스티븐 G. 브래드베리
Steven G. Bradbury스티븐 G. 브래드베리 | |
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미국 교통부 장관 대행 | |
재직중 2021년 1월 12일 – 2021년 1월 20일 | |
대통령 | 도널드 트럼프 |
선행자 | 일레인 차오 |
성공자 | 라나 허들 (연기) |
미국 교통부 차관의 기능 및 의무 수행 | |
재직중 2019년[a] 9월 10일 – 2021년 1월 20일 | |
대통령 | 도널드 트럼프 |
선행자 | 제프리 A.로젠 |
성공자 | 폴리 트로텐베르크 |
미국 교통부 고문 | |
재직중 2017년 11월 28일 – 2021년 1월 20일 | |
대통령 | 도널드 트럼프 |
선행자 | 캐서린 톰슨 |
성공자 | 존 푸트남 (연기) |
미국 법무차관보 대행 | |
재직중 2005년 2월 1일 – 2009년 1월 20일 | |
대통령 | 조지 W 부시 |
선행자 | 다니엘 레빈 (연기) |
성공자 | 데이비드 J. 배런 (연기) |
개인내역 | |
태어난 | 스티븐 딘 브래드베리[1] 1958년 9월 12일 미국 오리건 주 포틀랜드 |
정당 | 공화당 |
교육 | 스탠퍼드 대학교(BA) 미시간 대학교 (JD) |
수상 | 국방장관의 우수공무원훈장 |
스티븐 길 브래드베리[1][2](Steven Gill Bradbury, 1958년 9월 12일 출생)는 미국 변호사 및 정부 관료로 미국 교통부의 고문변호사를 지냈다.[3]앞서 2005~2007년[4] 법무차관보 직무대행(AAG), 2004~2009년 AAG 수석부차관보를 지냈으며, 조지 W 부시 대통령의 연임 기간 중 미국 법무부 법무자문국(OLC)을 맡았다.[5]: 132
OLC에 재직하는 동안, 그는 워터보딩과[6] 다른 소위 "향상된 심문 기법"에 대한 법적 허가를 제공하는 많은 중요한 기밀 의견들을 작성했다.[7]브래드버리가 법무 OLC에지만 개인적인 민주당 세너터스 그의 공천에, 표결의 완전한 상원을 보유하고 있었습니다. 상원에서 민주당 지도자들 예정된 곳 중에 그를 쉬는 시간 약속을 주는 것으로부터 대통령을 예방하기 위해 상원의 프로 포마 세션을 실시해 지명되었다.[8][9]브래드베리는 2009년 1월 20일 부시 행정부가 끝날 때까지 OLC의 소장 대행직을 계속 수행했다.
브래드베리는 교통부의 법률고문이 되기 전에 데커트 LLP의 워싱턴 D.C. 사무소의 파트너였다.[10][11]2017년 6월 도널드 트럼프 대통령이 지명해 미국 교통부 총평에 올랐다.[12]2017년 11월 14일 브래드베리는 상원에서 50 대 47의 투표로 그 자리를 확정지었다.[13][14]2019년 9월 10일에는 교통부차관실의 기능과 직무를 대행하는 권한을 추가로 부여받았다.[15][16]2020년 12월 21일, 공식 직함이 변경되어 「연기」 지정이 해제되었으나, 그 직책의 직무를 계속 수행하게 되었다.[17]
2021년 1월 7일 일레인 차오 교통부 장관은 2021년 미국 국회의사당 공격으로 도널드 트럼프 대통령에게 사직서를 제출했다.[18]교통부 차관실의 기능과 직무를 수행하는 공무원으로서, 브래드베리는 2021년 1월 12일자로 교통부 장관 대행이 되었다.[19]2021년 1월 20일 정권이 바뀔 때까지 유임되었다.
조기생활과 교육
브래드버리는 1958년 9월 12일 오리건주 포틀랜드에서 [1]4명의 아이들 중 막내로 태어났다.그의 아버지 에드워드 T. 브래드베리는 [20]생후 11개월 때 세상을 떠났고, 어머니는 사회보장소득을 보충하기 위해 밤일을 하고 빨래를 챙기며 가족을 부양했다.[21]그는 워싱턴 고등학교를 다녔던 선니사이드 동네에서 자랐다.그는 3학년 때 총학생회장이었다.[22]브래드베리는 가족 중 처음으로 대학을 졸업했으며 1980년 스탠포드 대학에서 영어 전공으로 학사학위를 받았다.[21]
1980년대 초 뉴욕에서 출판과 법률 조수로 일한 후, 브래드베리는 미시간 로스쿨에 다녔고, 그곳에서 1988년에 J.D.를 받았다.[20]그는 미시간 법률 검토의[20] 편집자였고 코이프 훈장의 일원이었다.[10]1988년 10월 졸업에 이어 로스쿨 동창인 힐드 칸과 결혼했다.[20]
경력
1988년부터 1990년까지 브래드버리는 워싱턴 D.C.의 코빙턴 & 버링에서 동료로 일했고 1990-1991년에는 제임스 L. 판사의 법률 사무원으로 일했다. 미국 워싱턴 항소법원의 버클리. 서킷.1991년부터 1992년까지 법률 고문관 사무소에서 변호사-어드바이저로 일한 뒤 1992년부터 1993년까지 미국 연방대법원에서 클라렌스 토마스 판사의 법률 사무원으로 근무했다.[10][21]
토마스 판사의 사무원직에 이어, 브래드베리는 워싱턴 D.C.에서 커클랜드 & 엘리스와[21] 법률을 실천했고, 처음에는 1993년부터 1994년까지 동료로, 그 후 1994년부터 2004년까지 파트너로 일했다.1998년 브래드베리는 워싱턴 출신에 의해 40세 이하 변호사 중 한 명으로 선정되었다.[23]커클랜드&엘리스에서의 법률실무에서 그는 재판과 항소 단계에서 독점금지법(상고 및 소송), 증권법(집단소송 및 규제조사 포함), 기타 각종 규제, 헌법, 상업적 소송 문제에 초점을 맞췄다.
법률 고문관 사무소
브래드베리는 2004년 4월 잭 골드스미스 법무차관 밑에서 OLC 수석부검사장으로 임명된 뒤 개인 관행을 떠나 2005년 2월 법무차관 대행이 됐다.[24][25][5]: 132 그는 2005년 6월 23일 조지 W 부시 대통령에 의해 OLC의 법무차관에 지명되었다.[2][26]그의 임명과 지명이 지연된 것은 법무부 내부 일각에서 압박에 취약한 '재판 기간'으로 비쳤다.2005년 5월, 이 "재판 기간" 동안, 브래드베리는 고문 사용을 승인하는 일련의 의견을 발표했고, 그의 OLC 대표 지명은 한 달 후에 이루어졌다.[21][27][28][29][5]: 142
그의 지명은 2005년 11월 상원 법사위원회에서 승인되었지만, 4명의 민주당 상원의원들에 의해 상원이 장악되어 있기 때문에, 전체 상원에서 투표한 적이 없다.그들의 저항은 부분적으로[30] 테러와의 전쟁에서 심문 중 고문 사용에 관한 그의 암기와 NSA의 영장 없는 감시 프로그램에서 그의 역할에 대한 의문 때문이었다.[31][8][24]브래드버리의 지명은 2005년 말 미국 상원의 규칙 XXXI 6항에 따라 대통령에게 반환되었다.[26]부시 대통령은 2006년 두 차례,[32][33] 2007년 한 차례,[34] 2008년 다섯 번째로 그를 지명하는 데 실패했다.[35]해리 리드 상원 원내대표는 백악관의 브래드베리 지명 철회를 조건으로 84명의 다른 지명자를 확정하겠다고 제안했으나 부시 행정부는 이를 거절했다.[36]
2004년 8월 브래드베리는 미국 수정헌법 제2조가 무기를 보유할 수 있는 개인의 권리를 보장한다는 내용의 각서를 발표했다.[37]이 의견은 미국 연방 대법원이 콜롬비아 특별구 대 헬러 사건에 채택한[38] 법무부 추리에 의해 간략하게 인용되었다.[39]
2007년 브래드베리는 동성연애자의 비생물학적 자녀에게 사회보장급여를 부여하는 것을 지지하는 OLC의 의견을 사회보장청에 승인했다.[40]
브래드베리는 OLC에서 근무하면서 에드먼드 J 랜돌프 상, 국방장관의 우수 공직훈장, 국가안보국의 법률상, 국가정보사회법률국장 등 다수의 상과 영예를 받았다.ard, 그리고 뛰어난 법 집행 파트너십에 대한 형사 부서의 상.[10][11][3]
고문 메모
2005년 5월에, CIA의 요청에 대응하여, 브래드버리, waterboarding,[6]nudity,[5]:133walling,[41]stress 위치에는 때리기 혹은 극도 한 temperatures,[7][에 prisoner,[42][9][6]노출 타격을 포함한"2005년 브래드버리는 메모장"[5]:13313명이 소위"향상된 심문 기술"고문을 어긴 것을 확인하는 것의 저자이기도 하다.9] 차가운 water,[43]과 sl 강제로 들어와.까지 박탈당하다.180시간(7+1⁄2 일).[43][44][45][24][46][41][47]두 번째 비망록인 "Combined Technologies Memo"[5]: 133 는 이 기술이 함께 사용되었을 때에도 고문에 해당하지 않는다는 것을 발견했다.[48][49][25][5]: 137–138 브래드베리의 암기문은 CIA의 관행이 특정한 조건에 따라 적용된다면 합법적이라고 생각했다.[42][5]: 134 5월 말에 1파운드 지폐 세번째 메모는 의견은 이러한 기술의 CIA의 사용은 고문 방지 위원회,"잔인한 인간미나 모멸적인 처우 또는 처벌의 고문할 액수가 아니니 다른 연극"을 금하는 제16을 어기지 않았다가 포함된" 제16조 메모"[5]:145–151을 체결했다.[50]:351명의민주당원들은 고문방지법을 회피하고 고문을 "혐오"[7]라고 규정한 2004년 법무부의 법적 의견을 뒤집기 위한 시도로 묘사했다.오바마 행정부는 2009년 4월 16일에 이 기념품을 발표했다.[51]
2006년 4월, 브래드버리는 2006년 육군 필드 매뉴얼의 부록 M을 승인하는 "파일을 위한 메모"를 발행했다.[52][53][54]
2006년 대법원 판결 함단 대 럼스펠드 국방 장관에 대한 반응으로 브래드버리"절망적으로 모호한","사람 존엄성을 특히 행위들, 굴욕과 불명예스런 치료"[55]에 대한 금지를 지목하고 특별 군사 법정 증거를 불법 행위를 통해 얻은을 인정해야 한다고 주장하는 것만큼 공통 제3조가 제네바 협약의 부분 묘사했다.ure.[56][57]
2007년 7월 브래드베리는 2006년 군사위원회법, 2005년 12월 억류자 치료법 등 개입 입법을 포함한 함단 및 기타 발전에 비추어 심문 기법의 일부의 적법성을 다룬 "2007 브래드베리 메모"[5]: 151 를 발행했다.2007년 메모는 고액 억류자들을 심문할 때 사용할 수 있는 보다 제한된 일련의 조치에 대한 법적 승인과 OLC 승인을 제공했다.이 승인에는 일시적 식량 부족(1,000칼로리 이상/일)과 "4일 동안 서 있어야 하는" 것에 의한 수면 부족, 그리고 몇 가지 유형의 신체적 타격 등 6가지 열거된 기술이 포함되었다.[58][59]
2008년 2월 브래드버리는 하원 법사위원회 소위원회 앞에서 워터보딩 등의 고문 기법의 적법성에 대해 증언했다.브래드베리는 심문을 받는 동안, 행정부는 테크닉이 심각하고 오래 지속되는 고통을 가하지 않는 한 고문으로 간주하지 않는다고 말했다.[6]이 증언은 수많은 시민 자유 옹호자들과 법률학자들에게 비난을 받았다.[6]브래드버리는 2006년 억류자 치료법이나 군사위원회법에 따라 워터보딩이 불법이라면 의견을 제시하지 않았지만, 이 법들은 "오늘날 이 관행이 적법했다고 단정하기 훨씬 더 어렵게 만들 것"이라고 말했다.[6]
부시 행정부 말기에 브래드버리는 이 파일에 대한 두 가지 메모리에 서명했다. 이는 그의 재임 기간 동안 OLC가 테러와의 전쟁에 대한 집행 권한에 대해 이전에 발표된 10건의 OLC 의견에서 언급했던 어떤 법적 명제는 OLC의 견해를 더 이상 반영하지 않으며 "대우해서는 안 된다"고 결정했다고 말했다.어떤 목적으로든 권위 있는 것으로 간주한다."또한, 그의 메모에는 기초적인 의견들 중 일부가 철회되거나 대체되었으며, 대체되거나 철회되지 않은 다른 의견들에 대해 행정각부가 "다른 측면에서 의존하기 전에" 주의를 행사해야 한다고 언급하였다.[60][61]
2009년 4월 15일, 브래드베리의 후임인 데이비드 J. 배런 법무차관 대행은 브래드베리가 서명한 3개의 CIA 심문 관련 4개의 OLC 암기를 철회했다.[62][63]
2009년 법무부 전문 책임국 보고서는 "그의 분석에 대한 심각한 우려"를 인용했지만 "이러한 문제들이 전문적 비위 수준으로 올라가지 않았다"고 지적했다.[47][64][5]: 258–259 OPR은 부시 행정부의 다른 변호사들이 브래드베리의 추리에 결함이 있고, 정치적 동기가 있고, 단순히 틀렸다는 것을 발견했다며 브래드베리의 메모는 CIA 고문 프로그램을 계속 진행할 목적으로 작성되었을 뿐이라는 '법적 합리화'에 해당한다고 지적했다."[64]
포스트 OLC 경력
OLC에 이어, 브래드베리는 워싱턴 D.C.의 데커트 LLP에서 파트너로 개인 업무로 복귀하여 독점 금지, 행정 소송 및 집행 행위, 일반 상업 소송, 상소 문제 등을 전문으로 다루었다.[10][11]
2012년 2월, 브래드베리는 상원 법사위원회에서 2011년 '처리기급보증법'을 증언했다.[64]
2012년 대선 때 브래드베리는 미트 롬니 후보의 국가보안법 문제에 대한 선거 운동 고문으로 활동했다.[65][49]
브래드버리는 2013년 글로벌 감시 공개 이후 의회에 출석해 증언했으며 전화 메타데이터 수집 등 국가안보국 감시 프로그램을 옹호하는 여러 사설을 저술했다.[66]
미국 교통부
2017년 6월 도널드 트럼프 대통령이 지명해 미국 교통부 총평에 올랐다.[12][67]브래드버리의 지명은 미국시민자유연합, 휴먼라이츠워치, 고문피해자센터, 헌법인권센터 [68]등 인권단체 연합이 반대했다.[69][29]상원 과학 교통위원회의 예비 청문회에 이어, 태미 덕워스 상원의원은 브래드베리의 지명을 보류했다고 발표했다.[70]상원은 만장일치로 운영되며, 어떤 상원의원이라도 행동을 막을 수 있는 권한을 부여한다.[70]덕워스 상·과학·교통위원회 공화당 상원의원은 상원 전체 표결에 의해 여전히 인준 대상이었던 브래드베리 지명자의 인준을 앞당기기 위해 투표했다.[71][72]2017년 11월 14일, 브래드버리는 50 대 47의 득표로 당선을 확정지었다.[13][14]공화당의 존 매케인 상원의원과 랜드 폴 상원의원은 브래드베리의 인준에 반대표를 던졌는데, 브래드베리가 고문 프로그램에 관여했다는 점을 표결에 부쳤다.[13][73][74]브래드베리는 2017년 11월 28일 취임 선서를 했다.[3]
제프리 A 전 교통부 차관에 이어. 로젠은 법무차관에 지명됐고, 브래드베리는 트럼프 대통령이 교통부 차관의 기능과 직무를 겸임하도록 발탁했다.[15]도널드 트럼프 대통령이 선동한 미국 국회의사당 폭동으로 2021년 1월 11일 일레인 차오 장관이 사임한 뒤 브래드베리가 교통부 장관 대행을 맡았다.라나 허들스는 2021년 1월 20일 브래드베리의 뒤를 이어 교통부 장관 대행을 맡았다.[75]
메모들
- ^ 브래드버리는 처음에는 "행동하는" 구분이 제거된 2020년 12월 21일까지 차관 대행 직함을 부여받았다.
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Scott Shane: Some people at Justice told us that that was essentially a trial period during which he had to demonstrate to the White House that he wasn't going to make any big trouble. Narrator: Bradbury wrote a top secret opinion to authorize the harshest techniques yet for CIA interrogations. Scott Shane: These are very harsh techniques which had not been approved in decades of U.S. practice, including slapping people, keeping them in cold rooms, sleep deprivation, bombarding them with music, and even water boarding, the simulated drowning. This opinion, we're told, gives expansive approval to the combination of those different tactics. Narrator: Steven Bradbury passed his trial period. The president nominated him permanent head of the Office of Legal Counsel.
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