홍콩 행정장관
Chief Executive of Hong Kong홍콩특별행정구 행정장관 | |
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香港特別行政區行政長官 | |
홍콩 정부 행정장관실 | |
스타일. | |
회원 | 집행위원회 |
사는곳 | 관저 |
노미네이터 | 선거관리위원회 |
임명자 | 중화인민공화국 국무원 (총리가 서명한 법령)[1] |
기간길이 | 5년 최대 5년 임기의 재당선 가능 |
구성기기 | 홍콩 기본법 |
취임보유자 | 퉁치화 |
형성 | 1997년 7월 1일; |
급여 | 미화 675,000달러[2] |
웹사이트 | www |
홍콩 행정장관 | |||||||||||||||||
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중국어 번체 | 香港特別行政區行政長官 | ||||||||||||||||
중국어 간체 | 香港特别行政区行政长官 | ||||||||||||||||
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일반적으로 다음과 같이 약칭: | |||||||||||||||||
중국인 | 香港特首 | ||||||||||||||||
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정치와 정부 홍콩의 |
관련주제 홍콩 포털 |
홍콩특별행정구의 행정수반은 홍콩특별행정구의 대표이자 홍콩 정부의 수반입니다.[3]이 자리는 영국 통치 시절 영국 군주의 대표였던 홍콩 총독의 자리를 대신하기 위해 만들어졌습니다.[4]홍콩 기본법에 의해 규정된 이 사무소는 1997년 7월 1일 영국에서 중화인민공화국으로 홍콩이 이관되면서 공식적으로 설립되었습니다.
행정수반의 기능은 총리가 이끄는 중국 국무원의 주요 인사 임명, 대외 관계 수행, 판사 및 기타 공무원 임명, 입법회에서 통과된 법률에 대한 동의, 명예 수여 등입니다.기본법은 행정수반에게 광범위한 권한을 부여하되, 중요한 정책결정을 하기 전에 입법회에 법안을 상정하거나 부수적인 입법을 하고 입법회를 해산할 의무를 부여하고 있으며,집행위원회와 협의를 거친 후에만 행동할 것(위원 모두가 CE 자신의 임명자임).[5]집행위원회는 정부의 행정을 총괄하는 행정실장, 최고위직, 정부사무처장 등 공식 및 비공식 위원으로 구성됩니다.
행정장관은 '명예로운 자'라는 칭호를 가지고 있으며, 홍콩 서열 1위를 차지하고 있습니다.[6]행정수반의 관저는 홍콩섬 센트럴에 있는 정부청사입니다.
현재 행정원장은 2022년 5월 30일 리커창 총리가 서명한 지정령으로 중국 국무원이 임명하고 2022년 7월 1일 취임한 2022년 선거에서 행정원장으로 선출된 존 리(John Lee)입니다.
재직자격
기본법 제44조에 따르면 행정수반은 홍콩특별행정구 여권조례가 정하는 중국 시민이어야 합니다.[7][8]개인은 홍콩에 거주할 권리가 있는 중국 시민권자로서 통상적으로 20년 이상 홍콩에 계속 거주한 홍콩 영주권자로서 40세 이상이어야 합니다.[7]제47조는 최고 경영자가 직무에 전념하는 청렴한 사람이 되도록 추가로 요구하고 있습니다.[7]또 전체 위원의 8분의 1의 공천을 받지 않으면 선거관리위원회의 공천을 받을 수 없습니다.
선택.
최고경영자를 선정하는 구체적인 방법은 기본법 부속서Ⅰ에 규정되어 있습니다.선거위원회는 전국인민대표대회가 시작한 2021년 홍콩 선거 변경에 따라 개정된 부속서 I에 따라 다음 부문의 1500명의 위원으로 구성됩니다.선거위원회는 기본법 부속서 I에 규정된 40개의 규정된 하위 부문에 의해 선정되거나 선출된 개인(즉, 민간 시민)과 단체(즉, 특별 이익 단체 또는 법인 단체)의 대표자로 구성됩니다.
선거관리위원회
선거관리위원회는 최고경영자 후보의 지명과 최고경영자 당선인의 선출을 담당합니다.전인대가 시작한 2021년 홍콩 선거 변화에 따라 행정장관 선거에 출마하는 각 후보자는 선거위원회 위원 중 최소 188명의 후보자를 지명한 후 홍콩특별행정구 후보자격심사위원회의 심사와 확정을 받아야 합니다.그리고 나서 최고 책임자 지명자는 절대 다수로 선거 위원회에 의해 반환됩니다.[9]
선거위원회는 현재 주로 유권자들에 의해 선출됩니다.개인 투표와 신체 투표가 혼합된 부분 부문의 수는 크게 감소했습니다.
- 섹터 III의 좌석(150석)의 절반은 국가 전문기관의 회원이 지명하거나 당연직 회원이 채웁니다.
- 구의회 분과는 정부가 임명한 지역위원회, 구진범죄위원회, 구소방안전위원회 위원의 대표로 구성된 분과로 대체되었습니다.
- 모든 NPC 및 CPPCC 부문은 EC 위원으로 당연직 활동을 합니다.
- 풀뿌리 조직, 중국 동포 타운맨 협회, 본토 홍콩 거주자 협회 및 관련 국가 조직의 홍콩 회원으로 구성된 하위 부문이 소개되었습니다.
섹터 | 멤버들[10] |
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산업, 상업, 금융 부문 | 300 |
직업은 | 300 |
농업, 노동, 종교, 중국 사회 및 도시 인민 조직 | 300 |
입법위원회의 구성원들, 정부 및 본토 기관의 대표자들 | 300 |
전국인민대표대회 홍콩대표부, 중국인민정치협상회의 전국위원회, 중국국가기구 홍콩대표부 대표 | 300 |
총 | 1,500 |
행정장관선거
최고경영자 후보자는 선거관리위원회 위원 188명 이상의 추천을 받아야 하며, 선거관리위원회 각 부문 위원 15명 이상의 추천을 받아야 합니다.후보자격심사위원회의 심사와 적격성 확인을 거쳐 입후보가 확정되고,홍콩특별행정구 국가보안위원회가 홍콩경찰대 국가보안부의 심사를 토대로 발표한 의견에 따르면, 후보자가 기본법을 준수하고 홍콩특별행정구에 충성을 맹세하는 법적 요건과 조건을 충족하는지 여부에 대한 검토 결과,중화인민공화국의
그 후, 선거 위원회는 최고 책임자 지명자를 2인 체제로 절대 다수로 선출합니다.[11]
경합 없는 선거 | 경합선거 | |
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선거위원회는 지지/비지지 투표를 합니다. 최고 경영자 - designate는 절대 다수(>750 유효표)로 반환되어야 합니다. | 선거위원회는 후보자 중 1명에게 투표합니다. 최고 경영자 - designate는 절대 다수(>750 유효표)로 반환됩니다. | |
절대다수가 이겼다면 | 절대다수가 이기지 못한 경우 | |
유효 투표수가 절대 다수인 후보가 당선됨 | 경우: 1. 2명 이상의 후보자가 가장 높은 득표수와 동일한 득표수를 획득하거나, 그러면:
|
행정장관 지명자는 선거일로부터 7일 이내에 공개적으로 정당에 가입하지 않아야 하며, 임기 중에는 정당의 당원이 될 수 없습니다.[11]최고 책임자 지명자는 취임 전에 중화인민공화국 중앙인민정부에 의해 임명됩니다.
선거개혁
첫 번째 최고 경영자 선정에서 위원회는 400명의 위원으로만 구성되었습니다.두 번째 임기에는 800명으로 확대되었습니다.[12][13]2010년 공개 협의에 따른 입법을 가능하게 하고,[14] 베이징에서 전국인민대표대회 상무위원회의 승인을 받은 결과, 대의원 수가 800명에서 1200명으로 늘었습니다.[15]2021년 중국 정부가 홍콩에 대한 장악력을 강화하기 위해 시작한 선거 개혁에 따라 대표자 수를 1500명으로 늘렸지만 대부분 임명 또는 전관예우입니다.
용어
제46조에 따르면 최고경영자의 임기는 5년이고 연임할 수 있습니다.[7]중간에 결원이 발생할 경우, 새 CEO의 첫 임기는 이전 CEO의 남은 임기 동안만 수행됩니다.최고경영자 선출방법은 기본법 제45조 및 부속서Ⅰ, 최고경영자선거조례에 의하여 규정되어 있습니다.[7]
임기
의무와 권한
기본법에 따르면 행정장관은 홍콩 국민의 최고 대표이며 홍콩 정부의 수반입니다.최고 통치자의 권한과 기능은 정부를 이끌고, 법을 시행하고, 입법회에서 통과된 법안과 예산에 서명하고, 정부 정책을 결정하고, 중국 중앙인민정부에 홍콩 정부의 주요 관리의 임명과 해임을 권고하고,특정 공직의 판사와 소지자를 임명하고 형을 사면하거나 감형하는 것.그 자리는 또한 대중에게 한 정책 연설에 대한 책임이 있습니다.
최고 통치자의 권한과 기능은 기본법 제48조에 의하여 규정되어 있습니다.
홍콩 행정원은 최고 통치자의 정책 결정을 지원하는 기관입니다.[16]의회는 중요한 정책 결정을 내리거나, 입법회에 법안을 제출하거나, 하위 입법을 하거나, 입법회를 해산하기 전에 자문을 받습니다.
사표
기본법 제52조는 최고경영자는 다음의 경우에 사임해야 한다고 규정하고 있습니다.
- 최고경영자가 중대한 질병 또는 기타 사유로 직무를 수행할 능력을 상실한 경우
- 입법회가 해산된 후 최고 통치자가 재선된 입법회의 3분의 2 이상의 찬성으로 통과된 법안에 서명하기를 거부하는 경우 또는
- 입법회는 입법회가 해산된 후 두 번째로 예산이나 다른 중요한 법안의 통과를 거부합니다.
탄핵
입법회는 기본법 제73조 제9항에 규정된 다음과 같은 절차로 중국 중앙인민정부의 결정에 대한 최고 통치자의 탄핵 발의를 제안할 권한이 있습니다.[17]
- 입법회(LegCo) 구성원의 4분의 1이 공동으로 동의안을 발의할 수 있으며, 대표이사를 심각한 법 위반 또는 직무유기 혐의로 기소할 수 있습니다.
- 출석한 두 그룹의 구성원 각각의 단순 다수결로 통과된 조사 동의안.[note 1]
- 최종항소법원장은 조사를 수행하고 조사결과를 레그사에 보고하기 위한 독립적인 조사위원회를 구성하고 위원장을 맡도록 의무화되어 있습니다.
- 독립 조사 위원회는 그러한 혐의를 입증하기에 충분한 증거를 고려합니다.
- LegCo 회원국 전체의 3분의 2가 탄핵안을 가결합니다.
- 탄핵소추안은 결정을 위해 중국 중앙인민정부에 보고됩니다.
연기와 승계
연기와 승계 라인은 53조에 명기되어 있습니다.행정실장이 단기간(해외 방문 중 등) 직무를 수행할 수 없는 경우에는 행정실장, 재무비서관 또는 법무비서관이 차례로 직무를 대행하게 됩니다.[7]그 자리가 공석이 될 경우, 새로운 최고 경영자를 뽑아야 할 것입니다.[18]
거주지 및 사무실
1997년 인수인계가 이루어지기 전에, 최고 경영자 지명자의 사무실은 아시아 태평양 금융 타워의 7층에 있었습니다.[19]1997년 7월 1일 둥치화가 취임했을 때, 행정원장의 집무실은 옛 중앙정부 청사(주동)의 5층에 있었습니다.[20]과거에 주지사는 관청에 그의 사무실을 가지고 있었습니다.텅은 그렌빌 하우스의 자신의 거주지에서 살았기 때문에 정부 청사를 주요 거주지로 사용하지 않았습니다.[21]도널드 창은 그의 첫 임기 동안 개조된 정부 청사로 돌아가기로 결정했고, 2006년 1월 12일에 그의 사무실과 거주지를 위해 이사했습니다.[22]2011년, 최고 경영자의 사무실은 타마르에 있는 새로운 중앙 정부 단지의 낮은 블록으로 이전했습니다.정부청사는 최고 통치권자의 관저 역할을 계속하고 있습니다.
전 최고경영자
퇴임 후 전직 최고 경영자들은 케네디 로드 28번지의 전 최고 경영자 사무실에 있는 사무실에 접근할 수 있습니다.[23]사무소는 전직 최고 경영자들이 그들의 전직 공식적인 역할과 관련하여 홍보, 의전 관련 또는 기타 활동을 수행할 수 있도록 행정적 지원을 제공합니다.방문단 및 대표단 접견, 현지 및 해외 언론 인터뷰, 연설 참여 등의 활동이 포함됩니다.[24]홍보 및 의전 관련 기능을 수행하기 위해 대리운전 차량이 제공됩니다.
경찰의 위험성 평가에 따라 신변보호가 제공됩니다.전직 최고 경영자들도 의료와 치과 의료를 즐깁니다.[25]
역대 최고경영자들은 '명예로운 자'라는 칭호를 갖고 있으며, 홍콩 서열 3위입니다.
보수
홍콩 행정장관의 보수는 정치 지도자로서는 세계 최고 수준이며 싱가포르 총리에 버금가는 수준입니다.연봉 수준은 1992년에 273,000달러와 특전을 더한 상당한 액수로 시의 식민지 주지사들에게 지급된 상당한 액수에서 단서를 얻었습니다.[26]
2005년에 퉁치화는 최고 경영자로서 약 3백만 홍콩 달러(378,500 달러)의 급여를 받았습니다.2009년부터 2014년 말까지 이 직업의 급여는 422만 홍콩 달러였습니다.2015년 1월, CY 렁은 2012년에 부과된 임금 동결을 번복하여 461만 홍콩 달러(591,000 달러)로 증가했습니다.[27]
2017년 7월, 부서(Dobs) 이사들은 12.4%의 급여 인상을 승인받았으며 부서(SoD)와 부서(Dobs) 간의 3.5%의 급여 차등이 남아있었는데,[28] 이는 최고 책임자가 최고 책임자의 112%의 급여를 받았기 때문에 시의 주요 역할에 대해 약 5백만 홍콩 달러의 새로운 연간 급여를 받았음을 나타냅니다.홍콩 행정장관의 신규 연봉은 중국 주석 연봉의 약 39배에 달합니다.[29]
사무실에 대한 비판
최고 책임자는 중국 중앙인민정부가[30] 일반인이 아닌 중국 정부가 선정한 1,500명으로 구성된 위원회의 선거를 거쳐 직접 임명하기 때문에 많은 사람들,[31] 특히 친민주 인사들이 비민주적이라고 비판하고 있습니다.그리고 선거 과정 전반을 "소circle 선거"라고 비판했습니다.텅치화 전 행정장관은 이번 선거 결과가 구속력이 없는 것이라며 중국 정부가 당선자를 받아들일 수 없을 경우 임명을 거부할 것이라고까지 밝혔습니다.[33]
2010년 5개 선거구 국민투표, 2014년 우산혁명, 2019-20년 반추방운동 등 많은 행사들이 더 큰 민주주의와 보편적 참정권을 추구하기 위해 시도되었습니다.[34]
2015년 1월 렁 전 비서관이 2012년 최고경영자와 고위 공무원들에게 부과한 임금 동결을 번복하면서 몰래 임금 인상을 인정하고 최고 정치인들이 임금 인상 대신 삭감하는 흐름에 역행했다는 혐의를 받았습니다.[27]
2021년 7월, 캐리 람은 뇌물 방지 법안에 대한 최고 통치자의 법적 면책특권을 삭제하기를 거부하면서 공직자가 베이징 정부에 책임을 져야 하며 따라서 그러한 조항을 CE에 확장하는 것은 '우월한 헌법적 지위를 약화시킬 것'이라고 말했습니다.그녀는 권력분립과 법치주의 원칙에 어긋나면서 법 위에 자신을 위치시켰다는 비난을 받았습니다.[35]
홍콩의 행정장관 목록
정당: 무당파
아니요. | 초상화 | 이름. 한자이름 (출생–사망) | 임기 기간(년 및 일) | 선거 | 정치적 정렬 | 용어 [n1] | 정부 (지지 정당) | 임명자 (프리미어) | Ref. | |
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1 | 퉁치화 董建華 (1937년생) | 7월1일 1997 | 3월12일 2005[n 2] | 1996 | 친베이징 | 1 | 퉁 1세 (DAB • LP) | 리펑 | [36] | |
2002 | 2 | 퉁 2세 (DAB • FTU • LP • TA) | 주룽지 | [37] | ||||||
7년 255일 | ||||||||||
2 | 도날드 창 曾蔭權 (1944년생) | 6월21일 2005 | 6월30일 2012 | 2005 | 친베이징 | 창 1세 (DAB • FTU • LP • TA) | 원자바오 | [38] | ||
2007 | 3 | 창 2세 (DAB • LP • FTU • TA • ES) | [39] | |||||||
7년10일 | ||||||||||
3 | 렁춘잉 梁振英 (1954년생) | 7월1일 2012 | 6월30일 2017 | 2012 | 친베이징 | 4 | 렁 (DAB • FTU • BPA • NPP • LP) | [40] | ||
5년0일 | ||||||||||
4 | 캐리 람 林鄭月娥 (1957년생) | 7월1일 2017 | 6월30일 2022 | 2017 | 친베이징 | 5 | 람 (DAB • BPA • FTU • LP • NPP) | 리커창 | [41] | |
5년0일 | ||||||||||
5 | 존 리 李家超 (1957년생) | 7월1일 2022 | 현직 | 2022 | 친베이징 | 6 | 이씨 (DAB • FTU • BPA • NPP • LP) | [42] | ||
1년 96일 |
# | 최고경영자 | 태어난 | 연령: 재직 초년월 | 연령: 임기말 | 임기후 시간의 경과 | 수명 | |
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죽은 | 나이 | ||||||
1 | 퉁치화 | 1937년 7월 7일 | 59세 359일 1997년7월1일 | 67세 248일 2005년 3월 12일 | 18세 206일 | (살아 있음) | 86세 89일 |
2 | 도날드 창 | 1944년 10월 7일 | 60세 257일 2005년6월21일 | 67세 267일 2012년6월30일 | 11년 96일 | (살아 있음) | 78세 362일 |
3 | 렁춘잉 | 1954년 8월 12일 | 57세 324일 2012년7월1일 | 62세 322일 2017년6월30일 | 6년 96일 | (살아 있음) | 69세 53일 |
4 | 캐리 람 | 1957년5월13일 | 60세 49일 2017년7월1일 | 65세 48일 2022년6월30일 | 1년 96일 | (살아 있음) | 66세 144일 |
5 | 존 리 | 1957년 12월 7일 | 64세 206일 2022년7월1일 | 69세 205일 2027년6월30일 | (보류 중) | (살아 있음) | 65세 301일 |
참고 항목
메모들
참고문헌
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외부 링크
- 행정장관실
- 홍콩 행정장관 관저 및 집무실 이전
- 아카이브 – 2012년 7월 1일부터 2017년 6월 30일까지 CEO
- 아카이브 – CEO 2005년 6월 21일 ~ 2012년 6월 30일
- 아카이브 – 최고 경영자 2005년 3월 12일 ~ 2005년 6월 20일
- 아카이브 – 최고 경영자 1997년 7월 1일 ~ 2005년 3월 11일
- 홍콩 침례대학 도서관이 개발한 정치 연설 코퍼스, 홍콩 행정장관 및 기타 정치인의 자유로운 정치 연설 접근