고문방지위원회
Committee for the Prevention of Torture |
| 약어 | CPT |
|---|---|
| 포메이션 | 1987 |
| 유형 | INGO |
서비스 지역 | 유로파 |
공용어 | 영어, 프랑스어 |
| 웹사이트 | CPT 공식 웹사이트 |
유럽 고문방지위원회(European Committee for Church and Inhuman 또는 Defiliating Treatment or Tegulation) 또는 곧이어 고문방지위원회(CPT)는 유럽평의회의 고문방지위원회다.고문방지 및 비인간적 또는 모욕적인 치료나 처벌을 위한 유럽협약을 시행하기 위해 설립된 CPT는 서명국가의 수감 장소를 방문하여 협약 위반에 대한 보고서를 발행한다.
창간
CPT는 1989년 2월 발효된 유럽 고문방지 및 비인간적 또는 품위를 떨어뜨리는 치료나 처벌을 위한 협약(1987년)에 근거해 설립됐다.그것은 CPT가 유럽평의회의 회원국의 모든 "구류장소"를 방문하도록 허용한다.유치장소는 협약에 의해 규정된 대로 모두 동의 없이 사람들이 수용되는 곳이다.애초에, 이것은 경찰 감방, 감옥, 감옥, 그리고 폐쇄된 정신 병원뿐만 아니라 이민자 수용소, 노인 주택 등을 포함한다.방문은 CPT 회원들로 구성된 소규모 팀들이 진행하며, 이들은 보통 추가 전문가를 부른다.매회 방문 후, 조사 결과와 권고사항에 대한 보고서를 작성하여 각 정부에 송부한다.이 발견은 개별적인 고문 사례에 관한 것이 아니라 고문을 초래할 수 있는 위험에 처한 상황의 파악에 관한 것이다.CPT 보고서는 기밀사항이며 정부가 요청하는 경우에만 발행된다.그러나 정부들에 대한 정치적 압력은 이 보고서를 공개하기 위해 강하다.정부가 출판을 거부하고 CPT가 고문 관행에 대한 명확한 증거를 갖고 있는 드문 경우에 한해서만 CPT는 일방적인 '공론화'를 할 수 있다.
유럽 평의회의 47개 회원국 모두가 고문방지협약을 비준했다.2002년 3월 1일 발효된 협약 제1호 의정서는 유럽평의회의 비회원국들이 협약에 응하도록 규정하고 있지만 현재까지 초청된 협약은 없다.
이 유럽 모델은 20년간의 경험 후에, UN 고문방지협약(2006)에 대한 OPCAT 선택적 프로토콜을 통해 유엔에 의해 채택되고 일반화되었다.
CPT의 회원들은 법, 의학, 사법제도를 포함한 다양한 배경의 독립적이고 공정한 전문가들이다.이들은 유럽의회 의사결정기구인 각료위원회에 의해 4년 임기에 선출되며, 두 번 재선될 수 있다.각 회원국을 존중하여 한 명의 회원이 선출된다.
방문 시스템
방문은 통상 2명 이상의 CPT 위원으로 구성된 대표단이 위원회 사무국 구성원을 동반하고, 필요한 경우 전문가 및 통역사가 수행한다.방문 국가를 존중하여 선출된 구성원은 대표단에 합류하지 않는다.
CPT 대표단은 정기적으로 체약국을 방문하지만 필요한 경우 추가 "특별" 방문을 조직할 수 있다.위원회는 해당 국가에 통보해야 하지만 통보와 실제 방문 사이의 기간을 명시할 필요는 없으며, 예외적인 경우에는 통보 즉시 이를 실시할 수 있다.방문 시기와 장소에 대한 정부의 반대는 국방, 공공 안전, 심각한 장애, 개인의 건강 상태 또는 심각한 범죄와 관련된 긴급한 심문이 진행 중이라는 이유만으로 정당화될 수 있다.이러한 경우 국가는 위원회가 가능한 한 빨리 방문할 수 있도록 즉시 조치를 취해야 한다.
무제한 액세스, 공동 작업 및 기밀 유지
이 협약에 따라 CPT 대표단은 구속장소에 무제한 출입할 수 있으며 제한 없이 안으로 들어갈 수 있는 권리를 갖는다.그들은 자유를 박탈당한 사람들을 사석에서 인터뷰하고 정보를 제공할 수 있는 누구와도 자유롭게 소통한다.
CPT가 방문 중 발견한 사실에 기초하여 수립할 수 있는 권고사항은 해당 국가에 전송되는 보고서에 포함된다.이 보고서는 해당 국가와의 지속적인 대화의 출발점이다.
CPT는 협력과 비밀 유지라는 두 가지 지침 원칙을 가지고 있다.국가권력과의 협력이 협약의 핵심인데, 그 목적은 국가들을 남용에 대해 비난하기 보다는 그들의 자유를 박탈당한 사람들을 보호하는 것이기 때문이다.따라서 위원회는 카메라로 회의를 열고 그 보고서는 극비리에 작성된다.그럼에도 불구하고, 한 국가가 위원회의 권고에 비추어 협력하지 않거나 상황 개선을 거부하는 경우, CPT는 공개 성명을 발표하기로 결정할 수 있다.
물론 국가 스스로도 위원회의 보고서와 논평의 발행을 요구할 수 있다.또 CPT는 매년 활동 전반에 대한 종합보고서를 작성해 공개하고 있다.
