16%
후베이 성 43.20% 49.70% 51.83% 53.50% 54.51% 55.67% 56.85% 58.10% 59.30%
후난 성 37.00% 43.30% 45.10% 46.65% 47.96% 49.28% 50.89% 52.75% 54.62%
광둥성 60.68% 66.18% 66.50% 67.40% 67.76% 68.00% 68.71% 69.20% 69.85%
광시어 33.62% 40.00% 41.80% 43.53% 44.81% 46.01% 47.06% 48.08% 49.21%
하이난 45.20% 49.80% 50.50% 51.60% 52.74% 53.76% 55.12% 56.78% 58.04%
충칭 45.20% 53.02% 55.02% 56.98% 58.34% 59.60% 60.94% 62.60% 64.08%
쓰촨성 33.00% 40.18% 41.83% 43.53% 44.90% 46.30% 47.69% 49.21% 50.79%
구이저우 26.87% 33.81% 34.96% 36.41% 37.83% 40.01% 42.01% 44.15% 46.02%
윈난 29.50% 34.70% 36.80% 39.31% 40.48% 41.73% 43.33% 45.03% 46.69%
티벳 20.85% 22.67% 22.71% 22.75% 23.71% 25.75% 27.74% 29.56% 30.89%
산시 성 37.23% 45.76% 47.30% 50.02% 51.31% 52.57% 53.92% 55.34% 56.79%
간쑤성 30.02% 36.12% 37.15% 38.75% 40.13% 41.68% 43.19% 44.69% 46.39%
칭하이 39.25% 44.72% 46.22% 47.44% 48.51% 49.78% 50.30% 51.63% 53.07%
닝샤 42.28% 47.90% 49.82% 50.67% 52.01% 53.61% 55.23% 56.29% 57.98%
신장 37.15% 43.01% 43.54% 43.98% 44.47% 46.07% 47.23% 48.35% 49.38%

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중국

세계

도시 개발

레퍼런스

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추가 정보

외부 링크

기사들

  • "중국의 도시화", 중국 시카고, 2007년 7월 26일 충칭, 이코노미스트 - 남서부의 거대 도시는 수백만 명을 시골에서 도시로 이동시키려는 중국의 투쟁의 축소판이다.
  • "Where Big Is Best", 2008년 5월 26일호, 뉴스위크 - 거대 도시의 증가는 다른 지역의 빈민가와 혼란을 야기했지만, 중국에서는 더 깨끗하고 효율적입니다.
  • 중국의 도시 도전 2008년 12월 18일 AFP
  • "중국의 도시화: 행복은 어디에서나 볼 수 있다", 2011년 다큐멘터리.