聯合國安理會的機制早就被批評。五大常任理事國是80年前產物,已嚴重與國際社會現狀,一票否決權也被廣泛質疑。像俄國身為常任理事國做壞事,安理會卻無能為力。有關改革的提議不絕於耳,一是增加常任理事國數量,二是改革一票否決權。美國努力推動改革,但俄國和中國卻一直抗拒。今年大會改革的呼聲越來越高,但實現希望渺茫。
以哈戰爭打了一週年還在打,再次證明聯合國這個機構已很難發揮作用。聯合國在以哈戰爭中的失效,主要有四大原因。
第一,聯合國「禮崩樂壞」,始於俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭
聯合國成立的初衷就是以和平方式解決爭端,防止戰爭的發生,並為各國提供外交平臺。
有人認為,只有聯合國安理會討論通過,獲得「授權」,才能有「合法開戰權」。這種說法未免過於理想化。然而,即便聯合國未必能阻止戰爭,其底線還有必須尊重聯合國提供的外交機制。
換言之,想要打,應該取得授權,但即便沒有授權仍要打,也應該先在聯合國中討論一下,尊重這個解決紛爭的機制,實在討論不下去了才打。
比如,而新世紀以來,美國參與的絕大部分戰爭(阿富汗推翻塔利班、敘利亞反恐戰爭、利比亞戰爭),無一不是在安理會獲得明確授權。
比較令人詬病的是伊拉克戰爭。但在開戰前,美國同樣希望獲得聯合國安理會明確的「授權」,為此動用了大量的外交資源,在安理會中辯論了好多輪。最終雖然沒有取得明確授權,但美國還是引用此前安理會決議,強調那個決議已是「授權」,所以無需再授權一次。最後有了這樣的「合法依據」(儘管很多國家不承認),美國才去開戰。
這說明了,美國對聯合國機制的尊重。
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