소비에트 연방 각료회의

Council of Ministers of the Soviet Union
소비에트 연방 각료회의
Совет Министров СССР
Kremlin Senate-1.jpg
구 각료회의 본부
기관의 개요
형성된1946
선행기관
용해.1991
대리점
관할권.소비에트 사회주의 공화국 연합
본사모스크바 크렘린 상원

소비에트 사회주의 공화국 연방 각료회의(러시아어: свее the tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr tr, tr.소베 미니스트로프 SSSR, IPA: [Sˈvʲvʲet mʲnʲistrəf ssɛsrr](소프민 또는 소련 각료 정부라고도 함)는 소비에트 사회주의 공화국 연방(USSR)의 행정 기관과 행정 기관으로 구성된 정부였다.

1946년에 인민위원회는 각료회의로 개편되었다.이에 따라 인민위원회는 부처로 개칭되었다.의회는 연방 내 모든 공화국에서 의무적인 사법권을 가진 적용 가능한 법에 근거하고 그에 따른 선언과 명령을 발표했다.그러나 가장 중요한 결정은 사실상 각료회의보다 더 강력한 소련 공산당 중앙위원회(CPSU)와의 공동선언으로 이루어졌다.1991년 각료회의는 해산되었고, 새로 설립된 "내각"으로 대체되었다. 그러나 그 자체는 소련이 해체되면서 몇 달 후에야 사라졌다.

1946년부터 1991년 초 사이에 7명의 각료회의 의장이 있었는데, 그들은 사실상 구소련의 총리였다. 니키타 흐루쇼프가 공산당 제1서기와 총리직에서 해임된 후, 중앙위원회는 각각 레오니드 브레즈네프와 알렉세이 코시긴으로 교체되어 어떠한 개인도 금지시켰다.제1서기와 총리직을 동시에 맡다.각료회의 상임위원회는 정부의 집단적인 의사결정 기구였다.각료회의 의장, 제1부회장, 부주석, 장관, 국무위원회 의장, 소련공화당 각료회의 의장 및 기타 불특정 인사는 프레지디엄의 멤버였다.

역사

체어맨 용어
요제프 스탈린 1946–1953
게오르기 말렌코프 1953–1955
니콜라이 불가닌 1955–1958
니키타 흐루쇼프 1958–1964
알렉세이 코시긴 1964–1980
니콜라이 티코노프 1980–1985
니콜라이 라이즈코프 1985–1991

소련 정부인 인민위원회는 1946년 [1]3월 각료회의로 바뀌었다.동시에 인민위원회는 [2]부처로 바뀌었다.조셉 스탈린의 죽음은 총리로서 게오르기 말렌코프가 관리하는 정부 기구와 총서기로서 니키타 흐루쇼프가 관리하는 당 기구 사이의 소련 정부 내 권력투쟁을 시작했다.[3]말렌코프는 권력투쟁에서 패해 1955년 각료회의 의장직에서 강등됐다.그는 니콜라이 불가닌에 [4]의해 그의 일을 승계받았고, 그는 1957년 [5]흐루쇼프를 몰아내려고 했던 반당 그룹에 대한 그의 지원 때문에 해임되고 흐루쇼프에 의해 대체되었다.

흐루시초프가 권좌에서 해임된 후 레오니드 브레즈네프와 알렉세이 코시긴이 조직한 집단 지도부는 중앙위원회 천막장을 설치했는데, 이 천막은 이 나라에서 가장 영향력 있는 두 직업을 갖는 것을 금지했다.제1장관(1966년에 총서기로 개명)과 [6]각료회의 총리.코시긴 각료회의 수상은 경제행정을 담당했고 브레즈네프 사무총장은 다른 국내 [7]사안을 담당했다.브레즈네프 시대 후반기에 각료평의회라는 직책은 소련 최고위원회의 의장에게 소련에서 두 번째로 [8]강력한 지위를 빼앗겼다.1977년 니콜라이 포드고니의 국가원수직 해임은 브레즈네프가 정부기구에 [9]대한 통제를 강화함에 따라 코시긴의 일상적인 정부활동 관리 역할을 감소시키는 효과를 가져왔다.

코시긴은 1980년 사임하고 니콜라이 티코노프 [10]제1부회장이 뒤를 이었다.레오니트 브레즈네프, 유리 안드로포프, 콘스탄틴 체르넨코가 제정한 규칙에 따라 티코노프는 1985년 9월 27일 미하일 고르바초프에 의해 은퇴해야 했다.티코노프는 니콜라이 라이즈코프가 [11]뒤를 이었다.리즈코프는 무성의한 개혁가였고 탈국유화와 1989년의 통화개혁에 회의적이었다.그러나 그는 "규제된 시장"경제의 창설을 지지했다.1991년에 리즈코프는 발렌틴 파블로프에 의해 총리직을 승계했다.각료회의는 해산되어 신설된 [12]내각으로 대체되었다.

직무, 기능 및 책임

소련의 정치
Coat of arms of the Soviet Union (1956–1991).svg
리더십
공산당
사무총장
입법부
슈프림 소비에트
인민대표대회
거버넌스
헌법
정부
프리미어십
사법 기관
이데올로기
사회의
경제.
문화
억압
flag 소련의 포털

각료회의는 정부 [13]행정부의 관리자였다.소비에트 연방과 소비에트 민족회의의 합동회의에서 결성된 이 회의는 총리, 몇 명의 제1대리, 대리, 장관, 국가위원회 의장 및 소비에트 공화국 각료회의 의장으로 구성되었다.각료회의의 수상은 자신이 최고소비에트 각료회의 멤버로 적합하다고 생각하는 사람들을 추천할 수도 있다.각료회의는 새로 선출된 최고소련의 [14]첫 소집 때마다 그 기능을 종료했다.

그리고 소련 최고 회의에 책임을 지게 하고 소련 최고 회의의 convocations 사이의 기간 동안에 책임감 있는, 각료 회의 소련 최고 회의의 접촉고 규칙적으로 소련 최고 회의에 대한 work,[15]뿐만 아니라 관내에서 모든 국가 행정 업무 해결을 담당하는 것에 보도되자 o. 책임이었다f가 현장 흙소련은 최고 소련이나 상임위원회의 책임이 아니었다.각료회의는 그 범위 내에서 다음과 같은 책임을 [16]지고 있었다.

  • 국가 경제 및 사회 문화 건설 개발의 관리.
  • "경제 및 사회 발전"을 위한 5개년 계획의 수립과 국가 예산과 함께 최고 소비에트에 제출.
  • 국가, 사회주의 재산, 공공질서의 이익 보호 및 소련 시민의 권리 보호.
  • 주 보안 확보
  • 소련군에 대한 일반적인 정책과 얼마나 많은 시민이 징집될지에 대한 결정.
  • 소련의 대외관계와 무역, 경제, 과학기술 및 외국과의 문화 협력에 관한 일반 정책 및 소련이 체결한 국제조약을 확인 또는 규탄할 수 있는 권한.
  • 경제, 사회문화 개발 및 방위에 관한 각료회의 내 필요한 조직의 창설.

각료회의는 또한 법령과 결의안을 발표하고 나중에 그 집행을 검증할 수 있다.모든 조직은 전연합 [17]각료회의가 발표한 법령과 결의에 따를 의무가 있었다.전연합평의회는 또한 그 자체 또는 그것에 [18]종속된 조직들에 의해 내려진 모든 명령과 법령을 정지시킬 수 있는 권한을 가지고 있었다.평의회는 연방 공화국과 연방부처, 주 위원회 및 [19]기타 산하 기관의 업무를 조정하고 지휘했다.각료회의와 의장단은 절차와 활동에 관한 권한과 산하 기관과의 관계에 대해 소련 [20]각료회의법에 의해 소련 헌법에 규정되어 있다.

구조 및 조직

부처

주요 기사:소비에트 연방의 각료

1946년 전연합 인민위원회 평의회는 각료회의가 되었다.소베 미니스트로프 SSSR)는 인민위원회와 인민위원회가 장관 및 부처가 [21]되었다.장관들은 통상적인 의사결정에 중요했으며, 그 중 73%가 제25차 [22]당대회에서 중앙위원을 선출했다.

니키타 흐루쇼프는 1950년대 후반 인민위원회 초기부터 지역 산업과 기업을 관리하는 지휘 계통을 개혁함으로써 의사결정을 분산시키려는 시도를 통해 소련 내각의 대대적인 개편을 초래했다.많은 부처가 제거되고 국가경제최고소련이 [23]감독하는 지역 및 지방 소브나르코즈 네트워크로 대체되었다.흐루쇼프의 경제 개혁은 지역 경제 관계를 단절시키고 1964년 흐루쇼프가 축출된 후 소련 정부에 의해 폐기되면서 참담한 것으로 드러났다.1년 뒤 28개 산업부처, 11개 전노조부처, 17개 연합부처가 다시 설치됐다.소련 경제를 분산시키려는 두 번째 시도는 1965년 알렉세이 코시긴 총리가 기업들에게 더 많은 경제적 자유와 이익을 가져다 [24]주는 것을 목표로 하는 새로운 경제 개혁을 시작했다.

일부 주요 부처들은 소련의 국가 및 국제 정치에 더 많은 영향력을 가지고 있었으며, 장관들은 정치국 멤버였다.이들 중에는 외무부 장관인 레온 트로츠키, 비아체슬라프 몰로토프, 안드레이 그로미코, 국방부 [25]장관인 안드레이 그레흐코와 드미트리 우스티노프 등이 포함됐다.

국무위원회

주요 기사:소비에트 연방 국무위원회

구소련의 주 위원회는 주로 정부의 여러 부분을 담당한다는 점에서 부처와 달랐다. 단 하나의 특정 주제에 대해 주 위원회는 단독으로 [26]책임을 진다.따라서 많은 주 위원회는 연구 개발, 표준화, 계획, 건축 공사, 주 보안, 출판, 아카이브 등과 같은 부처에 의해 수행되는 특정 공통 활동에 대한 관할권을 가지고 있었다.국가안전보장위원회(KGB)[27]의 경우 부처와 국무위원회의 구분이 모호할 수 있다.

국가 위원회는 거대한 소련의 경제 시스템을 일관성 있고 통합적으로 유지하는 데 중요한 역할을 했다.

프레지디움

각료회의 상임위원회는 1953년 3월 1944년에 설립된 특별국의 재조직의 결과로 설립되었으며, 이는 정부 위원회, 위원회 및 인민위원회에 직접 보고하는 기타 기관의 방대한 네트워크를 감독 및 조정하기 위한 목적으로 이루어졌다.

그 존재 내내, 각료회의 의장은 신비로운 기관이었다.제1세계 참관인들은 프레지디엄의 활동과 기능, 심지어 회의의 빈도에 대해서도 거의 알지 못했다.소련 교과서와 관리들에 의해 그것은 정부의 내부 기관으로 묘사되었다.처치워드는 1975년 저서에서 [28]각료회의의 다른 기관과 비교하여 프레지디엄의 중요성을 결정하는 것은 불가능하다고 언급했다.영국의 역사학자 레너드 샤피로는 그의 저서 "소련의 정부와 정치"에서 프레지디움이 정책 결정을 위한 "내각"으로 어느 정도 작용했다고 쓰고 있다.역사학자 Hough와 Fainsod는 중앙위원회, 사무국, [29]각료회의 상임위원회 간의 책임과 기능에는 "큰 중복"이 있다고 믿었다.그러나 샤피로는 프레지디엄의 멤버십이나 프레지디엄이 회의를 [30]가졌는지 확신하지 못했다.

1950년대와 1960년대에 프레지디엄이 일반적인 정책 결정에 어떤 중요성을 가졌는지는 알려지지 않았다.그 시기의 소련 작품들은 각료회의 의장에 대해 언급하지 않았다.T.H. Rigby 교수는 각료회의 시사위원회와 1956년부터 미하일 페르부킨이 [31]지휘하는 각료회의 국가경제위원회가 프레지디엄의 의무와 책임을 주로 떠맡았다고 믿고 있다.소련 방문 중 정치학자 로버트 C. 터커는 우즈베키스탄 소비에트 사회주의 공화국 각료회의의 만수르 미르자 아크메도프 총리에게 프레지디움이 여전히 내부 정책 결정 기구의 역할을 하고 있는지 물었다.그가 받은 답변은 '그렇다'고 했고, 프레지디엄은 총리, 제1부위원장 2명, 제4부위원장 4명, 재무부 장관,[32] 농업부 장관으로 구성됐다.

1970년대 소련 당국은 공식적으로 프레지디엄의 책임과 멤버쉽을 정의했다.1977년 소련 헌법은 프레지디엄을 각료회의의 상설기관으로 규정했다.각료회의는 훌륭한 경제 리더십을 확보하고 다른 행정적 책임을 떠맡기 위해 설립되었다.공개된 몇 안 되는 문서는 주석단이 경제 계획과 의사결정을 강조했을 뿐 아니라 공산당 [33]정치국보다 덜 중요한 결정을 내렸다는 증거를 제공한다.1977년 소련 헌법 제132조 및 1978년 소련법 제17조는 총리, 제1부대표, 부의장 및 기타 소련 각료회의 구성원을 의장단으로 규정하고 있다.그럼에도 불구하고 (총리 이외의) 구성원의 실제 이름은 대중에게 공개되지 않았다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ Huskey, Eugene. Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Decline of the Soviet State. M.E. Sharpe. p. 281. ISBN 978-1-56324-060-7.
  2. ^ "О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров Союзных и Автономных республик в Советы Министров Союзных и Автономных республик" 15 марта 1946 года [On Reforming the Council of People's Commissars into the Council of Ministers, and the Councils of People's Commissars of Union and Autonomous Republics into the Councils of Ministers of Union and Autonomous Republics, 15 March 1946]. Legislation of the USSR 1946-1952 (in Russian). World and Market Economy - Collection of Articles on Economy, Igor Averin. Retrieved 3 October 2010.
  3. ^ Brown, Archie (2009). The Rise & Fall of Communism. Bodley Head. pp. 231–233. ISBN 978-0-06-113882-9.
  4. ^ Taubman, William (2003). Khrushchev: The Man and His Era. W.W. Norton & Co. p. 266. ISBN 978-0-393-08172-5.
  5. ^ Tompson, William J. (1995). Khrushchev: A Political Life. St. Martin's Press. p. 189. ISBN 978-0-312-16360-0.
  6. ^ Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd. ISBN 978-0-14-103797-4.
  7. ^ Brown, Archie (2009). The Rise & Fall of Communism. Bodley Head. p. 403. ISBN 978-0-06-113882-9.
  8. ^ Daniels, Robert Vincent (1998). Russia's Transformation: Snapshots of a Crumbling System. Rowman & Littlefield. p. 36. ISBN 978-0-8476-8709-1.
  9. ^ "Soviet Union: And Then There Was One". Time. 3 November 1980. Archived from the original on November 25, 2010. Retrieved 14 February 2011.
  10. ^ Ploss, Sidney (2010). The Roots of Perestroika: The Soviet Breakdown in Historical Context. McFarland & Company. p. 132. ISBN 978-0-7864-4486-1.
  11. ^ Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd. p. 439. ISBN 978-0-14-103797-4.
  12. ^ Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd. pp. 432–433. ISBN 978-0-14-103797-4.
  13. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제128조 제128조.
  14. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제129조 제129조
  15. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제130조.
  16. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제131조.
  17. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제133조.
  18. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제134조 제134조.
  19. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제135조 제135조.
  20. ^ 1977년 10월 7일 소련 사회주의 공화국 연방 헌법 제136조 제136조
  21. ^ "О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров Союзных и Автономных республик в Советы Министров Союзных и Автономных республик" 15 марта 1946 года [On Reforming the Council of People's Commissars into the Council of Ministers of the USSR, and the Councils of People's Commissars of Union and Autonomous Republics into the Councils of Ministers of Union and Autonomous Republics, 15 March 1946]. Legislation of the USSR 1946–1952 (in Russian). World and Market Economy — Collection of Articles on Economy, Igor Averin. Retrieved 3 October 2010.
  22. ^ Hough & Fainsod 1979, 페이지 440.
  23. ^ 처치워드 1975, 페이지 166
  24. ^ 처치워드 1975, 페이지 167
  25. ^ 처치워드 1975, 페이지 242
  26. ^ 샤피로 1977, 페이지 127
  27. ^ Huskey, Eugene (1992). Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Decline of the Soviet State. M.E. Sharpe. p. 112. ISBN 978-1-56324-060-7.
  28. ^ 처치워드 1975, 페이지 143
  29. ^ Hough & Fainsod 1979, 페이지 382-383.
  30. ^ 샤피로 1977, 페이지 117
  31. ^ 처치워드 1975, 페이지 142
  32. ^ 처치워드 1975, 페이지 142~143.
  33. ^ Hough & Fainsod 1979, 페이지 383

참고 문헌

외부 링크