자발적 학생조합주의

Voluntary student unionism

호주에서 알려진 자발적 학생 조합주의(VSU) 또는 뉴질랜드에서 알려진 자발적 학생 조합원(VSM)은 대학생 단체에 회원 가입과 회비 지급이 자발적인 정책이다.

호주는 2006년 7월 1일 발효된 2005년 VSU 제정 법안을[1] 통과시켰다.[2] 1994년부터 2002년까지 서호주 주와 1994년부터 2000년까지 빅토리아 주에서는 VSU의 형태가 법이었다.

뉴질랜드는 2012년 1월 1일에 발효된 규칙인 VSM을 제정하는[3] 법률을 2011년에 통과시켰다.[4]

인수 및 문제

VSU에 대한 찬반 논쟁은 일반적으로 세 가지 광범위한 범주로 나뉜다: 민권 영향, 사회적 영향 및 경제적 영향.

민권논쟁

일부 사람들은 학생 단체의 회원을 요구하는 것은 결사의 자유와는 반대로 강제적인 연합의 한 형태로 보여진다.[5] 또는 전문 기관에 소속되어야 하는 것으로 간주될 수 있으며, 이 경우 표준의 보증을 위한 수단일 뿐이다.[6]

VSU의 반대자들은 그것이 학생 조직의 보편적인 멤버십을 제거함으로써 학생들의 목소리를 침묵시킨다고 주장한다.

사회적 논쟁

VSU에 대한 논쟁에서 공통적인 줄거리는 캠퍼스 문화, 즉 대학 경험이다. 대학은 전통적으로 시야를 넓히고, 사교적이며, 정치적 적극성이 있는 시기였다. 반대론자들은 VSU가 학생들에게 고품질의 운동장, 활기찬 음악과 사회적 장소, 그리고 시위와 정치 캠페인을 벌이기 위해 필요한 자원을 확보하는 것을 더 어렵게 한다고 주장한다. 이것은 Barnaby Joyce 상원의원이 표현한 견해였다.[7] 찬성론자들은 자유시장 제도가 학생들이 즐기고 가치 있는 장소와 시설을 보상하고, 학생들이 정치적 명분에 대한 기여도를 스스로 선택할 수 있도록 해준다고 반박한다.

경제논쟁

학생 연합은 회원 가입에 대해 매년 0달러에서 300달러 사이의 요금을 부과한다. 일부 사람들은, 특히 대학 공부와 관련된 비용 때문에 이미 어려움을 겪고 있을 수 있는 학생들에게, 그것이 재정적으로 부담이 된다는 이유로, 수업료 부과를 비판한다. 다른 이들은 학생회가 제공하는 견실한 대표성의 관련 재정적인 이점이 학생들에 대한 낮은 수수료와 높은 교육 경험의 질을 초래한다고 언급한다.

호주.

VSU 이전의 오스트레일리아 학생 연합주의

주요 기사: 오스트레일리아의 학생연합주의

비록 대학과 학생 연합이 각각 그들만의 규칙을 가지고 있지만, 학생들은 일반적으로 등록 시 자동적으로 그들의 캠퍼스 학생 조직의 일원이 되어야 했다. 학생 서비스 또는 편의 시설에 대한 수수료는 전형적으로 학기당 1회, 1년에 1회 또는 등록시 일시불로 부과되었다. 이 수수료는 전형적으로 대학이 징수했는데, 보통 징수 수수료에서 일부를 떼어 대학 학생 단체에 나머지를 전가 나머지를 캠퍼스 학생 단체에 전가했다. 그리고 나서 이 단체들은 자신들의 규칙에 따라 돈을 분배했다.

VSU 법률

2005년 12월 9일 고등교육지원 수정안(선급학생연합비 의무화 폐지) 2005년 법안이 상원에서 통과되어 2005년 12월 19일 왕실의 승인을 받았다. 2006년 7월 1일 이후, 오스트레일리아 대학들은 비학술적인 재화나 서비스에 대해 학생 1인당 100달러의 벌금을 부과받았다.

VSU에 대한 포지션

학생회

많은 학생 단체들은 VSU가 사회, 학술, 정치 서비스를 제공하고 수익원이 보장되지 않는 장기 재정 약속을 이행하는 능력에 대해 우려를 나타내며 VSU에 반대했다.

대학

호주 부총-찬셀러 위원회(AVCC)로 대표되는 호주 대학들은 일반적으로 3가지 광범위한 이유로 학생 단체의 회원가입과 의무수당을 지지하고 있었다. 첫째, 그들은 학생들에게 서비스 제공을 맡기는 것을 선호한다; 둘째, 캠퍼스 조직과 관련된 활동은 대학을 예비 학생들에게 홍보하는 것을 돕는다; 셋째, 그들은 학생 조합을 유효한 대표 기구로 본다.

호주 국립대학교, 뉴사우스웨일스 대학교, 시드니 대학교, 퀸즐랜드 대학교, 뉴캐슬 대학교, 애들레이드[1] 대학교는 다양한 조건에 따라 각각의 학생 조합에 자금을 지원했다.

오스트레일리아의 역사

의무적인 학생 단체 회원은 처음에는 모든 정치적 설득에 의해 불만족스러운 것으로 받아들여졌다. 1970년대까지, (예를 들어 팔레스타인 해방 기구를[8] 지지하는) 다수의 명백하게 진보적인 캠페인을 전개한 호주 학생 연합의 노골적인 정치적 성격은, 그 조직 내의 보수적인 소수파들로 하여금 자발적인 학생 단체 회원 가입을 요구하게 만들었다.

1996년 선출된 후, 하워드 정부는 VSU를 도입할 의사를 표명했다. 하워드 정부는 1990년대 후반에 여러 차례 이러한 취지의 법안을 통과시키려고 노력했다. 학생 단체들은 그 기간 내내 VSU에 반대하는 강력한 캠페인으로 대응했다. 이 법안은 노동당과 호주 민주당, 녹색당이 반대표를 던진 호주 상원에서 집요하게 부결됐다. 2001년 선거에서 승리한 후, VSU를 도입하려는 시도가 상원을 통과하지 못할 것이라는 것을 알고, 정부는 VSU 의제에서 멀어졌다. 그러나 2004년 연방 선거에서 하워드 정부가 상원을 장악했을 때 VSU 지지자들은 힘을 얻었다. VSU의 전국적인 시행은 상원에 상정될 정부의 입법안건들 중에 포함되어 있었다.

2005년 3월 16일, 브렌던 넬슨은 의회에 앞서 고등교육지원법안 2005을 도입했다. 반대에도 불구하고 넬슨 교육부 장관은 이 법안이 수정되지 않은 채 통과되어 2006년 1월 1일부로 시행될 것이라고 주장했다. 그러나 2005년 10월까지는 새로운 학기에 맞춰 VSU를 시행할 수 없을 것이라는 것이 명백해졌다.

2005년 12월 9일, 이 법안은 다시 도입되었다. 조이스가 의석을 건너 반대표를 던지기로 한 결정 때문에 하워드는 수개월간 이 법안에 반대한다고 주장해 온 스티브 필딩 패밀리 퍼스트 상원의원의 표를 얻어야 했다. 그러나 하워드 총리의 구애를 받은 후 필딩은 학생회 의무주의를 "미친 짓"이라고 비난하고 법안 통과를 허용하는 등 갑작스럽게 반대표를 던졌고, 비록 필딩과 브렌던 넬슨 모두 막후 협상이 그의 표를 확보하지 못했다고 주장했지만, 이 법안에 찬성표를 던졌다. 그 법률은 정부의 원래 제안과 본질적으로 동일했다.

2010년 9월 길라드 노동 정부는 대학들이 스포츠 시설, 보육, 상담과 같은 편의시설 자금을 마련하기 위해 학생들에게 연간 250달러의 의무 봉사료를 부과할 수 있도록 하는 법안을 도입했다.

뉴질랜드

국민투표에 근거한 옵트 아웃 조항

1999년에 통과되었으나 이후 대체된 법률에 따라, SSM은 학생 투표에 의해 뉴질랜드 어느 대학에서나 제정될 수 있었다. 오클랜드 대학의 학생들만이 VSM 제정을 투표하여 오클랜드 대학 학생회 회원 가입에 영향을 주었다.[9] 결과적으로, 그 투표 이후 등록한 학생들은 그들이 그것을 인지하지 못하고, 어떻게 가입해야 하는지 알아내지 못하고, 학자금 대출에 포함시킬 수 있는 선택 없이 학회에 가입하지 않아도 된다. 와이카토 대학의 학생들은 VSM을 제정했지만, 후에 보편적인 학생 회원으로 돌아왔고, 그 때 공부 주간에 국민투표가 실시되었다.

자발적 학생회원권

2009년 10월, 투표에서 헤더 로이의 교육(협회 자유) 수정안이 도출되었다. 다수 국민제출(구술 132건 포함, 총 4837건)으로 법안 처리가 크게 지연돼 선정위원회 단계를 정상 6개월에서 정식 1년으로 연장해야 했다. 이후 노동당의[10] 의사진행발언과 특히 주문서 상의 법안인 [11]Trevor Mallard에 의한 의사진행발언으로 인해 지연되었다. 그 목적은 2011년 선거 전에 세 번째 독서가 일어날 수 없도록 논쟁을 밀어내고 로이가 재선을 시도하지 않았기 때문에 법안을 죽게 하는 것이었다. 그러나 이 법안은 결국 2011년 9월 28일 세 번째 결의안을 통과시켜 찬성 63표, 반대 58표로 통과시켰다.[12] 뉴질랜드의 모든 학생회는 현재 자원봉사를 하고 있다.

용어.

자발적인 학생 연합주의와 그 반대의 경우를 설명하기 위해 사용되는 몇 가지 용어가 있는데, 각각은 그 빈도, 정확성, 공정성, 호감을 가지고 있다.

자발적 약정

  • 자율학생연합(VSU)
  • 반학생조직법(ASOL)
  • 자발적 학생 대표(VSR)[13] – 학생 정치에 대한 강제적인 수수료가 금지되지만, 비정치적인 용도로는 여전히 부과될 수 있는 VSU의 대안.
  • VSM(자발적 학생 구성원 자격) – VSU와 유사한 뉴질랜드 배치
  • OMSO([14]학생 조직)의 선택적 멤버십 - VSU에 대한 긍정적인 완곡어.

보편적 협정

  • 보편적 학생연합주의
  • 유니버설 학생 대표제
  • 학생조직
  • 옵트아웃 학생 멤버십
  • 강제학생조합주의

참조

  1. ^ "Higher Education Support Amendment (Abolition of Compulsory Up-front Student Union Fees) Bill 2005". Parliament of Australia. Retrieved 21 December 2014.
  2. ^ "Joyce blasts colleagues over VSU vote". ABC News. 10 December 2005. Retrieved 21 December 2014.
  3. ^ "Education (Freedom of Association) Amendment Act 2011". New Zealand Parliamentary Counsel Office. New Zealand Parliamentary Counsel Office. Retrieved 21 December 2014.
  4. ^ "Voluntary membership Bill passes; students not giving up". Otago Daily Times. 29 September 2011. Retrieved 21 December 2014.
  5. ^ 자발적 학생 연합주의: 호주 학생들의 권리를 보호하는 것? 퀸즐랜드 주 의회 도서관, 1999, 페이지 18
  6. ^ Jeremy McBride, Foredoom of Association, The Essentials of Human Rights, Hodder Arnold, London, 2005, 페이지 18
  7. ^ "The World Today – Joyce warns Government on VSU". Australia: ABC. Retrieved 19 June 2010.
  8. ^ "Australian Students and the Conflict". Journal of Palestine Studies. 4 (1): 176–179. 1 January 1974. doi:10.2307/2535943. JSTOR 2535943.
  9. ^ Barton, Chris (18 December 2010). "Students pay high price for freedom". New Zealand Herald. Retrieved 18 December 2010.
  10. ^ Marwick, Felix, Goff defends filibustering VSM debate
  11. ^ Bradford-Crozier, Katie, Labour defends filibustering VSM bill
  12. ^ Voluntary Student Union Bill Passes
  13. ^ "Products – the Centre for Independent Studies".
  14. ^ "ACUMA, Leading Higher Education Service in Australia & New Zealand". 17 December 2020.

외부 링크

뉴스 기사

Anti-VSU 링크

Pro-VSU 링크