우라늄 채굴과 나바호족

Uranium mining and the Navajo people
금광 유출 사고에 따른 아니마스 강의 우라늄 오염

1950년대에 나바호 국가는 우라늄 채굴 벨트에 직접 위치해 생산 붐을 일으켰고 많은 주민들이 광산에서 일자리를 구했습니다.1962년 이전에는 우라늄 채굴로 인한 폐암의 위험이 노동자들에게 알려지지 않았고, 나바호어로 방사선에 대한 단어가 없었기 때문에 광부들은 관련된 건강상의 위험을 알지 못했습니다.[1]나바호족에게 물이 주는 문화적 의미와 토지와 가축 모두에 미치는 환경적 피해는 나바호족의 문화 실천 능력을 저해합니다.[2]

나바호 국가는 1979년 나바호 카운티 상류의 미행성 연못이 댐을 뚫고 푸어코 강 하류로 방사성 폐기물을 흘려보내 사람들이 다치고 가축들이 사망하는 미국 최대의 방사능 사고를 당했습니다.[3]

나바호 국가에서는 약 15%의 사람들이 흐르는 물을 얻지 못하고 있습니다.[4]나바호 국가의 주민들은 종종 박테리아, 배설물, 우라늄에 취약한 규제되지 않은 수원에 의존해야 합니다.20세기 중반에 이 지역에서 광범위한 우라늄 채굴은 채굴로 인한 건강상의 영향뿐만 아니라 일반적으로 사용되는 이러한 자원의 오염으로 인해 현대의 관심사입니다.

나바호 국가의 물은 현재 우라늄 리터당 평균 90 마이크로그램을 함유하고 있으며, 일부 지역은 리터당 700 마이크로그램을 초과하고 있습니다.[5]이와는 대조적으로, 환경보호국은 1리터당 30마이크로그램의 우라늄이 수원에 안전하게 함유될 수 있는 양이라고 생각합니다.[6]신장이 혈류에서 우라늄을 걸러낼 수 없기 때문에 우라늄 소비의 건강상 영향은 신장 손상과 기능부전을 포함합니다.[7]나바호 국가의 말기신질환 발병률은 평균 0.63%로 전국 평균 0.19%[8]보다 상당히 높습니다.

미국 환경보호국(EPA)은 1994년부터 슈퍼펀드를 통해 정착촌의 일환으로 나바호 국가의 우라늄 광산을 청소해 왔습니다.폐광지 프로그램과 오염된 구조물 프로그램은 방사성 물질로 지어진 광산의 정화와 구조물의 철거를 용이하게 했습니다.[9]나바요스와 언론인들은 EPA에 대해 불공정하고 비효율적인 대우에 대한 비판을 거듭해 왔습니다.[10][11][12]

2021년 10월, 미주인권위원회는 동부 나바호 디네가 나바호 네이션 회원국의 인권을 침해했다고 미국 정부를 고발한 우라늄 채굴에 반대하는 소송을 심리하기로 합의했습니다.[13]

Shiprock, 뉴멕시코 우라늄 공장 항공사진

역사

2006년에 출판된 책은 나바호 사람들과 우라늄 채굴을 참고하세요.

1944년 미군의 맨해튼 계획에 따른 우라늄 채굴이 나바호 국유지와 라코타 국유지에서 시작되었습니다.1946년 8월 1일, 원자력 과학 기술에 대한 책임이 군에서 미국 원자력 위원회로 이관되었습니다.그 후, 나바호와 라코타의 땅에서 광범위한 우라늄 채굴이 시작되었고, 냉전 기간 동안 소련과 핵 무기 경쟁을 벌였습니다.

남서쪽의 나바호 보호구역과 그 근처에서 대량의 우라늄 매장량이 채굴되었고, 이것들은 20세기에 걸쳐 개발되었습니다.1970년 환경보호청이 설립되고 관련 법이 통과되기 전까지 많은 환경 규제가 없었기 때문에, 이 광산은 수천 명의 나바호 노동자들을 위험에 빠뜨렸고, 대기와 수질에 지속적으로 악영향을 미치는 오염을 초래했으며, 나바호 땅을 오염시켰습니다.

민간 기업들은 우라늄 광산 작업을 위해 수천 명의 나바호 직원들을 고용했습니다.알려진 우라늄 노출의 건강상의 위험성을 무시한 채, 민간 회사들과 미국 원자력 위원회는 나바호 직원들에게 위험성을 알리고 오염을 최소화하기 위해 채굴을 규제하는 데 실패했습니다.더 많은 데이터가 수집됨에 따라, 그들은 근로자들에게 적합한 조치를 취하지 않았습니다.

1951년, 미국 공중 보건국은 나바호 광부들을 대상으로 방사선 중독으로 인한 장기적인 건강 영향에 대한 연방 정부의 연구 기간 동안 사전 동의 없이 인체 실험을 시작했습니다.1932년, USPHS는 그들의 터스키기 매독 실험에서 아프리카 남성들에 대한 초기 인간 실험을 시작했습니다.Navajo 광산 노동자들과 그 가족들을 대상으로 한 이 실험은 높은 비율의 암(제로더마 색소증 포함)[14]과 우라늄 채굴 및 제분 오염으로 나타나는 다른 질병들을 기록했습니다.수십 년 동안, 산업과 정부는 조건을 규제하거나 개선하지 못했고, 노동자들에게 그 위험성을 알리지 못했습니다.높은 발병률을 보이기 시작하면서 노동자들은 보상금을 청구하는 법정 소송에서 실패하는 경우가 많았고, 주 정부는 처음에 라돈 질환을 공식적으로 인정하지 않았습니다.1990년 미국 의회는 우라늄 중독 사례를 해결하고 필요한 보상을 제공하기 위해 방사선 피폭 보상법을 통과시켰지만, 나바호 네이션 신청자들은 RECA 요구사항이 필요한 보상에 대한 접근을 막는다는 증거를 제공합니다.RECA 신청 요건에 대한 의회의 수정은 2000년에 이루어졌으며, 2017년과 2018년에 도입되었습니다.[15]

1988년 이래로, 나바호 국가의 폐광산 지대[16] 프로그램은 광산을 매립하고 채굴장을 청소하지만, 우라늄 채굴과 제분의 유산으로 인한 중대한 문제들이 나바호 국가와 유타, 콜로라도, 뉴멕시코, 애리조나 주에 여전히 남아 있습니다.천 개 이상의 폐광이 억제되고 정화되지 않았으며, 이는 Navajo 지역사회의 환경 및 건강상의 위험을 초래하고 있습니다.[17]환경보호청은 우라늄 생산이 문서화된 광산이 4000개, 서부 14개 주에서 우라늄이 발생한 곳이 15,000개가 더 있는 것으로 추정하고 있습니다.[18]대부분은 포 코너 지역과 와이오밍에 위치해 있습니다.[19]

우라늄 밀 테일즈 방사선 통제법(Uranium Mill Tailings Radiation Control Act, 1978)은 1954년 원자력법을 개정하여 환경보호청이 우라늄 밀 폐기물의 안정화, 복원, 처리를 위한 보건 및 환경기준을 마련할 수 있도록 권한을 부여한 미국 환경법입니다.[20]청소는 계속 어려워져 EPA는 Navajo Nation에 위치한 여러 Superfund 사이트를 관리합니다.

2005년 4월 29일, Navajo Nation 회장 Joe Shirley Jr.는 Navajo Nation 토지에서 우라늄 채굴과 처리를 금지하는 2005년 Diné Natural Resources Protection Act of 2005에 서명했습니다.

전후 몇 년 동안 미국이 냉전에서 소련과 경쟁하기 위한 자원을 개발하면서 우라늄 채굴에 대한 압력이 증가했습니다.1948년, 미국 원자력 위원회(AEC)는 수입 우라늄에 대한 의존도를 줄이기 위해 미국에서 채굴되는 모든 우라늄을 유일하게 구매할 것이라고 발표했습니다.AEC는 우라늄을 채굴하지 않을 것입니다; 그것은 그 제품을 위해 민간 광산 회사들과 계약을 맺었습니다.[21]이어진 광산 붐은 수천 개의 광산이 생겨났고, 서부 광산의 92%는 지역 자원 때문에 콜로라도 고원에 위치해 있었습니다.[22]

나바호 국가는 애리조나주, 뉴멕시코주, 유타주의 일부 지역을 포함하고 있으며, 이들의 보호 구역은 우라늄 채굴의 핵심 지역이었습니다.1000개 이상의 광산이 보호구역 내 임대로 설립되었습니다.[22]1944년부터 1986년까지 약 3,000명에서 5,000명의 나바호족이 그들의 땅에서 우라늄 광산에서 일했습니다.[23]보호구역 안팎에서 다른 일은 거의 없었고, 많은 나바호족 남성들은 광산에서 일하기 위해 수 마일을 여행했고, 때로는 가족들을 데리고 가기도 했습니다.[21]1944년에서 1989년 사이에 산과 평원에서 390만 톤의 우라늄 광석이 채굴되었습니다.[24]

1951년, 미국 공중보건국은 약 4000명의 나바호 우라늄 채굴자들을 대상으로 그들의 동의 없이 대규모 인체 의료 실험을 시작했습니다.USPHS가 실험을 계속하는 동안 광부들과 그들의 가족들은 핵 방사능과 오염으로 인한 위험에 대해 경고받지 못했습니다.1955년 USPHS는 인디언 사무국으로부터 북미 원주민 의료 보건 서비스를 적극적으로 통제했고, 핵 방사선에 대한 실험은 계속되었습니다.1962년에 그것은 암과 우라늄 채굴 사이의 통계적인 상관관계를 보여주는 최초의 보고서를 발표했습니다.[22]연방정부는 마침내 광산의 라돈 기준량을 규제하여 1969년 1월 1일 수준을 .3 작업 수준(WL)으로 정했지만 [21]광산에서 일하기 전에 광산 학교에 다니는 나바호 사람들은 1971년 우라늄 중독으로 인한 건강 위험에 대해 여전히 알지 못했습니다.적어도 1998년까지는 USPHS의 비동의 의학 실험에 대한 보고서가 계속 발표되었습니다.환경보호청은 1970년 12월 2일에 설립되었습니다.하지만 환경 규제로는 이미 입은 피해를 복구할 수 없었습니다.나바호 광부들은 폐암을 포함한 다양한 암에 걸렸고, 그들은 라돈을 들이마시는 것으로 인한 다른 폐 질환의 비율이 더 높습니다.[21]

민간 기업들은 의회와 주 의회에 로비를 통해 규제에 저항했습니다.1990년, 미국 의회는 마침내 방사선 피폭 보상법(RECA)을 통과시켜 방사선의 영향을 받은 사람들에게 배상을 허가했습니다.이 법은 2000년에 원래의 법에 대한 비판과 문제점을 다루기 위해 개정되었습니다.[22]

부족 의회와 나바호 대표단은 채굴로 인한 건강상의 악영향이 확인되기 전까지 채굴 결정을 계속 통제했습니다.[25]채굴이 확대되기 전에는 자료가 충분하지 않았기 때문에 채굴자에 대한 라돈 노출의 영향을 완전히 이해한 사람은 없었습니다.[26][27]

처치 록 우라늄 공장 유출 사고

주요 기사:처치 록 우라늄 공장 유출 사고
유나이티드 원자력 회사 교회 암석 우라늄 공장

1979년 7월 16일, 뉴멕시코주 처치 록에 있는 유나이티드 원자력 회사의 우라늄 공장의 미행 연못이 댐을 무너뜨렸습니다.1,000톤 이상의 방사성 방앗간 폐기물과 9,300만 갤런의 산성, 방사성 미처리 용액과 광산 유출물이 푸어코 강으로 흘러들었고, 오염 물질들은 애리조나주 나바호 카운티까지 하류로 80마일(130km)을 이동했습니다.[3]홍수로 하수구가 막히고, 인근 대수층에 영향을 미쳤으며, 강가에 물이 고여 오염된 웅덩이가 생겼습니다.[28][29][30]

이번 유출 사고는 4개월 전 발생한 스리마일섬 사고 때보다 더 많은 방사능이 유출됐습니다.[31]미국 역사상 가장 큰 방사능 사고로 보고되고 있습니다.

국가 비상사태 계획은 유출 사고의 영향을 받은 대부분의 나바호 대중들에 대한 영어로만 통보하는 것에 의존했습니다.지역 주민들은 독성의 위험성에 대해 즉각 알지 못했습니다.[31]주민들은 강변을 이용해 휴양과 약초 채취를 하는 데 익숙했습니다.산성수를 탄 주민들이 발에 화상을 입었다고 호소하며 병원으로 가 열사병 오진을 받았습니다.양과 소가 집단으로 폐사했습니다.[29]나바호 네이션은 뉴멕시코 주지사에게 미국 정부에 재난 지원을 요청하고 해당 지역을 재난 지역으로 선포하도록 요청했지만 주지사는 이를 거부했습니다.[31]이로 인해 나바호 네이션이 받은 재난 구호물자의 양이 제한되었습니다.

거의 2년 동안, 주정부와 연방정부는 보호구역으로 물을 끌어들였지만, 1981년에 프로그램을 종료했습니다.농부들은 가축과 농작물에 물을 주기 위해 강을 다시 사용할 수 밖에 없었습니다.[32]

우라늄 노출에 관한 보건 연구

윌리엄 베일과 존 할리는 유럽인들이 우라늄 광산에서 경험한 건강에 악영향을 우려하여 독립적인 연구를 수행했습니다.그들의 연구는 미국 정부가 우라늄 광산 노동자들에 대한 미국 공중 보건 연구(USPHS)를 시작하도록 이끌었습니다.베일과 할리의 연구는 광산의 라돈 수준을 파악하고 질병, 특히 폐암과의 상관관계를 평가하는 데 초점을 맞췄습니다.그들은 라돈이 광산 먼지에 달라붙을 수 있다는 것을 발견했고, 그것은 흡입되어 폐 조직에 농축될 것입니다.이 때문에 작업자들은 라돈 가스 표시량보다 최대 100배 높은 농도로 라돈 가스를 들이마셨습니다.[22]USPHS는 1951년 우라늄 광산 환경 노출을 확인하고 광부들에 대한 의학적 평가를 실시하는 두 가지 목표로 출범했습니다.[22]

윤리적 관심사

USPHS 연구는 윤리적 우려를 제기했습니다.나바호 노동자들은 USPHS가 연구하고 있는 위험 가능성에 대해 거의 알지 못했습니다.[21]1960년까지만 해도 USPHS 의료 동의서는 광부들에게 광산에서 일하는 것으로 인해 발생할 수 있는 건강상의 위험에 대해 알리지 않았습니다.[22]1994년 노동자들의 치료법을 탐구하기 위해 만들어진 인간 방사선 실험 자문위원회는 "그들에게 더 잘 알려졌더라면, 그들은 광산들의 노동 조건이 극도로 위험하고, 그로 인해 일부 광산들이 이전보다 더 일찍 환기될 수도 있다는 사실을 알리는 데 도움을 구할 수 있었을 것입니다."라고 말했습니다.[22]USPHS는 연구 대상자들의 동의를 얻지 못함으로써 뉘른베르크 법전(1947)의 중심을 지키지 못했습니다.[21]

1952년 USPHS는 두 개의 보고서를 발표했는데, 이 우라늄 광산들에서 라돈의 농도가 매우 높다는 것을 보고했는데, 이는 수년 전 유럽 광산들에서 발견된 라돈보다 훨씬 높은 수치입니다.[22]의학적으로 질병에 대한 증거는 거의 발견되지 않았습니다.그러나 유럽 사례에서도 볼 수 있는 질병 노출로 인한 지연 시간은 왜 이 초기 단계에서 의학적 효과가 거의 관찰되지 않았는지를 설명해 줍니다.[22]AEC와 USPHS 사이의 사적인 만남에서 AEC는 USPHS 과학자들에게 높은 라돈 수치가 결국 암을 유발할 수 있을 뿐만 아니라 광산의 적절한 환기가 문제를 피할 수 있다고 알렸습니다.[21]정부는 이 발견에 대해 어떠한 조치도 취하지 않았습니다.[21]

지속적인 효과 및 연구

USPHS는 우라늄 채굴자들을 계속 연구했고, 결국 4,000명의 미국인 인도인과 비인도인 지하 우라늄 채굴자들을 포함했습니다.그들은 1951년, 1953년, 1954년, 1957년, 1960년에 광부들을 추가했습니다.[22]1962년 USPHS는 라돈 피폭의 영향에 대한 최초의 설명을 발표했습니다.라돈 노출과 암 사이에 상당한 상관관계가 있음을 밝혀냈습니다.[21]1968년, 1973년, 1976년, 1981년, 1987년, 1995년 및 1997년에 추가 연구가 발표되었습니다. 이 연구는 라돈 노출과 폐암 사이의 선형 관계, 라돈 노출과 건강 영향 사이의 약 20년의 지연 기간을 입증했으며, 흡연 담배가 암 발생에 더 짧은 지연 기간을 유발하는 반면,라돈과 암의 관계를 충분히 설명하지 못했습니다.[22]비슷한 보고서들은 진폐증, 결핵, 만성 폐쇄성 폐질환과 같은 다른 질병들의 예들과 혈액의 질병들을 발견했습니다.[22]나바호 우라늄 광산 노동자들의 암 발병 건수를 2000년에 조사한 결과, 광부들이 이 연구의 대조군에 비해 암에 걸릴 확률이 28.6배나 더 높은 것으로 나타났습니다.[33]

많은 광부들이 방사능과 관련된 질병으로 목숨을 잃었습니다.1995년 미국 공중 보건 협회에서 발표한 보고서에 따르면 다음과 같습니다.

폐암, 진폐 및 기타 호흡기 질환에 대한 초과 사망률과 나바호 우라늄 채굴자에 대한 결핵.지하 우라늄 채굴에 대한 노출 기간이 증가하는 것은 세 가지 질병 모두에 대한 사망 위험 증가와 관련이 있었습니다.나바호 우라늄 광부들에게 가장 중요한 장기 사망 위험은 폐암과 진폐, 그리고 다른 비악성 호흡기 질환들입니다.[34]

수십 년간 나바호 광부들은 약 4백만 톤의 우라늄 광석을 추출했는데, 이 광석은 주로 미국 정부가 핵무기 제조에 사용했습니다.일부 광부들은 건강에 악영향을 미치는 것을 알지 못한 채, 그들의 가족 집을 짓기 위해 지역 광산에서 오염된 돌과 미행물을 운반했습니다.이것들은 오염된 것으로 밝혀졌고, 가족들은 위험에 처해 있습니다.2009년에, 그 집들은 철거되고 재건되기 시작했고, 집들이 재건될 수 있을 때까지 임시로 거주자들을 이동시키는 것을 포함하는 새로운 정부 프로그램에 따라 재건되었습니다.[35]

폐 전문가인 Leon Gottlieb 박사는 Navajo 우라늄 광부들 사이에서 폐 질환이 증가한 것을 처음으로 발견한 의사였습니다.그는 나중에 1982년 연구에서 폐암으로 관찰된 17명의 나바호 중 16명이 우라늄 채굴자였다는 것을 보고했습니다.[36]우라늄 채굴자와 폐암 사이의 상관관계에 대한 연구와 함께 심장병 사망과 함께 유산, 선천적 결함, 생식, 뼈 및 위암 또한 우라늄 채굴의 관련 건강 영향으로 확인되었다는 다른 연구도 있습니다(Churchill 1986, Gofman 1981, McLeod 1985).[36]우라늄 방앗간 채굴장 인근에 사는 것만으로도 방앗간 인근에 사는 어머니를 둔 아기들의 선천적 장애, 폐암, 백혈병, 세포 손상, 신장암, 위암 등과 연관이 있는 것으로 나타났으며, 광업장 인근 주민과 원거리 주민을 비교하는 연구가 진행되었습니다.결과는 광산 지역 인근에 사는 주민들이 다음과 같은 피해를 입었음을 보여줍니다.

  • 소아 고환암 및 난소암의 1500% 증가;
  • 소아 골암의 500% 증가;
  • 백혈병의 250% 증가;
  • 유산, 유아사망, 선천적 결함, 학습장애 200%[37] 증가

보건 전문가인 Joseph Wagoner 박사는 미국 공중보건국에서 1960년부터 1974년까지 3,500명의 광부 중 144명의 암 사망자가 있었고, 그 중 700명에서 800명이 나바호였다고 보고했습니다.[36]통계적으로는 발견된 144명(Bergman 1982) 대신 약 30명의 사망자가 발생할 것으로 예상됩니다.호흡기 질환과 다른 중요한 건강 문제들을 제외하고, 미국 인디언 공동체들은 우울증과 불안과 같은 정신 사회적인 문제들을 경험했습니다.[38]우라늄 공장 근처의 주민들은 우라늄 공장과의 근접성과 노동자들이 오염된 암석을 집으로 가지고 돌아오는 것에 대한 인식 부족과 함께 생활 환경의 건강상의 위험으로 인해 불안 수준이 증가했다고 보고했습니다.

국립 종합 대학교인 Avda Gral Paz는 우라늄 화합물 흡입의 세포적 결과를 검토하기 위해 연구를 수행했습니다.대식세포(대식세포는 내부화된 금속 입자에 반응하는 주요 세포 중 하나이기 때문에)에서 불용성 및 가용성 우라늄의 축적은 흡입에 의한 두 우라늄 화합물의 노출이 염증성 사이토카인 및 과산화수소 생성물의 증가와 함께 DNA 가닥의 파괴를 초래했음을 보여주었습니다.이온[39]이것은 호흡기 질환(신생물 및 섬유증)을 초래할 수 있는 우라늄 오염의 분자적 영향을 검토했습니다.[39]

미국 정부의 대응

1950년대 초 보고서가 출판된 이후, 몇몇 민간 건설업자들은 그들의 광산을 제대로 환기시키려고 시도했습니다.콜로라도, 뉴멕시코, 유타 주는 라돈 농도에 대한 최소 기준을 마련했습니다(Dawson and Madsen 2007).그러나 AEC 위원들은 연구 결과 발표 당시 국가 라돈 기준을 제정하지 않았습니다.[22]AEC는 우라늄을 규제할 권한은 없지만 베릴륨은 규제한다고 밝혔습니다.보건 및 활동가 커뮤니티는 과학 보고서와 관련된 조치를 취하지 않은 AEC를 비난했습니다.그 기관은 그 보도들을 억눌렀습니다.[22]

정부와 우라늄 산업 관계자들은 그 정보에 대해 알고 있었지만, 1960년대가 되어서야 노동자들은 환경적인 위험에 대해 알게 되었습니다.[22]정부의 대응은 계속해서 지지부진했습니다.우라늄 산업에 대한 규제는 1966년에 의회에서 처음 논의되었지만 거의 진전이 없었습니다.언론인들은 대중의 관심을 끌면서 우라늄 광부들의 질병을 자세히 보도하기 시작했습니다.[21]1969년에 의회는 광산의 표준 라돈 수준을 .3 WL로 정했습니다.[21]

나바호 광부들은 건강상의 손해에 대한 보상을 요구하기 위해 소송을 제기하기 시작했지만, 종종 법정에서 패소했습니다.하지만 홍보, 유해 증거 제시, 피해자 증언 등이 이들의 명분을 뒷받침해줬습니다.[22]Ted Kennedy (D-MA)는 1979년에 패배했지만 소송을 피하고 피해자들에게 완전히 보상할 목적으로 방사선 보상 법안을 발의한 최초의 상원의원이었습니다.오린 해치(R-UT)의 1981년 보상 법안도 비슷한 운명을 맞았고, 1983년 그의 시도는 상원 원내에 도달하지 못했습니다.[22]

법제화의 진전

1989년 동료 유타주 하원의원 웨인 오웬스(D-UT)의 지지를 받은 오린 해치는 1990년 10월 15일 조지 H. W. 부시 대통령이 법으로 서명한 방사선 피폭 보상법(RECA)을 후원했습니다.[22]방사선 피폭보상법(RECA): "지상 대기권 핵무기 실험 중 방출된 방사선에 피폭된 후 특정 암 및 기타 심각한 질병에 걸린 개인에게 사과 및 금전적 보상을 제공합니다.그들은 냉전시대에 우라늄 산업에 종사하면서 방사선에 직업적으로 노출되었습니다."[40]미국 법무부는 나바호족이 소유하고 있지 않은 결혼허가증, 출생증명서, 공문서 등을 포함해 지급대상자와 관련된 법 시행과 신원확인을 위한 지침을 마련했습니다.정부가 개인의 서류를 적법한 것으로 인정하지 않은 경우도 있었습니다.[22]

PHS(Public Health Service)의 연구에서 추가적인 데이터와 함께, 2000년에 이 법은 단점을 수정하기 위해 개정되었습니다: "2000년 RECA 개정은 급여 수급 자격의 범위를 두 개의 새로운 직업에 노출된 청구인 범주(우라늄 공장 노동자와 우라늄 광석 운송업자)를 포함하도록 넓혔고, 두 기간 모두 확장했습니다.그리고 지리적 영역을 포괄하고 보상 가능한 질병을 추가함으로써 더 많은 사람들이 자격을 얻을 수 있습니다."[41]2009년 11월 17일 현재, 정부는 21,810명의 청구액을 지불하였고, 8,789명을 거부하였으며, 1,455,257,096달러를 배상금으로 지불하였습니다.[42]

폐광지 계획

NNAML(Navajo Nation Defended Mine Land)은 나바호족의 땅에 채굴을 위해 사용된 수많은 미국 환경보호청이 지정한 "AML 사이트"입니다.사이트는 다음과 같습니다.

  • "521개의 폐우라늄 광산 지역"이 많은 지역인 애리조나주 나바호에 있는 폐우라늄 광산(Site NNN000906087).[43]
  • 스카이라인 폐우라늄 광산, 유타주, 올자토 메사의 모뉴먼트 밸리(폐기물 더미 지역은 별도의 부지 번호가 있음)[44]
  • 스카이라인 AUM 웨이스트 파일 (NN000908358)
  • 노스이스트 처치 록 광산, 뉴멕시코(NECR, NNN000906132); "대부분 나바호 부족 신탁지", "나바호 국가에서 가장 우선순위에 있는 폐광 정화", 그리고 "유엔 원자력 공사(UNC)[45] 우라늄 공장 슈퍼펀드 부지와 인접한 "민간 토지".

"1990년대 후반 동안, 몫은...나바호 국가 폐광지 프로그램에 의해 폐쇄되었습니다."[44]

EPA(Environmental Protection Agency)는 Navajo Nation과 파트너십을 유지하고 있습니다.1994년부터 슈퍼펀드 프로그램은 오염 가능성이 있는 현장을 평가하고 대응을 개발하기 위해 기술적 지원과 자금을 제공해 왔습니다.EPA는 나바호족이 AUMs(Abandoned Uranium Mines)로 피폭될 위험성이 가장 높은 것을 줄이기 위해 17억 달러 이상의 가치가 있는 시행 협약과 합의를 체결했습니다.이에 따라 2019년 5월 현재 폐우라늄 광산 523개소 중 219개소에서 평가 및 정화 작업을 시작할 수 있는 자금이 확보되어 있습니다.[46]

폐우라늄 광산 정착 현황표는 나바호 국가의 폐우라늄 광산을 해결하기 위한 폐우라늄 광산 집행 협약 및 정착에 관한 정보를 제공합니다.EPA의 Superfund 법적 계약에 대한 자세한 내용은 협상 중인 Superfund Settings를 참조하십시오.우라늄 채굴은 Navajo Nation에서 1944년부터 1986년까지 이루어졌으며, 일부 지역 주민들은 집을 지을 때 우라늄 광산의 재료를 사용했습니다. 사용된 재료의 채굴은 잠재적으로 배경(자연적으로 발생하는) 수준을 초과하는 노출을 초래할 수 있습니다.이러한 재료에는 기초, 벽 또는 벽난로에 사용되는 광석 및 폐암, 기초, 바닥 및 소각재 블록 벽에 사용되는 시멘트에 혼합된 광산 테일 및 폐광 지역에서 인양되었을 수 있는 기타 오염된 건축 재료(목재, 금속 등)가 포함됩니다.[47]

EPA와 Navajo National Environment Protection Agency(NNEPA)의 오염된 구조물 프로그램은 Navajo Nation에서 폐광 재료를 사용하여 건설되었거나 폐광 또는 폐광 근처에 건설되었을 수 있는 구조물을 평가합니다.오염된 구조물 프로그램은 잠재적으로 오염된 구조물, 야드 및 재료의 평가를 수행하고 노출 위험이 있는 경우 오염된 구조물 및 재료의 제거 및 정화를 수행할 책임이 있습니다.이 프로그램은 광산 근처에 살고 있거나 자신의 집이 오염된 물질로 지어졌다는 것을 알고 있는 나바호 주민들을 위한 것입니다.프로그램에 참여하는 것은 자발적인 것이며 거주자에게는 비용이 들지 않습니다.USEPA와 NNEPA는 2007년 이 프로그램이 시작된 이후 Navajo Nation에 대한 1,100건 이상의 평가를 완료했습니다.[48]

우라늄광산 폐광지역

역사

나바호랜드에 있는 AUMs를 위한 이 특정 슈퍼펀드 사이트는 1994년부터 존재해왔습니다.이는 1990년에 결국 방사선 피폭 보상법으로 이어진 우라늄 채굴의 건강 영향에 대한 수년간의 연구에 따른 것입니다.슈퍼펀드 사이트로 승인된 이후, 많은 연방, 부족, 풀뿌리 단체들이 나바호 국가의 오염 지역을 평가하고 교정하기 위해 함께 모였습니다.수백 곳의 오염된 장소들이 있다는 사실 때문에, 몇몇 큰 성공들이 있었고 많은 지역 사회들은 어정쩡한 상태에 있었습니다.다음은 이 Superfund 사이트의 이력과 이 환경 개선에 협력한 조직, 그리고 이 크고 복잡한 문제를 처리하는 것에 대한 최근의 비판입니다.

1993년 11월 4일 나바호 국가 의회 청문회에 따라 1994년 나바호 국가의 폐우라늄 광산이 슈퍼펀드 부지로 조성되었습니다.이번 청문회에는 환경보호청(EPA), 에너지부(DOE), 인도사무국(BIA) 등이 참여했습니다.슈퍼펀드 상태는 미국 연방정부가 통제되지 않는 유해 폐기물 현장의 환경 교정을 위한 기금을 할당할 수 있도록 허용하는 1980년 환경 종합 대응, 보상 및 책임법(CERCLA)에서 비롯됩니다.[49]나바호 국가는 애리조나, 캘리포니아, 하와이, 네바다, 태평양 제도 및 부족 국가에 서비스를 제공하는 슈퍼펀드의 지역 9(태평양 남서부)에 위치하고 있습니다.이 사이트의 공식 EPA 번호는 NNN000906087이며 의회 4구역에 위치하고 있습니다.EPA의 슈퍼펀드 사이트 개요에 따르면 AUMs의 다른 이름에는 "Navajo 폐우라늄 광산" 또는 "Northern Church Rock Mine"이 포함될 수 있습니다.Church Rock Mine은 27,000 평방 마일의 Navajo Nation에 걸쳐 있는 500개 이상의 장소 중에서 EPA의 가장 성공적인 정화 장소 중 하나입니다.[50]

최초의 의회 청문회가 있은 지 거의 4년 후, EPA는 1997년 9월에 AUMs에 대한 첫 번째 헬리콥터 조사를 발표했습니다.유타-애리조나 국경 근처 유타주 남동부의 올자토 지역에 위치한 이 조사는 "폐 우라늄 광산 지역에서 오는 자연적으로 발생하는 방사선(감마 방사선)"을 측정하는 것을 목표로 한 여러 헬리콥터 조사 중 처음이었습니다.이러한 조사의 목적은 "이러한 장소들이 그 지역의 사람들에게 위험을 초래하는지를 판단하고, 만약 그렇다면, 그러한 위험을 최소화하기 위해 어떤 조치를 취해야 하는지를 결정하는 것"이었습니다.[51]

그로부터 10년이 지난 2008년 6월 9일, EPA는 나바호 국가의 우라늄 오염 정화를 위한 5개년 계획을 발표했습니다.[52]이 5개년 계획에는 2008-2012년을 위한 9가지 구체적인 목표가 포함되어 있습니다: 최대 500개의 오염된 구조물을 평가하고 건강 위험을 야기하는 구조물을 교정합니다. 최대 70개의 잠재적 오염 수원을 평가하고 이에 영향을 받는 사람들을 지원합니다. 우선순위가 높은 광산의 계층화된 순위 시스템을 통한 AUMs의 평가 및 정화 요구, 깨끗한 처치 록가장 우선순위가 높은 광산인 광산; 폐우라늄 제분장의 지하수를 정화하고, 고속도로 160 부지를 평가하고, 투바 시티 덤프를 평가하고 청소하고, AUMs 인근 인구의 건강 상태를 평가하고 처리하고, 마지막으로 나바호 국가의 정화 노력을 지원하기 위한 원자력 규제 위원회(NRC)의 조치를 요약합니다.EPA는 5개년 계획이 도입된 이후 매년 온라인으로 진행 보고서를 발표하고 있습니다.2011년 8월 현재, EPA는 683개 구조물 선별, 250개의 비규제 수원 표본 추출, 3개의 오염된 수원 폐쇄, 안전한 물 공급을 위한 공공 지원 및 교육 프로그램 제공, 260만 달러의 물 운반 타당성 프로젝트 도입,그리고 인도 보건 서비스와 2천만 달러의 프로젝트를 통해 최대 386가구에 깨끗한 식수를 제공합니다.2012년에 EPA는 다음 단계로 6개의 오염된 구조물을 교체하고, 다른 오염된 구조물을 철거하며, EPA의 대응 프로그램에 회부하기 위해 이러한 구조물에 대한 지속적인 선별을 실시하는 것을 열거했습니다.2011년 경과 보고서는 처치 록, 올자토 메사, 마리아노 호수 광산을 현재 또는 제안된 치료 장소로 열거하고 있습니다.[53]

EPA의 웹사이트에 따르면 AUM 슈퍼펀드 사이트는 국가 우선 순위 목록(NPL)에 포함되지 않으며 이 목록에 포함할 제안이 없습니다.NPL은 장기적인 환경 교정조치를 받을 수 있는 것으로 간주되는 위험한 슈퍼펀드 사이트의 목록입니다.EPA는 NPL 등재 가능성은 있지만, 나바호 국가의 우라늄 폐기 광산에 대해서는 "가능성이 없다"고 제안했습니다.NPL 현황은 EPA가 추가 조사할 현장에 대한 결정을 안내하는데,[54] 이는 이러한 광산의 처리에 대해 비판을 받아온 과정입니다.500개가 넘는 우라늄 부지와 전면적인 구제 계획이 예정된 단지 몇 곳에서만 우선순위 결정 과정이 최근[when?] 뉴욕타임즈에 의해 의문시되고 있습니다(최근 보도 참조).

제휴기관

슈퍼펀드는 연방정부와 Navajo Nation의 많은 기관과 협력하여 광산 현장에 대한 자금을 적절히 평가하고 직접 지원합니다.이러한 기관에는 Navajo Nation Environmental Protection Agency (NNEPA), Indian Health Services (IHS), DiNEH(Diné Network for Environmental Health), Navajo Nation Department of Water Resources (NNDWR), 에너지부 (DOE), 미국 원자력규제위원회 (NRC) 등이 있습니다.NNEPA는 1972년에 설립되었으며 1995년에 나바호 국가의 별도의 규제 부문으로 입법을 통해 공식적으로 인정되었습니다.NNEPA가 공식적으로 받아들여짐에 따라 나바호 국가 환경 정책법이 채택되었습니다.NNEPA 웹사이트에 따르면, 그들의 임무는 다음과 같습니다: "디네의 가치와 관련하여, 대중의 참여, 지속가능성, 파트너십, 그리고 복원에 전념하는 환경 법규를 개발, 시행, 시행함으로써 인간의 건강, 땅, 대기와 물을 보호하는 것입니다."[55]([55]Diné는 전통적인 Navajo 언어로 Navajo를 뜻하는 단어입니다.) NNEPA는 현장 평가에 관해 미국 EPA와 협의합니다(미국 EPA는 현장 평가 프로젝트의 주도 기관입니다).NNEPA는 EPA가 어떤 오염된 구조물을 철거해야 하는지 그리고 어떤 수원이 인간의 건강 위험으로 간주되는지를 평가하고 결정하는 데 도움이 됩니다.두 사람은 또한 우라늄 채굴에 영향을 받은 나바호 주민들을 위한 지역사회 봉사활동을 하기 위해 협력하고 있습니다.질병통제센터와 DiNEH 프로젝트는 수질 평가와 지역사회 지원에도 필수적인 역할을 합니다.나바호 국가 수자원부는 EPA의 자금 지원을 받아 260만 달러 규모의 프로젝트인 오염된 수원 4곳 근처에서 주민들을 위한 물을 끌어와 나바호 주민들을 돕습니다.Indian Health Services는 2011년에 시작된 2천만 달러의 식수 프로젝트에 자금을 대는데 도움을 주었습니다.이 프로젝트는 10개의 오염된 수원지 근처에 있는 386가구에 서비스를 제공합니다.NNEPA, IHS, NNDWR, DiNEH 프로젝트는 미국 EPA와 물 운반 프로젝트의 주요 파트너였습니다.

비평과 언론

EPA의 "나바호 국가와의 강력한 파트너십" 주장에도 불구하고, 최근 폐우라늄 광산에 대한 EPA의 조치의 형평성과 효율성에 의문을 제기하는 기사가 발표되었습니다.2012년 3월 31일, 뉴욕 타임즈는 Leslie MacMillan의 "Uranium Mines Dot Navajo Land, Delegened and Still Thereasous"[56]라는 제목의 기사를 실었습니다.그 기사는 정치와 돈이 내 정화 노력의 우선순위 결정에 영향을 미치고 있음을 시사합니다.미국 에너지부의 환경 관리자인 데이비드 쉐퍼는 현재 우라늄 문제가 과거의 채굴 때문인지 아니면 자연적으로 발생하는 광물 때문인지에 대한 의문이 정화 작업을 지연시키고 있다고 말했습니다.산업 오염 피해자를 위한 환경 구제 사업에서도 비슷한 우려가 일반적입니다.

EPA가 사람들의 집에서 가장 가까운 광산을 우선시하는 반면, MacMillan은 사람들이 살고 있지만 EPA에 의해 방치된 일부 외딴 지역을 강조합니다.아리조나의 카메론은 거의 1,000명의 인구를 가진 그러한 장소 중 하나입니다.목장 주인 래리 고디(Larry Gordy)는 2010년 여름 카메론(Cameron) 근처의 소를 위해 방목장에서 우연히 폐우라늄 광산을 발견했습니다.캐머런 마을에는 여전히 사람들에게 잠재적인 오염을 알리는 경고 신호가 없습니다.2010년 12월 30일 사이언티픽 아메리칸(Scientific American)은 다음과 같은 제목의 기사를 게재했습니다.프란시 뎁의 '나바호 국가의 압도적인 문제'.[57]Diep은 Gordy의 이야기를 들려주었고 EPA가 2010년 11월 9일에 그의 사이트를 평가했다고 보도했습니다.Diep은 이 날짜가 Gordy의 이야기의 홍보 때문에 앞당겨졌다고 제안했습니다. 원래 EPA는 그가 우라늄 광산을 발견한 후 6개월 이내에 방문하기로 약속했습니다.

EPA에 대한 부정적인 홍보로 인한 유사한 우선순위 의혹은 올자토 메사의 스카이라인 광산에서 제기되었습니다.올자토 지역에 사는 71세의 나바호 여성 엘시 베게이는 2006년 로스앤젤레스 타임즈에 연재된 기사의 주제였습니다.[58]이 기사들은 Yellow Dirt: 독이 든 땅과 배신당한 사람들의 미국 이야기 (2010)의 작가 Judy Pasternak에 의해 쓰여졌습니다. 그의 기사들에 대한 연구가 그녀의 책으로 이어졌습니다.EPA 대표자 제이슨 무산테는 이 홍보물이 "해당 사이트를 우선 순위에 올려놓았을 수도 있습니다."라고 말했습니다.

고디가 소의 방목지에서 우연히 광산을 발견한 지 1년이 넘도록, 맥밀란 씨는 캐머런의 현장이 EPA에 의해 아직 우선순위가 주어지지 않았다고 보고했습니다.EPA 관계자들이 캐머런 현장에 기자와 동행해 달라는 요청을 받았을 때, 관계자들은 거절했고 대신 올자토에 새로 청소된 현장을 방문하겠다고 제안했습니다.맥밀란은 스카이라인 광산 근처의 나바호 호텔 매니저와 이야기를 나누었고, 그는 EPA의 개선책에 대해 망설임을 표명했습니다. "그것이 그들이 당신이 보기를 원하는 것입니다. 모든 것이 좋고 깨끗하게 정리된 것입니다."라고 말했습니다. 맥밀란은 소들이 오염된 땅에서 풀을 뜯고 있고 사람들이 이 소들을 먹고 있다는 사실에 주목했습니다.생물 다양성 센터의 테일러 맥키넌 소장은 그 장소가 "사우스웨스트에서 본 것 중 최악"이라고 말하기까지 했습니다.비록 현지에서 재배된 쇠고기는 검사를 받지만, 육류에 대한 표준 검사는 우라늄과 같은 방사성 물질을 검사하는 것을 포함하지 않습니다.EPA는 5년 계획 동안 건강에 미치는 영향에 중점을 두었기 때문에 이 문제에 대해 어떤 종류의 주의도 기울이지 않아 눈살을 찌푸리게 했습니다.

채굴장의 우선순위 결정에 대한 정치적 편향성에 대한 의문과 더불어, 미국 환경보호국이 1989년 처치 록 근처에서 우라늄을 채굴할 것을 제안한 허가서를 재검토하기로 한 결정에 대한 비판도 있습니다.뉴멕시코의 KUNM 라디오 방송국은 2012년 5월 9일 우라늄 자원 주식회사가 2013년 말까지 처치 록 근처에서 생산을 시작하는 것에 관심을 표명했다고 보도했습니다.[59]이 새로운 채굴 계획에 반대하는 온라인 청원서는 이미 거의 10,000명의 서명을 받았습니다.

Navajo 치료, 영향 및 대응

1960년대부터 우라늄 채굴자들은 암으로 병들어가는 속도가 점점 빨라지기 시작했습니다.[21]유타주는 당시 방사선 피폭을 질병의 범주로 인정하지 않았으며, 이로 인해 질병에 걸린 나바호들 중 많은 사람들에 대한 보상을 받을 수 없게 되었습니다(Dawson and Madsen 2007).최근 기준에 따르면 민간 업계의 나바호 근로자에 대한 처우는 열악했습니다. 회사들은 근로자들에게 예방 조치에 대해 교육하지 못했고, 적절한 환기 장치와 같은 충분한 엔지니어링 제어 장치를 설치하지 않았으며, 광산과 관련된 알려진 위험으로부터 근로자들을 보호하기 위한 충분한 안전 장비를 제공하지 않았습니다.[60]나바호족은 방사능 영향에 대해 들은 적이 없고, 그들의 언어로 된 단어도 없었습니다.많은 나바호들은 영어를 하지 못했고 우라늄 회사들이 그들의 이익을 염두에 두도록 믿었습니다.[60]연구 결과가 알려지자 나바호 노동자들과 주민들은 배신감을 느꼈고, 기업들과 미국 정부가 피해를 막기 위해 노력하고 보상금을 지급하기 위해 오랜 시간 지연해왔습니다.[60]폐암은 나바호 사람들 사이에 만연하게 되어서 우라늄 광산에서 일하는 것이 2005년에 나바호 땅에서 금지되었습니다.[23]

2015년 골드킹 광산 유출 사고 이후 농민들은 깨끗한 물 부족으로 농작물의 75%를 잃었습니다.[61]EPA는 나바호에 물을 공급했지만 기름에 오염돼 땅을 오염시키고 가축을 죽였습니다.[62]나바호 부족의 일원인 두아네 야지는 나바호 문화에서 농업이 차지하는 정신적, 문화적 중요성과 석유와 우라늄 오염이 어떻게 그들의 문화 실천 능력을 침해했는지에 대해 말했습니다.[61]골드 킹 광산 유출과 같은 환경적 위험의 경우 EPA는 환경 사고의 결과로 경제적 손해, 실업, 소득 상실 또는 재산상의 손해에 대한 청구가 제기될 수 있는 표준 양식 95를 제공합니다.[63]그러나 나바호 네이션의 법무장관인 에델 브랜치는 이 양식에 완전한 금전적 보상을 받을 수 있는 능력을 약화시키고 향후 추가적인 청구를 할 수 있는 능력을 제한할 수 있는 인신공격적인 언어가 포함되어 있다고 말했습니다.[62]

암묵적 인종차별

백인 노동자들은 또한 다른 조건에 직면했습니다: 나바호 노동자들은 먼지와 연기로 가득 찬 가운데 폭발 후 바로 광산에 들어가야 했습니다.하지만, 백인 노동자들은 뒤에 머무를 수 있었습니다.[60]나바호 광부들은 보호구역 밖에서 일하는 광부들보다 더 적은 임금을 받았고, 최저임금에도 훨씬 못 미쳤습니다.[64][65]1967년 6월 윌러드 위르츠 노동장관이 원자력위원회와 우라늄 광산업계의 반대에 부딪혀 라돈 노출 안전기준을 마련하기 전까지 광산은 환기가 제대로 되지 않아 노동자들이 라돈에 노출됐습니다.[66][67]

제 직장인들의 미망인들은 그들의 슬픔을 논의하기 위해 만났습니다. 그들은 풀뿌리 운동을 시작했고 결국 의회에 입성했습니다.[21]

처치 록 우라늄 공장 유출 사고는 연방정부가 이번 재난에 거의 관심을 기울이지 않은 원인이 인종 때문이라는 주장을 제기했습니다.

펜실베이니아주의 스리마일섬에서 비교적 사소한 문제가 발생했을 때, 국가 전체의 관심은 이 지역에 집중되었고, 이에 대처하기 위해 연방정부와 주정부의 지원은 비범했습니다.그러나 나바호 국가에서 미국 역사상 가장 많은 방사성 물질이 방출될 경우 연방과 주 당국의 관심은 기껏해야 미미합니다.[68]

— Peter MacDonald, Chairman of the Navajo Nation

지역사회 참여 및 대응

잊혀진 사람들[69](FP)은 애리조나에 있는 나바호 국가 주민들의 건강과 안녕을 대표하는 나바호 국가에 통합된 풀뿌리 단체입니다.이 단체의 전체 이름은 '잊혀진 사람들 Diné Bé Iina'n'hilnaa로, 공동체를 재건하는 Diné Rebuilding Community를 의미합니다.잊혀진 사람들은 1974년부터 2007년까지 강제 이주 계획에 반대하는 나바호 사람들을 옹호하는 데 전념하는 정치 조직으로 시작했습니다.2007년에 강제 이전 프로그램이 종료되었을 때, 조직은 환경 개선에 초점을 맞추어 보다 다양한 문제로 초점을 옮겼습니다.2009년에, 잊혀진 사람들은 NNEPA로부터 환경 우수상을 받았습니다.잊혀진 사람들은 미국 환경 보호국과 협력하여 깨끗한 식수를 제공하고 우라늄 채굴의 영향을 받은 블랙폴 지역 사회에 교육적 지원을 제공하는 블랙폴 물 프로젝트의 필수적인 측면이었습니다.FP는 블랙 폴스의 성공이 "기관에 대한 요구 기반 또는 의존적 접근 방식에서 자체 개발에 대한 완전한 책임을 가정한 것"이라고 분석했습니다.블랙 폴스 공동체는 그들의 물 문제에 대한 그들만의 해결책을 결정할 수 있었습니다.그들의 노력은 FP에 의해 조정되었고 미국 EPA에 의해 자금이 지원되었습니다.잊혀진 사람들은 단순히 조직에서 실제 주민들이 그들의 개발을 자신의 손으로 가져갈 수 있도록 힘을 실어주는 것으로 나아가고 있는 진화하는 풀뿌리 공동체를 대표합니다.[70]

잊혀진 사람들은 또한 나바호가 직면하고 있는 다양한 문제들에 대한 관련된 공공 기록들을 그들의 웹사이트에 수집하고 전시합니다.그들의 우라늄 채굴 반대 운동을 위해, 그들의 웹사이트는 나바호 영토에 대한 우라늄 규제를 완화하려는 미국의 모든 공식적인 반응을 보여주고 있습니다.FP는 또한 그랜드 캐년 인근 우라늄 채굴 제안에 대한 나바호 국가 대통령의 답변을 유지하고 있습니다.2005년, 나바호 국가의 대통령인 Joe Shirley, Jr.는 나바호 땅에서 우라늄 채굴과 가공을 금지하는 Diné Natural Resources Protection Act에 서명했습니다.법안에 서명한 후 셜리 대통령은 "암에 대한 해결책이 없는 한, 우리는 나바호 국가에서 우라늄 채굴을 해서는 안 됩니다.나는 나바호에 대량학살을 자행하는 세력들이 우라늄 채굴을 허용함으로써 상륙할 것이라고 믿습니다.[71][72]

환경 파괴에 반대하는 시민들(CARE)은 1988년 풀뿌리 단체로 설립되었으며, 나바호 국가의 시민들에게 환경, 문화, 공동체를 보호할 수 있는 목소리를 제공하는 것을 목표로 합니다.조직의 확장은 수년에 걸쳐 나바호 커뮤니티 내의 개인들이 자신의 경험을 공유하고 나바호 땅과 자원의 보존에 헌신하는 사람들의 네트워크를 구축할 수 있게 해줍니다.회원권은 무료이며 회원이 살고 있는 지역사회를 위한 적극적인 옹호자가 되어야 합니다.Dine' CARE가 진행하는 프로젝트와 캠페인은 보조금으로 자금을 조달합니다.[73]나바호 방사선 피해자 프로젝트는 다인케어가 진행하는 프로젝트 중 하나입니다.이 프로젝트는 우라늄 채굴로 인한 핵폐기물로 피해를 입은 지역을 지역사회를 방문하고 피해자들로부터 직접 계좌를 얻는 것을 돕습니다.현재 다인케어의 부회장을 맡고 있는 얼 툴리 씨는 이 프로젝트가 원주민이든 비토종이든 우라늄 방사선 피폭의 모든 희생자들이 그들에게 필요한 보상과 도움을 받을 수 있도록 도와줄 것으로 믿고 있습니다.[73]조직은 영향을 받은 지역을 정화하고 향후 나바호 땅에서의 채굴을 막기 위해 투쟁하고 있습니다.이 프로젝트의 가장 주목할 만한 성공은 2000년 방사선 피폭 보상법(RECA)의 개정이었습니다.[74]Dine' CARE는 서부 주 RECA 개혁 연합을 만들어 지리적 지역과 적용 기간을 연장할 뿐만 아니라 두 명의 새로운 직업 청구인과 보상 가능한 질병을 추가함으로써 피해자에 대한 보상 범위를 확대하는 데 도움을 주었습니다.[75]

지속적인 충격

나바호 국가의 많은 주민들은 많은 양의 방사성 폐기물이 남아있기 때문에 미래에 대한 불안과 걱정을 가지고 있습니다.한 나바호 장로는 이렇게 설명합니다. "이 근처에 살고 있는 우리 장로들은 우라늄의 좋은 점과 나쁜 점을 알지 못합니다.이 지역에서는 방사능이나 암에 영향을 받은 사망자가 여럿 발생했습니다.도움이 필요합니다.저는 작년에 아내를 암으로 잃고 이제 87세가 되었습니다.제 아내는 70세가 되었을 것이고, 이것은 많은 변화를 주었습니다.저는 외롭고 그녀의 도움 없이는 어디에도 갈 수 없습니다.상처받았고 비참했습니다."[60]물, 공기, 땅 등이 전반적으로 영향을 받으면서 이런 상황 때문에 암 발병 건수는 계속해서 증가하고 있습니다.우라늄 공장 인근 지역에서는 주민들이 위암에 걸려 국가 수준의 15배에 달하는 발병률을 보이고 있습니다.일부 지역에서는 빈도가 전국 평균의 200배에 달하기도 합니다.[24]나바호 국가 지역에는 수백 개의 폐우라늄 광산이 미처리 상태로 남아있어 오염 위험을 내포하고 있습니다.[76]이전 우라늄 공장들 근처에서, 많은 주민들이 그들의 집을 짓기 위해 사용했던 암석들의 수질 오염과 오염이 계속 문제가 되고 있습니다.[77]

1995년 미국 공중 보건 협회에서 발표한 보고서에 따르면, "폐암, 진폐 및 기타 호흡기 질환의 경우 과도한 사망률을 보이며, 나바호 우라늄 광부의 경우 결핵에 걸린 것으로 나타났습니다.지하 우라늄 채굴에 대한 노출 기간이 증가하는 것은 세 가지 질병 모두에 대한 사망 위험 증가와 관련이 있었습니다.나바호 우라늄 광부들에게 가장 중요한 장기 사망 위험은 폐암과 폐렴 그리고 다른 비악성 호흡기 질환입니다."즉, 나바호족이 자연스럽게 미국 전국 평균보다 높은 위암 발병률을 보이는 것이 아닙니다.[34]광산 가족의 후손들은 난소암과 고환암 발병률이 매우 높습니다.

[78]

우라늄 채굴의 지속적인 효과는 토양을 오염시키고 야생 식물의 생존을 위험에 빠뜨리고 있습니다.또한 서서히 소실되고 회복되지 못하는 깨끗한 식량과 수원에 대한 가축의 의존은 나바호의 목축생활의 지속성에 불확실성을 던져줍니다.[79]

나바호 국가에 대한 지하수의 우라늄 오염으로 인한 공중보건 위협의 중대성에 대해 과학적 합의가 이루어지지 않았습니다.[80]그러나 우라늄은 인간의 소비를 위해 사용되는 규제되지 않은 지하수 자원의 상당 부분에 존재합니다.[81][82]이것이 나바호족에게 야기하는 위험에 대한 합의가 부족하다는 것은 다른 북미 원주민 공동체에서도 볼 수 있는 연구 부족을 의미할 수 있습니다.[80]그러나 우라늄 광산이 자연적으로 발생하든 채굴 과정의 결과이든 간에, 폐우라늄 광산과의 근접성과 지하수 관정 내 우라늄(및 비소)의 존재 사이에 상당한 연관성이 있습니다.[81]연구에 따르면 우라늄 광산 폐기물로 인한 일부 나바호족의 자가면역 반응은 북미 원주민들에게 더 널리 퍼져있는 자가면역 질환을 가진 사람들에게 위험을 나타낼 수 있습니다.[80]규제된 수원에 대한 접근이 만성적으로 부족하다는 것은 많은 나바호 사람들이 우라늄과 비소에 오염된 물을 마시고 있다는 것을 의미합니다.

정리노력

1994년부터 환경보호청(EPA)은 나바호 국가 환경보호청과 함께 방사능에 영향을 받는 지역을 지도화하고 있습니다.2007년, 그들은 핵 폐기물 지역을 없애기 위해 버려진 우라늄 공장 지도를 만들었습니다.[83]2008년 EPA는 오염수와 구조물 등 가장 시급한 문제에 초점을 맞춘 5년 단위 정화 계획을 시행했습니다.EPA는 나바호족 전체 인구의 30%가 오염되지 않은 식수에 접근하지 못하는 것으로 추정하고 있습니다.[83]

EPA는 핵폐기물 지역을 제거하는 것을 목표로 500개의 폐우라늄 공장을 그들의 5년 정화 계획의 또 다른 부분으로 목표로 삼고 있습니다.[83]우선순위는 오염된 수원과 구조를 확인하는 것이었습니다. 후자 중 많은 것들이 파괴되고 제거되었습니다.2011년에는 스카이라인 광산 근처의 보호구역에서 20,000 입방 야드의 오염된 지구를 고원의 통제된 저장고로 제거하는 다년간의 프로젝트를 완료했습니다.[84]

2017년에는 6억 달러를 들여 94개의 폐우라늄 광산을 정화하려고 합니다.[85]

EPA와 NNEPA는 EPA 현장 화면 보고서에 문서화된 예비 평가에서 확인된 감마선 수준, 가정과의 근접성 및 수질 오염 가능성에 기초하여 46개의 광산(우선 광산이라고 함)에 우선 순위를 정했습니다.이들 광산은 2019년 말까지 정밀 정화 조사가 진행될 예정입니다.모든 문서는 여기서 찾을 수 있습니다.[86]

46개의 우선순위 광산은 모두 생물 및 문화 조사, 방사선 스캔, 토양 및 물 샘플링을 포함하는 평가 단계에 있습니다.이러한 평가는 오염 정도를 파악하는 데 도움이 됩니다.46개 우선순위 광산의 평가 작업은 2019년 말까지 완료될 제거 현장 평가 보고서에 기록될 예정입니다.이러한 보고서는 커뮤니티와 공유되며 이 웹 사이트에서 사용할 수 있습니다.[87]

연방정부는 나바호 국가에 버려진 우라늄 광산을 청소하기 위한 기업들의 제안을 구하고 있습니다.나바호 우라늄 광산 청소를 위해 중소기업이 사용할 수 있는 2억 2천만 달러.이 자금은 이 지역을 채굴한 회사인 Ker-McGee의 후계자인 Tronox와의 17억 달러 합의에서 나온 것입니다.냉전 기간 동안 회사들은 나바호랜드에서 거의 3천만 톤의 우라늄을 추출했습니다.환경보호청은 520개의 폐광산 중 220개를 평가하고 정화할 수 있는 자금을 확보하고 있다고 밝혔습니다.제안 요청서는 참조 번호 68HE0918R0014를 검색하여 "공개 기회" 섹션의 www.fedconnect.net 에서 확인할 수 있습니다.계약 제안서 접수는 2019년 5월 28일까지입니다.[88]

레드 워터 폰드 로드 지역 주민들은 EPA가 제안한 갤럽 이전에 대한 대안으로 노스이스트 처치 록 광산 슈퍼펀드 부지의 청소가 진행되는 동안 스탠딩 블랙 트리 메사에 위치할 새로운 그리드가 없는 마을로 이전할 것을 요청했습니다.[89]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ Brugge, Doug; Goble, Rob (September 2002). "The History of Uranium Mining and the Navajo People". American Journal of Public Health. 92 (9): 1410–1419. doi:10.2105/ajph.92.9.1410. ISSN 0090-0036. PMC 3222290. PMID 12197966.
  2. ^ Herald, Patrick (November 7, 2017). "Navajos relate cultural, spiritual wounds from spill from Gold King Mine spill". The Durango Herald. Retrieved February 1, 2022.
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외부 링크

  • 우라늄 채굴이 나바호족에게 미친 영향을 다룬 다큐멘터리 영화 나바호 소년의 귀환