Landtag d'Alsace-Lorraine
Landtag[1] (Elsaß-Lothringen)
Diète du territoire impérial puis de l'Etat confédéré d'Alsace-Lorraine
| Système électoral | Vote à la majorité |
|---|
Le parlement régional d'Alsace-Lorraine (Landtag[1]) est l’assemblée législative, entre 1911 et 1919, de ce territoire impérial puis État confédéré dans l’Empire allemand.
Prédécesseur
[modifier | modifier le code]À la suite de la cession de l'Alsace-Lorraine par la France à l’Empire allemand, le nouveau territoire (« Reichsland Elsaß-Lothringen ») a été considéré, dans un premier temps, non comme un État confédéré, mais comme une dépendance d'Empire, relevant directement de la Couronne[2].
Il faudra attendre le décret impérial du [3] pour voir l’institution d’un organe représentatif de l’Alsace-Lorraine impériale : le Landesausschuss (commission régionale) qui siégeait dans le bâtiment de l’actuel Théâtre national de Strasbourg, un bâtiment de style néoclassique construit entre 1888 et 1892 par les architectes August Hartel et Skjold Neckelman au cœur du quartier impérial allemand, dans le quartier du Neustadt de Strasbourg.
Les membres du Landesausschuss n’étaient pas directement élus, mais délégués par les trois Bezirkstag d'Alsace-Lorraine (conseils départementaux), qui envoyaient dix députés chacun. En 1879, le Landesausschuss fut agrandi. Désormais au nombre de 58, les membres émanaient des trois Bezirkstag d'Alsace-Lorraine (11 de Lorraine, 10 de Haute-Alsace et 13 de Basse-Alsace), de quatre Stadtkreise (4 députés pour Strasbourg, Mulhouse, Metz et Colmar) et de vingt Landkreise (20 députés), choisis de manière indirecte.
Après n’avoir d’abord eu qu’un rôle consultatif, cette commission territoriale a reçu, en 1877, une fonction législative et des pouvoirs financiers. Après 1879, il a reçu un droit d’initiative législative, mais ses résolutions nécessitaient néanmoins l’approbation du Bundesrat, le Conseil fédéral.
Base juridique et structure
[modifier | modifier le code]Après , le Landtag, créé en application de la constitution accordée au territoire impérial, fut composé de deux assemblées : l'assemblée de la première chambre (non élue), avec un rôle plutôt honorifique[4], et l'assemblée de la deuxième chambre, basée sur le suffrage direct, plus représentative.
Composition de la première assemblée
[modifier | modifier le code]La première chambre est composée de membres de droit issus de la société civile, et de membres nommés directement par l'empereur[5]. Elle compte donc dans ses rangs des représentants des grandes corporations, ainsi que des personnalités politiques, choisies notamment parmi d'anciens parlementaires du Landesausschuss[5] ou du Reichstag[6].
Composition de la seconde assemblée
[modifier | modifier le code]| NOM | PARTI POLITIQUE | DISTRICT | CIRCONSCRIPTION | NUMÉRO[9] |
|---|---|---|---|---|
| Joseph Heinrich | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Ferrette-Hirsingue | 1 |
| Eugène Ricklin | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription d'Altkirch-Dannemarie | 2 |
| Charles Hindelang | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Colmar-Ville (ville de Colmar sans les quartiers à l'ouest de la ligne Strasbourg-Bâle et la commune de Houssen) |
3 |
| Jacques Immer | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Colmar-Munster-Wintzenheim (quartiers ouest de Colmar, le canton de Munster et les communes de Turckheim, Walbach, Winzenheim et Zimmerbach) |
4 |
| Joseph Kübler | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Neuf Brisach - Andolsheim (commune de Sainte Croix en Plaine, canton de Neuf Brisach, canton d'Andolsheim sans la commune de Houssen, et le canton de Wintzenheim sans les communes de Turckheim, Walbach, Wintzenheim et Zimmerbach) |
5 |
| Gustave Robert Schlumberger | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Guebwiller-Soultz (canton de Guebwiller et communes de Soultz et Jungholtz) |
6 |
| Joseph Rudolf | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Bollwiller-Ensisheim-Rouffach (canton de Ensisheim et canton de Rouffach ainsi que le canton de Soultz sans les communes de Soultz et Jungholtz) |
7 |
| Leopold Emmel | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse I (Polizeireviere I et VI de Mulhouse) |
8 |
| Joseph Schilling | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse II (Polizeireviere II et III de Mulhouse) |
9 |
| Eduard Drumm | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse III (Polizeireviere IV et V de Mulhouse) |
10 |
| Jean Martin | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de l'arrondissement de Mulhouse (canton de Mulhouse-Nord et canton de Mulhouse-Sud sans la ville de Mulhouse) |
11 |
| Dr. Joseph Brom | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Huningue-Sierentz (canton de Huningue ainsi que les communes de Bartenheim, Kembs, et Sierentz) |
12 |
| Médard Jules Brogly | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Habsheim-Landser (canton de Habsheim et canton de Landser sans les communes de Bartenheim, Kembs et Sierentz) |
13 |
| Émile Wetterlé | Zentrum, NB | Haute-Alsace | Circonscription de Ribeauvillé-Kaysersberg (canton de Ribeauvillé et canton de Kaysersberg) |
14 |
| Laurent Meyer | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Sainte Marie aux Mines - Lapoutroie (canton de Sainte Marie aux Mines et canton de Lapoutroie) |
15 |
| Joseph Remy | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Cernay - Masevaux | 16 |
| Dr. Eugène Muller | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Thann - Saint Amarin | 17 |
| Georg Wolf | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg I | 18 |
| Karl Burger | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg II | 19 |
| Eugène Imbs | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg III | 20 |
| Georges Wolfer | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg IV | 21 |
| Bernhard Böhle | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg V | 22 |
| Jacques Peirotes | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg VI | 23 |
| Richard Fuchs | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Schiltigheim | 24 |
| Laurent Fischer | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Brumath | 25 |
| François Joseph Fix | fraktionslos | Basse-Alsace | Circonscription de Truchtersheim-Hochfelden | 26 |
| Alphonse Gilliot | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Erstein-Benfeld | 27 |
| François Xavier Martz | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Geispolsheim-Obernai | 28 |
| Charles Hauss | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Haguenau | 29 |
| Georges Atzel | fraktionslos | Basse-Alsace | Circonscription de Bischwiller | 30 |
| Jean Michel | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Niederbronn | 31 |
| Michel Heysch | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Schirmeck-Saales-Rosheim | 32 |
| Nicolas Delsor | Zentrum, NB | Basse-Alsace | Circonscription de Molsheim-Wasselonne | 33 |
| Dr. Joseph Pfleger | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Sélestat-Marckolsheim | 34 |
| Dr. Alphonse Schott | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Barr-Villé | 35 |
| Henri Wiltberger | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Wissembourg-Lauterbourg-Seltz | 36 |
| Alfred Wolf | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Soultz sous Forêts - Woerth sur Sauer | 37 |
| Louis François Marie Auguste Knoepffler | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Saverne-Marmoutier | 38 |
| Georges Wehrung | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Sarre Union - Drulingen | 39 |
| Edouard Meyer | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Bouxwiller - La Petite Pierre | 40 |
| Max Donnevert | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Metz I | 41 |
| Nicolas Jung | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Metz II | 42 |
| Louis Pierson | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Gorze-Verny-Pange | 43 |
| Adolf Steinmetz | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Montigny-Sablon | 44 |
| Johann Norbert Hinsberg | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Vigy-Rombach | 45 |
| Alexis Weber | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Boulay-Faulquemont | 46 |
| Joseph Bourger | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Bouzonville-Téterchen | 47 |
| Jean François Labroise | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Château Salins - Delme - Vic | 48 |
| Maurice Barthélemy | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Albestroff-Dieuze | 49 |
| François Zimmer | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Thionville - Hettange Grande | 50 |
| Fernand Schuman | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Cattenom-Sierck-Metzervisse | 51 |
| François Fick | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription d'Algrange | 52 |
| Nicolas Engel | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Hayange - Moyeuvre Grande | 53 |
| Joseph Collet | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Forbach | 54 |
| Dr. Louis Hackspill | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Saint Avold | 55 |
| Dr. Victor Michel Heymès | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Sarralbe | 56 |
| Dr. Georg Clemens Müller | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Sarrebourg-Lorquin | 57 |
| Louis Meyer | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Phalsbourg-Fénétrange-Réchicourt | 58 |
| François Hoën | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Sarreguemines | 59 |
| Jacques Hessemann | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Bitche-Rohrbach-Wolmunster | 60 |
Avant la guerre
[modifier | modifier le code]Dans le paysage politique régional, on assiste à l’implantation progressive des partis politiques de type allemand, corrélativement à l’émergence d’une politique régionale propre au Reichsland et à ses enjeux[10]. Mais la fusion politique du territoire, au sein de l’Empire, n’est pas totalement achevée en 1914.
Première Guerre mondiale
[modifier | modifier le code]Au début de la Première Guerre mondiale, les dirigeants allemands conservateurs doutaient de la loyauté des Alsaciens-Lorrains au Reich. Un certain nombre de membres du parlement partageaient cette défiance. Les autorités militaires d’Alsace-Lorraine redoutaient une discussion critique de la guerre. Au lieu d’envisager une dissolution du parlement, il fut décidé que la diète régionale serait autorisée à siéger pour adopter le budget de l’État et la législation en cours, mais que les décisions devaient être adoptées sans débats. Les sessions du 8 au s’effectuèrent dans ces conditions. Les députés arrêtèrent que les débats de la commission du budget de l’année suivante pourraient au moins s’effectuer en débat ouvert à huis clos. Les sessions parlementaires suivantes eurent lieu du au , puis du au . La dernière session eut lieu du 12 au .
Après la Guerre
[modifier | modifier le code]Fin octobre 1918, à l'approche de sa défaite, l'Empire allemand autorisa le territoire impérial à devenir un État confédéré. Après l'abdication de l'Empereur, début novembre, le Landtag se constitua en conseil national et assuma comme seule autorité légitime toutes les responsabilités de gouvernance de l’Alsace-Lorraine. Après l'arrivée des autorités françaises (conformément aux conditions de l'armistice signé le 11 novembre entre l'Allemagne et les alliés), il se prononça à l'unanimité, le , pour le rattachement à la France[11]. Le , après le traité de Versailles, le Reichsland Elsaß-Lothringen, et avec lui le Landtag d'Alsace-Lorraine, furent dissous. Dès lors, l’Alsace-Lorraine fut administrée de Paris par une direction générale.
Sources
[modifier | modifier le code]- Reichsland Elsass-Lothringen sur wahlen-in-deutschland.de
- Statistisches Landesamt für Elsass-Lothringen: Die Landtagswahlen von 1911 in Elsass-Lothringen. Sondernummer der Nachrichten des Statistischen Landesamts für Elsass-Lothringen. Druckerei der Straßburger Neuesten Nachrichten AG, Straßburg 1911, (p. 5–37).
- Hermann Hiery: Wahlen und Wahlverhalten im Reichsland Elsaß-Lothringen 1871–1914. In: Ara und Kolb: Grenzregionen im Zeitalter der Nationalismen – Elsaß-Lothringen / Trient-Triest., 1998.
- Regierung und Landtag von Elsaß-Lothringen 1911–1916. Biographisch-statistisches Handbuch. Mühlhausen, 1911.
- Verhandlungen der Zweiten Kammer des Landtags für Elsaß-Lothringen. (12 Bände), Straßburger Druckerei und Verlagsanstalt, vormals R. Schultz u. Comp., 1912–1917
- Verfassungen des Reichslandes Elsaß-Lothringen sur verfassungen.de (Constitution du )
Notes et références
[modifier | modifier le code]- article de Sabine Pfeiffer, Le nouveau code du droit local, publié le 25/11/2019 sur le site France 3 Grand Est
- François Roth : Le Reichsland Elsass-Lothringen. Formation, histoire et perceptions, in : Michel Grunewald (dir.): Le problème de l’Alsace-Lorraine vu par les périodiques (1871–1914). Die Elsass-Lothringische Frage im Spiegel der Zeitschriften (1871–1914), Bern, 1998 (p. 11–36).
- Reichsgesetzblatt 1874, (p. 492), Gesetzblatt für Elsaß-Lothringen 1874, (p. 37).
- Sophie Charlotte Preibusch: Verfassungsentwicklungen im Reichsland Elsaß-Lothringen 1871-1918: Integration durch Verfassungsrecht?, 2010 (p. 417 et suiv.).
- La lutte pour l'autonomie, toujours sur archives.bas-rhin.fr.
- François Roth: Robert Schuman 1886-1963. Du Lorrain des frontières au père de l'Europe, Paris, Fayard, 2008.
- Regierung und Landtag von Elsaß-Lothringen 1911–1916. Biographisch-statistisches Handbuch. Mühlhausen 1911.
- Wilhelm Heinz Schröder: Sozialdemokratische Parlamentarier in den deutschen Reichs- und Landtagen 1876-1933.
- Numéros des circonscriptions du 3 juillet 1911 (RGBl. p. 267-273).
- François Roth :Le personnel politique de la Lorraine pendant l’annexion à l’empire Allemand, 1871–1918. De la France vers l’Allemagne – De l’Allemagne vers la France sur europa.clio-online.d
- Landtag d'Alsace-Lorraine, « Déclaration adoptée par l'Assemblée Nationale d'Alsace-Lorraine dans sa séance du 5 décembre 1918, proclamant le rattachement de l'Alsace et de la Lorraine à la France », sur Archives Municipales de Strasbourg (consulté le )
