신연합 조약

New Union Treaty
(빨간색) 연방을 지지한 연방 공화국(8월 쿠데타 전후).(표준)연방을 지지했지만 8월 쿠데타 이후 독립을 향해 나아간 연방공화국(검은색)완전한 독립을 요구하며 연방을 보이콧한 연방 공화국들

신연합조약(러시아어: нв the the the the the the the roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman roman, 로마자 표기: Novyy soyuznyy dogovor)는 1922년 소비에트 연방을 구제하고 개혁하기 위한 소련 창설에 관한 조약을 대체하는 조약 초안이었다.러시아 SFSR의 조약 체결식은 1991년 8월 20일로 예정돼 있었으나 하루 [1]전 8월 쿠데타로 무산됐다.이 조약의 준비는 노보-오가레보 프로세스( as--Ogarevo process)로 알려져 있으며, 노보-오가료보의 이름을 따왔다.노보-오가레보는 이 문서에 대한 작업이 수행되었고 소비에트 대통령과 미하일 고르바초프 CSU 사무총장이 공화국 [2]지도자들과 대화를 나눴다.

역사

덜 중앙집권화된 연방제도는 1990년 7월 공산당 대회에서 고르바초프에 의해 제안되었다.신연합 조약의 초안은 1990년 11월 23일 소련 최고위원회에 제출되었다.기초 위원회는 1991년 1월 1일 본문에 대한 작업을 시작했다.그러나 15개 소련 공화국 중 6개 공화국은 조약 초안에 참여하지 않았다.아르메니아, 그루지야, 몰도바, 에스토니아, 라트비아 및 리투아니아.그 제안은 3월 6일 소련에 의해 승인되었고 승인을 받기 위해 각 공화국의 최고 소련에게 보내졌다.유럽연합과 공화국 간의 권력 분배에 대한 합의가 이루어지지 않았고 그 제안은 승인되지 않았다.일부 자치공화국은 추가적인 제한요소로 그들의 지위를 높이고 새로운 소련 조약의 당사자가 되고 싶다는 의사를 표명했다.

고르바초프는 그 제안에 대한 대중의 지지를 얻으려고 노력했다.1991년 3월 17일 조약 초안에 참여한 9개 공화국(러시아, 벨로루시, 우크라이나, 아제르바이잔, 카자흐스탄, 키르기즈, 타지키스탄, 투르크메니아, 우즈베키스탄)에서 국민투표가 실시되었다.국민투표에서 투표자의 76%는 9개 공화국 모두의 과반수를 포함하여 소련 연방제 유지에 찬성했다.레닌그라드와 모스크바 같은 대도시에서 반대가 가장 컸다.주민투표는 이미 독립을 향해 나아가고 있는 나머지 6개 공화국에서 대부분 보이콧되었다.

소련 중앙 정부와 9+1 협정이라고 알려진 9개 공화국 사이의 협정이 4월 23일 노보-오가료보에서 마침내 서명되었다.신연합 조약은 소련을 공통의 대통령, 외교 정책, 그리고 군대를 가진 독립 공화국 연합으로 전환시켰을 것이다.

8월까지 우크라이나를 제외한 9개 공화국 중 8개 공화국이 새로운 조약의 초안을 몇 가지 조건으로 승인했다.우크라이나는 그 조약의 조건에 동의하지 않았다.3월 17일 실시된 공화당 국민투표에서 우크라이나 주민 대다수는 우크라이나가 주권국가를 선언할 경우에만 유럽연합 가입을 지지했다.

이 조약은 대부분의 산업과 자원에 대한 관할권과 조세 및 공공지출에 대한 통제가 이 조약에 서명한 공화국에게 돌아가 주권이 인정될 것이며 서명하지 않은 공화국들은 그들만의 길을 가도록 허용될 것이라고 명시되어 있다.중앙정부는 국가의 군대와 보안 서비스에 대한 통제권을 유지할 것이지만, 비록 공화국이 공유할 권리가 있지만, 규모는 축소되고 공화당 의회의 감독 하에 화폐, 루블화, 금과 다이아몬드 자원의 통제권을 발행하게 된다.공화국과 중앙정부는 군사 및 외교 정책을 공동으로 결정하고 경제, 연료, 에너지 자원에 대한 정책을 수립할 것이다.인민대표자회는 해산될 것이다.정부 부처의 수가 줄어들거나, 일부 부처는 공화국으로 업무를 이관하거나, 일부 부처는 감원 또는 폐지되거나, 공화당 부처를 지원하는 소규모 조정 기구가 될 것이다.이들 공화국은 또한 그들의 영토에 있는 광물 매장량을 포함한 거의 모든 천연자원에 대한 소유권을 갖게 될 것이며, 외국과의 직접적인 외교 및 무역 관계를 수립할 권리도 갖게 될 것이다.공화국과 중앙 사이의 문제를 해결하기 위해 새로운 헌법재판소가 설립되었을 수도 있다.마지막으로 공화당의 법이 전연합법보다 우선할 것이다.

비록 그 조약이 연합을 구하기 위한 것이었지만, 강경론자들은 그것이 몇몇 작은 공화국들로 하여금 리투아니아의 선례를 따라 완전한 독립을 요구하도록 부추길 것이라고 우려했다.8월 18일, 강경파는 고르바초프가 조약에 서명하기 위해 모스크바로 돌아가는 것을 막기 위해 고르바초프를 크림 다차에 가둔 후 정부를 장악했다.8월 쿠데타는 작은 공화국들뿐만 아니라 큰 공화국들, 특히 러시아의 압도적인 반대에 부딪혀 무너졌다.

12월 우크라이나 독립 이후에도 조약이 체결되지 않아 공화국 지도자들은 12개 신생 독립국 연합인 독립국가연합(Commonwealth of Independent States)을 결성했다.발트해 국가들은 CIS에 가입하지 않았다.정식 회원국이 된 적이 없는 우크라이나는 러시아와의 긴장으로 2018년 CIS 법정기구 참여를 중단했다.그루지야는 1993년까지 회원국이 아니었다가 러시아-조지아 전쟁 [citation needed]이후 2008년 탈퇴했다.

제안된 주의 이름

On the first draft of the treaty released in July 1991, the proclaimed name for the new polity was the Union of Soviet Sovereign Republics (Russian: Союз Советских Суверенных Республик, romanized: 소유스 소베츠키크 수베렌니크 리스퍼블릭).이 이름은 영어와 다른 언어로 "USSR"과 "소련"을 뜻하는 러시아어 ",с" acronym"의 약자를 보존하기 위해 제안되었다.

1991년 9월 소련을 주권국가연합으로 개혁하기 위해 소련 국가 보존에 대한 전반적인 지지가 바뀌었다.The final draft renamed the proposed state the Union of Sovereign States (Russian: Союз Суверенных Государств, romanized: 소유스 수브레니크 고스다르스트브).소련 체제가 어떤 형태로든 지속될 수 있는 전반적인 가능성은 계속 떨어졌고 곧 포기되었다.8월 쿠데타 이후, 새로운 연합 조약은 독립 [3]국가 연합으로 더욱 개혁되었다.

제안된 회원국 공화국, 자치공화국(ASSR) 및 자치주(AO)

연방 공화국(SSR)

구 자치 공화국(ASSR) 및 자치 주(AO)

조약을 거부한 공화국(SSR), 자치공화국(ASSR) 및 자치주(AO)

구연방공화국(SSR)

구 자치 공화국(ASSR) 및 자치 주(AO)

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 나고르노카라바흐 제외
  2. ^ 압하지야와 남오세티야 제외
  3. ^ 가가우지아 및 트란스니스트리아 제외

레퍼런스

  1. ^ "Union of Sovereign States". Encyclopedia.com. 28 November 2021.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)
  2. ^ "Mikhail Gorbachev". Biography. 28 November 2021.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)
  3. ^ "Commonwealth of Independent States". Britannica. 28 November 2021.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)