엘살바도르 국립 시민 경찰

National Civil Police of El Salvador
엘살바도르의 경찰과 혼동하지 않기 위해서입니다.

좌표: 13°41′45″N 89°11′16″w / 13.695938°N 89.187775°W / 13.695938; -89.187775

엘살바도르 국립 시민 경찰
폴리시아 나시오날 민병대 엘살바도르
Flag of the PNC
PNC의 국기
공용명국립 시민 경찰
약어PNC
좌우명세르비시오, 오르덴, 세구리다드
(서비스, 주문, 안전)
에이전시 개요
형성된1992년 1월 16일
선행기관
직원들.34,000
관할구조
국가기관엘살바도르
운영 관할권엘살바도르
El Salvador location map.svg
PNC는 살바도르 영토를 커버한다.
통치기구엘살바도르 법무부 공안부
구성기구
일반 자연
운영구조
본부산살바도르, 엘살바도르
위원 책임
  • 마우리시오 안토니오 아리아자 치카스 국장
  • 세자르 발데마르 플로레스 무릴로 부국장
사단
5
  • 교통
  • 관광업
  • 일반 검사
  • 커뮤니티
  • ANSP
뷰라우스
6
  • 크림 스토퍼스
  • 비상사태
  • 폴리스 지불능력
  • 하레모스 저스티시아
  • 확장 방지
  • 불평들
웹사이트
www.pnc.gob.sv

엘살바도르 국립민간경찰(스페인어:Politiaa Nacional Civil de El Salvador)은 엘살바도르의 국립민간경찰이다. 국가 시민경찰은 엘살바도르 국군(육군, 해군, 공군) 소속은 아니지만 그들과 함께 '민간군'을 구성한다.[1] 1992년 1월 16일 멕시코시티의 차풀테펙 성에서 평화협정이 체결된 후 만들어졌으며, 엘살바도르의 구석구석에 대한 질서와 안전, 공공의 평온을 보장하기 위해 1993년 2월 1일부터 작전을 개시했다. PNC는 엘살바도르 국립경찰을 대체한 것이다.

역사

1884년과 1889년 사이에 농촌 경찰(나중에 국가 경찰이 될 것)과 기마 경찰은 부유한 지주의 사병들로부터 발전했다.[2] 엘살바도르 공화국 초기에는 1867년에 민방위대가 창설되었고, 그 후 1912년에 국가방위군에 자리를 내주었다. 엘살바도르의 살바도르 내전 법 집행 기관 말기에는 국가 경찰(폴리시아 나시오날), 재무 경찰, 국가 경비대 등이 포함되었다. 모두 엘살바도르 국군의 일부였다. 엘살바도르 진실위원회에 따르면, 이러한 경찰 기관들은 내전 기간 동안 많은 인권 유린을 자행했다. 내전은 군부가 내부 안보에 관여하는 데 한계를 두고, 안보세력의 인권 존중에 대한 기대치를 정하는 '차풀테펙 평화협정'으로 막을 내렸다.[3] 법 집행 기관에 대한 민간인 통제권을 확립하는 것은 평화 협정의 중심 테두리로서 정부와 게릴라들이 이전의 경찰과 전직 경찰들뿐만 아니라 이전의 비전투원들 중 상당 부분을 그 대열에 포함시키는 새로운 국가 시민 경찰을 창설하기로 동의한 후에야 전쟁을 종결시켰다. 미국 상원 다수당인 위프 앨런 크랜스턴 의원(D-California)의 사무실은 새로운 세력을 구축하는데 있어 국제 행위자들 사이에서 미국 법무부가 주도한다는 내용을 담은 최종 합의를 이끌어내는 데 핵심적인 역할을 했다.[4][5][6]

엘살바도르의 현행 헌법에 따르면 국가시민경찰은 군대와 기능이 다른 국가 질서, 치안, 공공의 평온을 유지하는 유일한 세력이다. 평화 절차의 일환으로, 국가 경비대와 재무 경찰은 즉시 폐지될 예정이었다; 그것은 시간이 좀 걸렸지만, 결국 성사되었다.[7]

1993년까지 국가 시민 경찰(PNC)이 1차 법 집행 기관으로 부상했고, 이때 호세 마리아 몬테레이가 PNC 초대 국장에 임명되었다.[8] 1990년대 정부는 엘살바도르의 높은 살인율(10만명당 65명)을 갱 관련 활동이 늘어난 탓으로 돌렸다.[2] 프란시스코 플로레스 대통령의 행정 하에, PNC는 마노 두라 또는 "철의 주먹"[2]이라는 정책의 일환으로 폭력단 단속을 시도했다.

평화 협정이 PNC에 대한 군의 개입에 엄격한 제한을 두었음에도 불구하고, 은퇴한 장군인 프란시스코 라몬 살리나스 리베라는 2012년 PNC 이사로 고용되었다. 그러나 군과의 인연 때문에 대법원은 그의 임명을 평화협정 위반으로 간주했고, 그는 공직에서 해임되었다.[2] 리베라는 처음 임명된 지 2년 만인 2014년 하워드 아우구스토 코토 카스타네다로 교체됐다.[9]

계층적 조직 및 책임

Chapultepec 평화 협정에 따르면 PNC가 군사력에 연결되거나 영향을 받아서는 안 된다. PNC 내에서 국장은 계층의 맨 위에 있다. 엘살바도르 대통령은 PNC 사무총장을 그들이 적합하다고 생각하는 대로 임명하고 교체할 수 있는 권한을 가지고 있으며, 인권 침해와 같은 특정한 상황에서는 국회의원이 PNC 국장 해임을 제안하고 강제할 수 있다.[10] 국장은 PNC 내에서 채용하고, 공안 정책을 시행하며, PNC의 예산을 편성할 책임이 있다.[10] 또한, 국장은 공안, 수사, 특화된 작전 지역, 육상 교통, 농촌 경찰, 행정 및 재정 등 6개의 주요 부국장을 감독한다.[10] 부국장은 조사, 공안, 행정, 정보, 운영 및 전문 분야의 부국장을 총괄하는 PNC에서 두 번째로 높은 직위다.[11] 감사관(PNC 사무국장에게 보고하는 사람)은 인권침해 및 평화협정 위반 여부를 PNC를 감시한다. 또한 PNC에는 PNC 구성원 모두가 책임을 지는 징계조사단, 단속단, 내무반 등이 포함되어 있다.[11]

PNC의 회원은 기관의 계층 구조에 기여하는 일반 범주로 나뉜다. 경찰관, 법인, 하사관은 '기본급'에 속하고, 소감, 감찰반, 감찰반장은 '임원급'에 속하며, '상급급'은 '소위급'과 '소위급'으로 구성된다.[10]

무기

이름 유형 수량 기원 메모들
S&W459 권총 미국 순찰대원들이 사용하지만 전부 다 사용되지는 않는다.
P227 권총 독일. 모든 변형. 병사와 특수 부대가 사용함.
P226 권총 독일. Sig Sauer X Six SIG P226 X Six를 포함한 모든 변형 모델. 병사와 특수 부대가 사용함.
M9[12] 권총 미국
CZ 75[12] 권총 체코
92FS[12] 권총 이탈리아
Px4 스톰[12] 권총 이탈리아
SW1911 권총 미국
IWI 941[12] 권총 이스라엘
FN P35[12] 권총 벨기에
MP5[12] 서브머신건 독일. MP5SD3, MP5A3, MP5A2, MP5, MP5A1, MP5K 및 Heckler & Koch MP5K-PDW.
40S&W SAF[12] 서브머신건 칠리
HK33[12] 돌격소총 독일. HK53 모델 포함
M4 돌격소총 미국 M4 카빈, 콜트 M4A1, 콜트 M4, 콜트 M4(원래 1993년 버전), M4(Colt Model 933), 콜트 M4(M16A2 명소가 터지고 완전 자동)
T65[12] 돌격소총 타이완
M16[12] 돌격소총 미국 XM16E1, M16A1, M16A2, M16A3, M16A4, M16A1(A2 핸드 가드 포함) M16A2(모델 711, 모델 715 및 모델 720(버스트 화재/단일 화재)). 일부 M16A1에는 M16A2의 황동 망명자 XM16E1이 있다. M16A2(모델 645).
IMI 갈릴[12] 돌격소총 이스라엘 갈릴 AR, 갈릴 SAR, 갈릴 SAR339, 마이크로 갈릴
갈릴 ACE 돌격소총 콜롬비아 ACE 21, ACE 22, ACE 23 (5.56×45mm NATO), ACE 32 (7.62×39mm), ACE 52, ACE 53 (7.62×51mm NATO)
AK-47 돌격소총 러시아 2014년부터 사용됨.
AKM 돌격소총 러시아 2014년부터 사용됨.
CAR-15[12] 카빈 라이플 미국 Colt Model 933, XM177, GAU-5/A (Colt Model 610), XM177E1 (Colt Model 609), XM177E2 (Colt Model 629), Colt Model 653 (M16A1 Carbine), Colt Model 653 (M16A1 Carbine), Colt Model 654 (M16A1 Carbine), Colt Model 727 (M16A2 carbine), Colt Model 733 (M16A2 Commando). M16A2 SMG 모델 635.
MPI-KM 돌격소총 동독 2014년부터 사용.
피스톨 미트랄리에르츠 모델 1963/1965 돌격소총 루마니아 갱 멤버들에게서 회복되었다.
AK-63 돌격소총 헝가리 2014년부터 사용됨.
SIG Sauer SSG 3000 저격총 독일. 경찰 대응 그룹(PRG)에서 사용했으며, 현재 최근에 활성화된 조직에서 사용됨
SIG M400[12] 어드밴스 라이플 독일. 2018년 2월 하워드 코토 엘살바도르 국립민경대장은 특수대응부대 엘살바도르(FES)와 특수경찰작전집단(GOPES)을 통합한 특수경찰전술부대(UTP) 창설을 발표했다. UTP는 오늘 오후 공식 해산이 발표된 경찰 대응 그룹을 대체한다. 이 부대의 마지막 지휘관은 훌리오 세자르 플로레스 카스트로였는데, 그의 지휘 아래 경찰 칼라 아얄라의 실종이 일어났다.
SR-556 카빈 미국
CK-901 카빈 미국

살바도르 경찰은 모든 지부에서 같은 종류의 작은 팔 종류를 사용한다. Also it uses, telescopic sights, Aimpoint T2 Micro, Ohuhu OH-RG-SC Reflex Sights (panoramic sights), EOTech EXPS 3-0 sights, Barska Holographic Reflex Red Dot Sight, Ozark Rihno Tactical Sights, Trijicon MRO-C sights, EOTech 512..A65 광경, 보텍스 광학 스트라이크파이어 II 광경, 버리스트 패스트 BFire3, 태스코 레드 도트 광학 사냥 소총 스코프 2.5x40e 빨강과 녹색 조명이 들어오는 십자수 조준경, 살바도르 경찰대의 모든 종류의 돌격 소총과 소총.

역사비밀경찰조직

—ORDEN(Organizacion Democracica Nacionalista) (Nationalist Democratica Organiza Organiza)

—프렌테 데모크라티코 나시오날리스타(FDN) (Nationalist Democratico Nacionalista) (Nationalist Democratic Front).

미국 공공 보안 아카데미(ANSP)

PNC에 장교로 입성하기 위해서는 시민들이 국립공안학교(ANSP)에서 성공적으로 교육을 이수해야 한다.[10] 장교들은 보안과 인권에 관한 훈련으로 ANSP를 졸업한다. 방법과 기술이 발전함에 따라, 장교들은 PNC가 가능한 한 효과적이 되도록 추가 훈련을 이수해야 한다.[10] 특정 진급을 받거나 전문 부대에서 근무하기 위해서, PNC 임원들은 그 잠재적인 직위와 관련된 과정과 시험을 성공적으로 통과해야 한다.[10]

갱단 폭력 퇴치

엘살바도르는 꾸준히 세계에서 가장 폭력적인 국가들 중 하나이다. 1999년 엘살바도르의 살인율(65/10만명)이 이 지역에서 가장 높았다.[2] 프란시스코 플로레스 대통령은 폭력조직 관련 활동의 증대가 폭력사태의 증가의 원인이라고 주장하며 폭력조직 활동을 줄이기 위해 마노 두라(Mano Dura)나 "철권" 접근법을 도입했다.[2] 폭력조직 활동에 대한 철권 접근은 PNC 장교들이 시민들을 체포하고 구금할 수 있는 요건을 약화시켰다. 플로레스 행정부에 의해 2003년에 만들어진 한 법률은 갱단 멤버십을 불법으로 만들었다; 본질적으로 PNC 관계자들이 갱단의 활동으로 의심되는 시민들을 체포할 수 있도록 허용했다.[3]

2009년 마우리시오 푸네스 대통령의 당선은 주요 정치적 전환의 시작일 뿐만 아니라 갱단 활동과 싸우기 위한 전략의 중요한 전환이었다. 푸네스의 당선은 파라분도 마르티 민족해방전선(FMLN)으로 알려진 좌파정당이 대통령에 당선된 것은 1992년 남북전쟁 말 마르크스 게릴라들에 의해 창당한 이후 처음이다.[13] Funes 정부의 공동체와 평화에 기반한 갱단 활동 방식은 전임 대통령의 철권 접근 방식과 극명하게 대조적이었다. 푸네스 정권 하에서 두 개의 저명한 갱단(MS-13과 18번가 갱단)은 2012년 갱내전을 줄이기 위해 휴전에 서명했다.[2] 처음에 정부는 그들이 휴전 협상에 참여하지 않았다고 말했다.[14] 그러나 30명에 달하는 고위층 조직원들이 최대 보안 감옥에서 쫓겨나 면회권을 부여받은 후 정부는 휴전을 수용하고 지원할 것이라고 발표했다. 그래서 정부는 범죄자들과 정식으로 협상하지 않고 오히려 평화 절차를 장려하는 조치를 취했다.[14] FMLN은 2014년 산체스 세렌(Funes 행정부의 부사장)이 취임하면서 다시 대통령에 당선됐다. 세렌 행정부는 이 과정에 관여했던 휴전을 거부하고 기소하는 등 퍼네스의 전략을 가지고 출발할 의사를 재빠르게 내비쳤다.[15] 푸네스에서 세렌으로 정치적 변화는 마노두라 시대를 연상시키는 정책을 시행함으로써 갱단 폭력에 대항하는 보다 공격적인 방법으로의 전환을 이끌었다. 갱단 활동에 대한 "철권" 접근법이 부활한 것은 세렌의 계획인 "엘살바도르 세구로"의 일부였다.[16] 2014년 휴전을 포기하면서 다시 폭력이 증가하고 있었는데, 2015년 말까지 엘살바도르의 살인율(105/10만 명)이 이 지역에서 가장 높을 뿐만 아니라 세계에서 가장 높았다.[2]

'엘살바도르 세구로'에 따라 PNC는 2016년 살인율을 낮추기 위해 비상조치를 시행했다.[17] PNC의 비상 대책의 일환으로 시행된 법 개혁은 폭력조직이 테러조직으로 지정됨으로써 사실상 경찰이 폭력조직으로 의심받는 시민을 목표로 체포하거나 폭력조직과 관련된 활동에 참여시킬 수 있게 됨으로써, 증거도 훨씬 줄어들었다.[18] 제한된 증거에 근거한 특정 시민에 대한 괴롭힘과 집단 감금 행위는 정당한 절차와 인권의 다른 측면에 위배되지만, 2016년 법 개정에 따라 엄밀히 말하면 합법적이다. 폭력조직의 활동과 싸우는 보다 공격적인 방법으로의 복귀는 또한 사법외 살인의 증가와도 일치한다. 2016년 법 개정은 PNC 간부들에게 피의자를 합법적으로 집행할 수 있는 권한을 부여하지 않았지만, 경찰관들은 취약한 사법체계와 마노두라 정책의 지원으로 인해 사법외 활동의 결과를 피한다.[citation needed]

논란과 부패

살인율은 2015년[2] 105만10만 명에서 2017년 6만10만 명으로 떨어졌지만 PNC 간부들의 갑질 고발로 상승세가 이어졌다.[19] PNC의 무력 사용과 관련하여 가장 중요한 문제 중 하나는 사법적 집행에 대한 보고의 증가다. 2018년 9월 국제인권위원회(IACHR)는 조제 시메온 카냐스 중앙아메리카대학의 인권연구소와 NGO 열정주의 사회봉사단으로부터 폭력단 활동을 억제하기 위해 사법적 살인을 이용한 PNC의 신고를 받았다.[20] 2017년 8월까지, PNC 장교에 대한 조직폭력배 추정 비율은 73대 1로, IACHR은 그 비율이 PNC에 의한 무력 남용을 보여준다고 주장한다.[16] 2018년 초 PNC는 조직폭력배 용의자들에 대한 사법적 처형을 통해 경찰의 만행을 고발당한 후 엘리트 경찰대를 폐쇄했다. 6개월 동안 특수 대응 부대(FES)는 43명의 조직원을 살해해 PNC 부대의 행동의 적법성에 의문을 품게 했다.[21] FES 폐쇄에 이어 PNC는 FES가 재규어라고 부르는 것과 본질적으로 동일한 책임과 관할권을 가진 새로운 엘리트 경찰대를 창설했다. 다른 사법적 살인 혐의를 받고 있음에도 불구하고, FES의 전 멤버들은 재규어에 합류하는 것이 허용되었다.[21] 또 다른 예에서는 익명의 간부가 유출한 PNC 간 대화에서 사형집행 은폐 전략을 논의하고, PNC 내 불법행위의 존재를 효과적으로 입증한다.[21]

아그네스 캘러마드의 유엔 보고서에 따르면 조사 중인 대부분의 장교들(약 92%)이 3일 이내에 복직한다고 한다.[21] 마우리시오 란다베르데 PNC 사무총장은 2016년 "경찰로 일해 범죄자에게 무기를 사용해야 하는 PNC의 모든 회원들은 전적으로 자신 있게 해야 한다"고 말했다. PNC와 정부는 그들을 보호할 것이다."[18] 랜다베르데는 이 경우, 겉으로 보기에 외적 행동의 사용을 장려하고 잠재적인 권력 남용에 대해 장교들에게 책임을 묻지 않겠다고 약속한다. 한 판사는 산블라스에서 총격전을 벌이다 숨진 8명 중 최소 1명이 경찰의 손에 의한 불법 집행을 당한 피해자라는 판결을 내렸다. 다만 검찰이 구체적으로 어떤 장교가 집행에 직접 책임이 있는지 파악하지 못해 재판에 넘겨진 PNC장교 8명에 대한 혐의는 모두 취하됐다.[16]

참고 항목

외부 링크

참조

  1. ^ 엘살바도르 헌법 제159조 (1983) 웨이백머신에 2015-01-03을 보관했다.
  2. ^ a b c d e f g h i Wade, Christine (2018). Latin American Politics and Development. New York: Westview Press. pp. 395–409. ISBN 978-0813350509.
  3. ^ a b Holland, Alisha C. (2013-04-19). "Right on Crime?: Conservative Party Politics and Mano Dura Policies in El Salvador". Latin American Research Review. 48 (1): 44–67. doi:10.1353/lar.2013.0009. ISSN 1542-4278. Archived from the original on 2018-11-24. Retrieved 2018-11-23.
  4. ^ 엘살바도르: 국가 민간 경찰 장비의 필요를 충족시키기 위한 노력: 미국 상원의 앨런 크랜스턴에 보고한다, 1992년
  5. ^ "AID TO EL SALVADOR : Slow Progress in Developing a National Civilian Police" (PDF). Archive.geo.gov. Archived (PDF) from the original on 26 January 2017. Retrieved 16 October 2017.
  6. ^ "U.S. SECURITY (Senate - March 05, 1992)". Fas.org. p. S2874. Archived from the original on 13 October 2016. Retrieved 16 October 2017.
  7. ^ 메리 카타야나기 유엔 평화유지활동 인권기능 77쪽
  8. ^ "Policia Nacional Civil". PNC. Archived from the original on November 24, 2018. Retrieved October 10, 2018.
  9. ^ "Director General". Policia Nacional Civil. Archived from the original on November 24, 2018. Retrieved October 10, 2018.
  10. ^ a b c d e f g Refugees, United Nations High Commissioner for. "Refworld El Salvador: The organizational structure of the National Civil Police (Policía Nacional Civil, PNC)". Refworld. Archived from the original on 2018-11-24. Retrieved 2018-10-20.
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