러시아 국적법

러시아 시민권법
러시아의 의회
긴 제목 러시아 시민권에 관한 법률
인용	N 62-148
영역 범위	러시아
에 의해 제정자	러시아의 정부
서명자	러시아의 대통령
서명된	2002년 5월 31일
시작됨	2002년 7월 1일
관련입법
러시아의 헌법
상태: 현재 법률

러시아의 정치
법 헌법 정신보건법 러시아 형법 러시아의 정치 세금 코드
대통령직 대통령 블라디미르 푸틴(목록) 대통령 행정부 안전보장회의 국무원
임원 수상 미하일 미슈스틴 (목록) 정부 내각(56일)
입법부 연방 의회 연방평의회 회원들 회장: 발렌티나 마트비옌코 주 두마 회원(8차 소집) 의장:비야체슬라프 볼로딘
사법부 헌법재판소 대법원 검찰총장 법제도 법 집행
선거 중앙선거관리위원회 대통령 선거 입법 선거 구베르나토리얼 선거 지방 선거 지방선거 선거지리학 정당
연방주의 연방 과목 연방 대상자 대표 지역 의회
대외 관계 장관 세르게이 라브로프 외무부 러시아의 공관 러시아의 외교 공관 국적법 여권 비자 요건 비자 정책(이력) 러시아와 유엔 국제 연합 안전 보장 이사회 P5 유니온 주 유럽의회 EAEU CIS SCO 브릭스 APEC EAS G20 미국 중국 인도 북극 정책
관련 항목 행정 구역 군대 시빅챔버 어카운트 챔버 반대 인권 정신의학의 정치적 남용
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러시아 시민권은 러시아 연방의 시민권에 관한 연방법(2002년, 2003년, 2004년, 2006년 개정)과 러시아 연방 헌법(1993년)에 의해 규제되며, 러시아 연방은 시민권 문제를 다루는 국제 조약에 의해 규제된다.헌법의 패권 조항에 따라 러시아 국내법보다 러시아 연방의 국제조약이 우선한다.^[1]

용어.

러시아어에서는 로시야네(Rossiyane, 러시아어: ррарора рара рора рара ра ра ра ра ра рура рора ра ра))라고 하는 러시아인과 러시아 민족 간의 구분이 있다.로시야네라는 단어는 언론이나 공식 문서에서 러스키보다 훨씬 더 자주 사용된다.귀화를 통해 러시아 시민권을 받은 사람들은 민족성과 모국어를 불문하고 로시야네(예: 제라드 드파르디외 또는 빅토르 안)라고도 불린다.로시야네라는 단어는 18세기에^{[citation needed]} 미하일 로모노소프에 의해 만들어졌다.

역사

러시아의 차르돔은 16세기에 다국적 국가가 되었다.로모노소프가 만든 로시야네(Roshyane)라는 단어는 그 이후 널리 쓰이고 있다.러시아 제국이 멸망한 후, 민족을 불문하고 소비에트 연방의 인구를 위해 "소련 민족"이라는 표현을 사용하였다.구소련이 해체된 후 로시야네라는 단어가 다시 널리 쓰이게 되었다.

포스트 소비에트 연방

1990년까지 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(RSFSR)은 소비에트 연방의 대상이었다.구소련은 1991년 말까지 폐지되지 않았지만 1990년 RSFSR의 주권이 선언되었다.국가주권선언 11조는 RSFSR 시민권을 도입했다.시민권법 본문은 1991년 여름에 준비되었으나, 1991년 11월 28일까지 최고위원회(RSFSR 입법기관)에 의해 채택되지 않았다.1992년 1월 23일 구소련의 해체에 관한 몇 가지 변경사항이 본문에 적용되었다. 그 결과는 대통령에 의해 서명되었고 마침내 1992년 2월 6일에 출판된 후 발효되었다.

1991년 시민권법

제13조에 따라, 1992년 2월 6일 RSFSR의 영주권자 중 구소련 시민은 RSFSR 시민으로 인정되었다.1993년 2월 6일까지 RSFSR 시민이 되지 않겠다는 의지를 밝힌 사람들은 RSFSR 시민으로 인정받지 못했다.최고위원회령 N 5206/1-1은 다음 사항을 러시아 시민으로 인정했다.

• 1992년 2월 6일 이전에 연구, 업무, 치료 또는 개인적인 이유로 RSFSR을 떠났다가 1992년 2월 6일 이후에 돌아온 사람들
• 해외 RSFSR의 군인들

1922년 12월 30일 이후 러시아 영토에서 태어난 옛 소련 시민이나 출생 당시 RSFSR의 영주권자였던 소련 시민에게 출생에 의해 RSFSR 시민인 것처럼 인식되었다(스미르노프의 사례 참조).

러시아 시민권 취득 가능:

• 태생은
• 등기로
• 귀화하여
• 시민권 회복에 의해.
• 선택해서
• 부모의 시민권을 따르다.

1999년 동포법

1999년, 대통령의 거부권에도 불구하고, 연방 의회는 해외 동포에 대한 국가 정책에 관한 법을 채택했다.^[2]제11조는 외국 국적의 시민이 되겠다는 의사를 천명하지 않은 한 옛 소련 시민과 그 후손은 모두 러시아 시민으로 인정해야 한다고 명시했다.그러나 이 조항은 2002년에 취소되었으며, 이 조항에 따른 사람은 해당 조항이 파기되기 전에 러시아 시민권 문서를 받지 않는 한 일반적으로 러시아 연방의 시민권자로서 러시아의 임원이나 법원 당국에 의해 인정되지 않는다.이 기사를 어떻게 해석해야 하는지에 대한 공식적인 언급은 없었다.올레그 쿠타핀 대통령시민위원회 위원장은 자신의 저서 러시아 시민권(Russian Civility)에서 이 법을 비판했다. ISBN5-7975-0624-6)-6))이지만, 이 법의 법적 결과는 거기서 분석되지 않았다.

2002년 시민권법

2002년에는 블라디미르 푸틴 대통령의 지지를 받은 새로운 시민권법이 1991년의 법을 대체했다.^[3][4]

러시아 시민권 취득 가능:

• 태생은
• 귀화하여
• 시민권 회복에 의해.
• 부모의 시민권을 따르다.

출생에 의한 시민권의 규칙은 일반적으로 jus sanguinis의 원리를 따르고 있지만, 다음과 같은 몇 가지 특별한 경우 아이는 러시아 시민으로 인정받을 수 있다.

• 두 사람 모두 러시아의 영주권자인 부모는 모두 러시아 시민권자가 아니지만, 아이는 러시아에서 태어나 다른 시민권을 취득하지 않는다.
• 아이는 러시아 영토에 버려진 채 발견되고 부모는 6개월 이상 알려지지 않았다.

귀화는 일반적으로 신청자가 다음 요건을 충족할 경우 허가된다.

• 러시아에 5년 이상 거주하고 있다.
• 합법적인 행동을 약속하다
• 합법적인 수입원이 있다.
• 러시아어를 하다

귀화를 위해 외국 국적을 포기해야 한다는 규정은 2020년 폐지됐다.^[5][6][7]

특정한 경우 일부 또는 심지어 모든 위의 요건의 행정 명령은 러시아 President,[8]의 러시아 블라디미르 푸틴 대통령은 권위조 89(를)은 Constitut의 인가한 이유로 행정 주문French-born 배우 제라르 드파르디외에 러시아 시민권을 부여한 것에 서명했다로 1월 3일, 2013년에 발생이 보류할 수 있다.이온러시아 ^[8][9]연방의

시민권 복원은 귀화와 같은 규칙에 따라 허가된다. 유일한 예외는 거주기간 요건(이 경우 3년)이다.아니지만 법에 따라, 행정 기관은 그들의 귀화하는 경우에는 citat에 대한 요구 사항을 충족하면 국적을 회복 요건을 충족시키지 못하는 전직 러시아 시민들에게 러시아 국적을 부여하지 않는다(연방 이민 서비스와 러시아어와 영사 외교 부서 해외 같은).이온 해결을 필요하다.

특별법 조항은 구소련의 전 시민들이 2009년 이전에 러시아 시민권을 신청할 수 있도록 했다.유일한 요건은 2002년 7월 1일자로 임시거주 허가서나 영주권 소지 또는 러시아 영주권 등록과 2페이지와 4페이지의 귀화 요건 충족이었다.

자녀(18세 미만인 사람)의 시민권은 일반적으로 부모의 시민권을 따른다.부모 중 한 명 또는 두 명이 러시아 시민권을 얻으면 자녀도 러시아 시민이 된다.만약 한 부모나 두 부모 모두 러시아 시민권을 잃으면, 그들의 자녀들도 시민권을 잃는다.아이는 부모의 신청에 의해 러시아 시민권을 취득하거나 포기할 수 있지만, 이 경우 적어도 한 명의 부모가 러시아 시민권자여야 한다.

러시아 시민권을 취득한 외국인 통계

러시아 내무부에 따르면 2019년 러시아 국적을 취득한 외국인은 50만 명 안팎이었다.^[10]

다중 시민권

경우에 따라 러시아 시민은 동시에 다른 국가의 시민일 수도 있다.

복수 시민권은 러시아 연방의 한 시민이 하나 이상의 외국 국가의 시민권(국가성)을 보유하는 것이다.

다수의 시민권을 갖는다고 해서 개인에 대한 의무에 예외가 되는 것은 아니다.사람은 원칙적으로 2개 주에서 세금을 납부할 의무가 있고, 2개 주에서 병역의무를 지며, 일정한 직위(변호사, 판사, 공무원 등)를 가질 권리를 박탈당한다.

러시아 연방 헌법에 따르면, 러시아 연방의 시민권자(견적) : "... 연방법이나 러시아 연방의 국제 조약에 의해 외국 국가(이중 국적)^[11]의 시민권을 가질 수 있다."(62조).다른 시민권을 가진 러시아 연방의 시민은 러시아 연방의 국제 조약 또는 연방법에 의해 규정된 경우를 제외하고는 러시아 연방의 시민으로서만 고려된다.^[12]

러시아 연방 시민권자의 기타 시민권 취득은 러시아 연방 시민권 해지를 수반하지 않는다.

복수(이중) 시민권 문제를 규제하는 러시아 연방의 다음과 같은 국제 조약들이 현재 시행 중이다.

• 이중 국적 문제 해결에 관한 러시아 연방과 타지키스탄 공화국 사이의 조약(1995)이다.

2015년 5월 18일까지 러시아 연방과 투르크메니스탄의 이중국적 협정(1993)이 발효됐다.

지금쯤 러시아 내 이중국적이라는 용어는 러시아와 타지키스탄 양국 시민 모두에게 적용돼야 한다.다른 모든 경우에 있어서, 「다른 시민권」이나 「제2의 시민권」의 개념을 사용해야 한다.그러나 이중국적 문제는 물론 다른 시민권 문제도 규제되지 않고 있다.2019년 현재 약 4만명의 러시아와 투르크메니스탄 이중국적 소유자들이 투르크메니스탄에 살고 있다.^[13]그리고 러시아와 타지키스탄의 이중 국적의 존재는 물론 다른 국적의 존재도 공무원 채용에 걸림돌이 되고 있다.^[14]따라서 이중국적자와 제2국적을 가진 사람 모두 차별 없이 외국 국적을 가진 사람으로 간주된다.

러시아 시민권 종료

러시아 시민권 종료 근거:

1) 러시아 시민권 자진 포기시민은 러시아에 대한 모든 의무를 신고하고 이행해야 한다: 세금 체납, 형사 사건에서 관할 당국에 의해 고발된 사건, 그리고 시민을 존중하여 이행해야 할 신념이다.또한, 신청자는 외국 국적을 가지고 있거나 그것을 취득하기 위해 보증해야 한다.

2) 역선택권러시아 연방의 주 경계를 변경할 때 다른 주의 시민권을 선택하십시오.

3) 부모에 의한 시민권 변경

러시아 시민권 포기는 다른 시민권이 없고 취득의 보장도 없는 상태에서 러시아 헌법과 그러한 포기를 허용하지 않는 러시아^[15] 연방 시민권 연방법의 발효 전에 발효된 법률에 의해 허용되었다.

비자 요건

러시아 시민을 위한 비자의 요건은 러시아 시민들에게 부여된 다른 나라 당국의 행정적 입국 제한이다.2020년에는 러시아 국민이 121개국과 영토에 무비자 또는 무비자 입국할 수 있어 비자 제한 지수에 따르면 러시아 여권을 세계 48위로 꼽았다.

헌법재판소 사건

스미르노프의 사례(1996)

이 절은 출처를 인용하지 않는다. 신뢰할 수 있는 출처에 인용문을 추가하여 이 섹션을 개선할 수 있도록 도와주십시오. 공급되지 않은 재료는 도전하여 제거할 수 있다.(2018년 11월) (이 템플릿 메시지를 제거하는 방법과 시기 알아보기)

스미르노프는 1950년 RSFSR 영토에서 태어났다.1979년 결혼하여 영주권을 리투아니아 SSR로 옮겼다.그는 1992년에 이혼했고 1992년 12월 8일에 RSFSR로 돌아왔다.이어 여권에 러시아 시민권 고지서를 신청했지만 이는 간부들에 의해 거절당했다.그의 주장은 러시아 연방 대법원을 포함한 공동 관할 법원에서도 기각되었다.

집행관과 법원의 입장은 스미르노프는 시민권법 13조에 따라 러시아 연방의 전 시민권자였으나 1992년 2월 6일 이후 러시아 연방의 시민권자는 아니라는 것이었다.그는 등록을 통해 러시아 시민권을 신청할 수 있는 선택권이 있었다.

그러나 헌법재판소는 제18조의 등록절차가 러시아 시민에게 출생에 의해 적용될 수 있기 때문에 시민권법 제18조는 헌법에 부합하지 않는다고 판결했다.

• RSFSR의 영역에서 태어났다.
• 구소련의 시민들이었다.
• 러시아 시민권을 포기하지 않았다.
• 다른 소비에트 공화국으로 이전하다
• 다른 소비에트 공화국의 시민이 아니었다.
• 결국 러시아로 돌아왔다.

이번 판결로 RSFSR의 영토에서 태어나 러시아 시민권을 포기한 적이 없는 구소련의 전직 시민은 모두 외국 시민권이라도 출생으로 러시아 시민권자라는 판단이 섰다는 견해도 있다.이 의견은 결정문 본문에 주어진 헌법 제6조에 대한 법원의 해석에 근거한 것이다. "그런 사람들은...러시아 시민권을 포기하겠다는 의사를 명시하지 않는 한 러시아 시민권을 잃을 수 없다"고 말했다.이러한 입장을 옹호하는 대표적인 사람은 아나톨리 모스토보이인데, 아나톨리 모스토보이 씨는 《시민권 되찾기!》(ISBN 5-93165-077-6)를 출판했다.

결정에 대한 비판

1) 1991년 시민법 제13조에 대한 잘못된 해석

헌법재판소에서 주어진 법 13조의 해석은 이 법이 시행되기 전의 시민권은 이전의 입법에 의해 결정된다는 법 12조에 부합하지 않는다.이 법이 시행되기 전, 그리고 RSFSR의 주권이 선언되기 전까지도 수십 년간 수백만 명의 사람들을 러시아 시민으로 선언함으로써 어떤 법적 결과가 암시될 수 있는지도 명확하지 않다.

제13조에 대한 다른 해석은 "과거의 출생에 의한 시민권"이 제18조, 페이지 "e"와 예술에 의해 사용되는 용어를 정의한다는 것이다. 19조, 페이지 3, 페이지 "e" (1993년 개정된 이후)

2) 헌법 조항의 잘못된 해석

이 법의 어떤 내용도 "과거의 출생에 의한 시민권"이 이 법이 시행된 순간 러시아 시민권을 혼란스럽게 한다고 명시하지 않는다.헌법재판소는 "러시아 연방헌법 6조 때문에 자신의 의지로 이를 포기할 때까지 러시아 시민으로 남아 있다"(이론 페이지 3)고 밝혔다.그러나 헌법은 1993년 12월에 발효되었고, 명백히 소급 효과는 없다.구소련에서의 시민권 박탈은 합법적이었고 때때로 일어났다.법 조항이 '출생의 순간에만 시민'과 같은 건설을 제한하지는 않았다.

3) 이번 사건엔 헌법적 쟁점 없어

헌재의 논리에 따라 법 제13조와 제18조가 충돌한다.헌법재판소는 이 사건에서 13조를 적용한 이유를 진술했어야 했다.일반적으로 상충되는 법적 규범을 고려하여 법원은 그 중 하나를 선택해야 한다(렉스 후부 또는 렉스 후부 또는 렉스 특수성의 원리를 사용하거나 갈등 규범을 사용한다).이 중 하나를 선택한다면, 다른 하나가 합헌인지 아닌지를 결정할 필요가 없다.헌재는 또 다른 법 규범에 부합하지 않는다는 이유만으로 위헌을 선언할 사법권이 없다.

다미노바의 경우(2005)

이 구간은 확장이 필요하다.덧셈으로 도와줘도 된다.(2017년 5월)

파툴레바 사례(2007)

2001~2002년까지 옛 소련 시민들은 러시아 시민과 같은 방식으로 러시아 영토에 영주권을 등록할 수 있었다.

러시아 시민권에 관한 연방법(2002년)은 2002년 7월 1일 영주권을 갖고 있던 옛 소련 시민들이 러시아 시민권을 신청할 수 있도록 여러 차례 개정되었다.

파툴라예바는 지금까지 러시아에서 살고 있었지만 영주권을 등록한 적은 없었다.

그녀는 헌법재판소 영주권 신청 요건에 이의를 제기했다법원은 다음과 같은 이유로 그녀의 주장을 기각했다.

• 그러한 요구는 그녀의 헌법상의 권리와 자유를 침해하지 않는다.
• 국가는 시민권을 부여할 의무가 없다. 법률에 의해 규정된 것을 제외하고는, 파툴레바는 여전히 모든 법률 요건을 충족한 후에도 러시아 시민권을 얻을 수 있을 것이다.

구소련 내 외국인의 법적 지위에 관한 법률(1981)은 2002년까지 시행되었다.이 법에 따르면, 구소련의 영주권자는 영주권을 받은 사람이다.다른 외국인들은 구소련에 임시 거처를 둔 사람들이었다.그러나 옛 소련 시민들은 거주 허가를 신청하지 않았고, 1997년 3월 12일 정부령 N 290에 따라 러시아 시민과 같은 방식으로 영주권을 등록했다.따라서 영주권 등록은 러시아에서^{[citation needed]} 거주허가를 받는 것과 맞먹는 것이었다.

시민권에 관한 국제 조약

유라시아 경제 공동체 조약

러시아 연방은 카자흐스탄과^[16] 조약, 키르기스스탄과 조약을 맺고 있다.^[17]러시아 연방, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 벨라루스 공화국 사이에 다자간 조약도 있다.^[18]

러시아에 영주권을 받기 위해 오는 각 주의 시민들은 다음과 같은 경우 러시아 시민권을 취득할 권리가 있다.

• RSFSR의 시민들이거나
• RSFSR의 영역에서 태어났다.
• 1991년 12월 21일 이전에 RSFSR의 영토에 살고 있었다.
• 러시아 연방의 시민 또는 영주권자인 친척이 있다.

2003년 말까지, 그 조약들은 러시아 행정 당국에 의해 무시되었다.^[19]대통령령 N 1545는^[20] 조약의 이행을 위한 몇 가지 수단을 제공했다.그러나 이 법령에는 신청인이 러시아에 거주할 수 있도록 하는 증거(여권이나 출국 서류에 있는 특수 도장 등)를 제시하도록 돼 있다.이것은 조약에 부합하지 않으며 어떤 경우에는 시민권을 얻는 것이 훨씬 더 어렵거나 심지어 불가능하게 만든다.러시아 연방 대법원은 판결문에서^[21] 조약에 따라 러시아에 영주권을 가지지 않고 임시 거주권을 가지러 왔음을 입증해야 한다고 밝혔다.이것은 러시아 법에 따라 증명될 수 있다.러시아 연방 내 외국인 거주자 지위법에 따라 러시아에서 임시 또는 영구 거주 허가를 받는 것은 외국 국가의 허가를 필요로 하지 않기 때문에 기술적으로 러시아에 합법적으로 거주하는 모든 사람이 임시 거주 허가를 신청하고 그 다음에 영주권을 신청할 수 있다.허가. 대법원이 내린 연방법의 해석은 대통령령과 양립할 수 없지만, 그 조항은 무효로 선언되지 않았다.

유럽 국적협약

유럽 국적 협약이 체결되었지만 러시아 연방에 의해 비준되지 않았다.조약의 법률에 관한 빈 협약의 규정의 범위까지 구속력이 있다.국내 시민권 법률은 통상 협약에 부합하는 것으로 간주된다.

참조

외부 링크

• 연방 마이그레이션 서비스
• 1991년 법률 "러시아 SFSR 시민권에 대하여(잃어버린 법적 강제력)
• 러시아 시민권법