이스라엘-아랍에미리트 관계
Israel–United Arab Emirates relations이스라엘 | 아랍에미리트 |
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외교사절단 | |
아부다비 이스라엘 대사관 | 텔아비브 아랍에미리트 대사관 |
사절 | |
아랍에미리트 주재 이스라엘 대사 에이탄 나에 | 이스라엘 주재 에미라티 대사 모하메드 알카하 |
이스라엘-아랍에미리트 관계는 수십 년 동안 냉각되어 왔지만 2010년대에는 비공식적인 관계가 상당히 개선되었고 이란 핵 프로그램에 대한 공동 반대와 지역적 영향력을 바탕으로 광범위한 비공식 협력을 시작했다.[1][2]2015년 이스라엘은 아부다비에 국제재생에너지국에 공식 외교사절단을 개설했다.[3][4][5]
이스라엘과 아랍에미리트(UAE)는 이스라엘이 요르단 계곡을 포함한 요르단강 서안 일부 지역을 합병하려는 계획을 중단하도록 요구하는 미국이 중재한 협정으로 2020년 8월 공식적으로 관계를 정상화하기로 합의했다.[6][7]아랍에미리트(UAE)와 이스라엘, 미국이 발표한 공동성명에서 3개국은 "이스라엘과 아랍에미리트(UAE)의 완전한 관계 정상화에 합의했다"[8][9]고 밝혔다.서명식은 2020년 9월 15일에 열렸다.[10]
터키와 이란은 이 협정을 비난했다.[11]2020년 8월 16일, UAE는 처음으로 이스라엘의 +972 국가 코드에 대한 직접 전화를 차단함으로써 이스라엘과의 전화 연결을 구축했다.[12]이스라엘에서 UAE로 가는 첫 직항 상업 항공편은 2020년 8월 31일 엘알 항공편이었다.[13]
2021년 1월 24일, 에이탄 나에가 대사로/샤르게 달인사로 활동하면서 UAE의 공식 이스라엘 대사관이 개관하였다.[14]모하메드 알 카자가 초대 이스라엘[15] 주재 UAE 대사로 발탁됐다.
2021년 5월 30일, 모하메드 알 카자가 대사로 재직하면서, 아랍에미리트 대사관이 텔아비브에 정식으로 문을 열었다.[16]
역사
1971년 UAE가 독립국가가 된 후 UAE의 초대 대통령 셰이크 자예드 빈 술탄 알 나흐얀은 이스라엘을 아랍 국가들의 '적'으로 지칭했다.[17][18]
UAE는 2010년 1월 19일 두바이에서 마흐무드 알 마부흐 암살 사건 이후 인터폴을 통해 모사드의 메이어 다간 국장의 체포를 요청했다.이스라엘은 어떠한 개입도 부인하지도, 확인하지도 않았다.다히 칼판 타밈 두바이 경찰청장은 이스라엘로 의심되는 모든 여행객들이 외국 여권을 타고 입국하더라도 입국할 수 없다고 밝혔다.[19]사건 이후 UAE는 이스라엘이 무장 드론을 제공하는 계약을 통해 이스라엘과의 은밀한 관계를 회복하자고 제안했으나, 이는 이스라엘이 미국에 반감을 일으킬 것을 우려해 거절당했다.[1]
그 이후 양국 관계는 개선되고 있었다.
이란 정책
2009년 버락 오바마 미국 대통령 취임 후, 이스라엘과 UAE 주미대사는 신임 행정부의 중동 보좌관에게 이란에 대해 더 강경한 노선을 채택할 것을 공동 촉구했다.[1]오바마는 JCPOA에 서명한 후 이란에 대한 제재를 해제했다.[20]
2012년 9월, 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 뉴욕에서 압둘라 빈 자이드 알 나흐얀 UAE 외무장관과 만났다.이란 위협에는 합의했지만 아랍에미리트(UAE)는 이스라엘-팔레스타인 평화프로세스에 진전이 없는 상태에서 공개적으로 관계 개선을 거부했다.[21]론 더머 주미 이스라엘 대사는 2015년 유세프 알 오타이바 아랍에미리트(UAE) 외무장관에게 이스라엘의 포괄적 공동행동계획에 대한 반대 입장을 브리핑하고, UAE가 이 협정에 반대하는 데 보다 적극적인 역할을 해줄 것을 촉구했다.[1]
오바마 대통령 임기 막바지에 접어들면서 미국 정보기관들은 네타냐후와 UAE 고위지도자 간 전화통화와 이란에 대한 협력에 초점이 맞춰졌던 네타냐후와 UAE 지도부의 키프로스 회담 등을 알게 됐다.[1]도널드 트럼프 미국 대통령이 당선된 뒤 이스라엘과 UAE 모두 시리아에서 이란의 영향력을 억제하기 위해 미국과 러시아 간 화해 로비를 벌였다.[22]
아랍에미리트는 2017년 7월 이스라엘 정보부와 제2차 리비아 내전 당시 아랍에미리트(UAE)가 지원하는 리비아 국군의 칼리파 하프타르 수장의 면담을 중재해 이스라엘군에 대한 이스라엘 군사원조를 협상했다.[23]
네타냐후는 2018년 3월 이란 문제가 논의된 워싱턴의 한 식당에서 오타이바와 주미 바레인 대사를 만났다.[24]
2018년 10월 10일, 더머와 오타이바는 유대인 국가안보를 위한 연례 만찬에서 서로 이야기를 나누는 모습이 목격되었다.[25]
이스라엘의 UAE 방문
2010년 1월 16일, 이스라엘의 우지 란도 국가 인프라 장관은 아부다비에서 열린 재생 에너지 회의에 참석했다.그는 아부다비를 방문한 첫 이스라엘 장관이었다.[26]
2016년 1월 이스라엘 에너지부 장관이 아부다비에 있는 국제재생에너지청 본부 현장에 UAE를 방문했다.[27]
2018년 9월 아랍에미리트(UAE)는 아부다비에서 이스라엘과 터키 당국자 간 비밀회담을 개최해 양국 관계 회복을 논의했다.[28]
이스라엘은 2019년 4월 두바이의 엑스포 2020 혁신박람회에 참가하기 위해 초청받았다고 발표했다.[29]
2021년 12월 13일 나프탈리 베넷 이스라엘 총리가 UAE를 방문해 모하메드 빈 자이드 알 나흐얀 아부다비 왕세자를 만났다.이는 양국 지도자들이 서로 만난 첫 번째 사례였다.점심 식사를 함께 하는 모임은 당초 예상보다 2시간이나 진행되었다.베넷은 그 회의가 "지역, 우리의 경제와 기술에 관한 것"[30]이라고 말했다.
2020년 아브라함 협정
이스라엘과 UAE는 2020년 8월 13일 도널드 트럼프 미국 대통령이 중재한 협정에 서명했다.[7]이 협정에 따라 이스라엘과 아랍에미리트는 이집트와 요르단 외에 아랍 국가로는 세 번째가 되는 등 완전한 외교 관계를 수립해 이스라엘을 완전히 인정하게 된다.[31]이 협정의 일환으로 이스라엘은 요르단 계곡의 합병 계획을 중단하기로 합의했다.[32]모사드 이사 요시 코헨은 아브라함 협정을 중개하기 위해 1년 넘게 UAE를 여러 차례 비밀리에 방문했다.[33]
이 합의는 2020년 9월 15일 워싱턴DC 백악관에서 서명식을 갖고 공식화됐다.[34]UAE 대사 겸 모하메드 빈 자예드의 측근인 유세프 알 오타이바는 평화협정의 주요 협상가 중 한 명이었다.알 오타이바는 미국의 잘 연결되어 있고 강력한 지지자 중 한 사람으로 평화 협상 협상을 주도하고 있던 자레드 쿠슈너와 접촉하고 있었다.[35]알 오타이바는 2020년 8월 아브라함 협정을 '외교와 지역을 위한 승리'라고 칭송하는 성명을 내고 "긴장을 낮추고 긍정적인 변화를 위한 새로운 에너지를 창출한다"[36]고 밝혔다.
아브라함 협정은 팔레스타인과 걸프 왕국들, 특히 아랍에미리트와 바레인의 관계에서 악화를 드러냈다.2002년 아랍 평화 이니셔티브에 따르면, 아랍 국가들은 이스라엘이 팔레스타인과 국교 협정을 맺고 점령 종식을 하는 대가로 "정상적인" 유대만 받을 것이라고 선언했다.그러나 후삼 줌로트 영국 주재 팔레스타인 대사는 오랜 정책이 훼손됐다고 경고했다.팔레스타인의 고위 정치인인 새브 에레카트는 이 거래가 "이스라엘 정부가 그들의 점령을 계속하도록 하는 강력한 격려"라고 비난했다.그러나 이번 합의에 따라 이스라엘은 합병을 '중단'하는 데 동의했지만 팔레스타인 문제에 대한 립서비스로만 이 조항이 추가됐을 뿐이라는 비판이 제기됐고, 이스라엘 정치인들은 여전히 합방 계획이 우선이라고 주장했다.[37]
아랍에미리트와 이스라엘의 평화협정은 중동 팔레스타인 난민 구호단체(UNRWA)에 대한 지원을 단계적으로 없애는 방안을 검토하면서 유엔난민구호국(UNRWA)에 피해를 입힐 것이라는 주장이 제기됐다.그것은 정상화 협정의 일부로 인용되었다.2019년 아부다비는 팔레스타인 난민을 담당하는 유엔 기구에 5100만 달러를 지원했다.그 다음해 UAE는 100만 달러만 보냈다.[38]
여행
아랍에미리트는 이스라엘의 공식 인정 전에는 이스라엘 시민이나 이스라엘 여권 소지자를 포함한 이스라엘 시민으로 의심되는 이들의 아랍에미리트 입국을 허가하지 않았다.다만 여권에 이스라엘 우표나 비자를 넣은 제3자 국적자는 입국이 허용됐다.[39]이스라엘과 아랍에미리트를 오가는 직항편이 없어 제3의 중립국(요르단 등)에서 모든 항공편이 스톱오버해야 했고,[40] 이스라엘 항공기도 UAE 영공에 진입할 수 없었다.[41]UAE가 시민과 항공기의 이스라엘 입항을 금지했음에도 불구하고, 그러한 제한은 이스라엘에서는 적용되지 않았다.이스라엘 정보기관의 소행으로 지목된 두바이의 마흐바우 암살 사건 이후 이스라엘 시민들의 입국 규제가 강화됐다.[42]2012년 콴타스는 에미레이트 항공과 제휴하여 호주-유럽 항공편으로 두바이에 정차하는 콴타스 항공편을 포함시켰다.[43]예를 들어, 아랍에미리트(UAE) 여행 제한이 이스라엘 국적이거나 이스라엘 여권을 소지한 콴타스 승객에게 어떤 영향을 미칠 것인지에 대한 우려가 제기되었다.콴타스는 2018년 계약을 취소했다.[44]
하지만 UAE에는 유대인 주재원이 있고, 아랍에미리트에는 다른 나라의 시민으로 거주하고, 방문하고, 일하는 이중 국적을 가진 이스라엘인들이 있다.[45]관계 정상화에 앞서 일부 이스라엘 기업은 제3자를 통해 UAE에서 간접적으로 사업을 진행했다.[45]
2020년 8월 31일, 엘알 보잉 737-800(4X-EHD)이 사우디아라비아 영공을 넘어 텔아비브에서 아부다비까지 3시간 동안 이동하면서 양국 간 최초의 상업 비행이자 이스라엘 항공기로 사우디아라비아 영공 상공을 비행하는 것이 승인되었다.사우디가 이스라엘 항공기의 영공 통과를 허용하고, 엘알 항공기의 운항 시간은 물론 운항 비용을 대폭 줄임으로써, 이 항공사는 인도와 중동과 남아시아의 다른 목적지들에 대한 노선 경쟁력을 높일 것이다.[46][47]
2020년 10월 20일 이스라엘과 UAE는 상호비자 면제 협정을 발표하여 이스라엘 시민과 에미라티 시민들이 무비자로 상호출국할 수 있도록 하였다.
2020년 11월 4일, 에미라티 항공사인 플라이두바이는 11월 26일부터 텔아비브와 두바이를 잇는 직항편을 개시한다고 발표했으며, 항공권이 판매되고 있다.[48]이것은 두바이와 텔아비브 사이의 첫 번째 상업적 비행노선이 될 것이다.
2021년 1월, 코비드-19의 제한 속에, UAE와 이스라엘의 비자 면제 협정이 연기되었다.이번 결정은 이스라엘이 에미라티 여행객들에게 예방 차원에서 검역할 것을 명령한 후 나왔다.2021년 2월 13일 시행될 예정이던 유예협정은 7월 1일까지 유예됐다.[49]
무역
2020년 6월에는 지난 10년간 페르시아만 지역에서 활동해온 이스라엘계 미국인 투자자 겸 기업가 도리안 바락(도리언 바락)과 플뢰르 하산 나옴 예루살렘 부시장이 UAE-이스라엘 비즈니스협의회(UIBC)로 알려진무역협회를 만들었다.[50]이 협회는 아랍에미리트와 이스라엘의 3000개 이상의 기업, 기업 지도자, 전문가, 공공 부문 지도자로 구성되어 있으며, 두 나라 사이의 무역, 혁신 및 협력을 촉진하기 위한 명확한 목적을 가지고 있다.[51][52]
UAE-이스라엘 비즈니스협의회 임무는 에미라티스와 이스라엘 사이에 상호 이익이 되는 관계를 구축하여 비즈니스 관계와 투자, 문화적 이해를 증진시키는 것이다.[52][53]주요 협력 분야로는 기술,[50] 금융,[54] 물류 및 운송, 의료 및 생명공학, 농업, 에너지 및 수도, 전문 서비스 등이 있다.[55][52]현재까지 이스라엘과 거래하는 UAE 기업은 250개 이상이며, 2021년에는 500개 이상으로 증가할 것으로 예상된다.[56]
정책포럼
걸프-이스라엘 정책포럼은 텔아비브 대학교의 모셰 다얀 중동·아프리카연구센터와 협력하여 설립되었으며, 창립 멤버인 이스라엘 정책연구회 소속인 댄 페퍼만, 다얀 센터의 니르봄이 회장을 맡고 있다.[57]여기에는 이스라엘, UAE, 바레인, 사우디아라비아의 저명한 정책 전문가, 학계 및 정부 자문위원이 포함된다.이 정책 포럼은 이스라엘과 페르시아만의 아랍 국가들 사이에서 정책 입안자들과 연구자들 사이의 협력을 위한 허브 역할을 한다.[57]
걸프-이스라엘 여성 포럼은 플뢰르 하산-나옴과 저스틴 즈워링에 의해 UIBC의 분과로 설립되었으며, 자매결연, 문화, 우정, 사업 등에서 중동 여성들을 하나로 묶는 것을 목표로 하고 있다.[58][59][60]2020년 10월 9일 창립 멤버인 하산-나옴, 다프네 리히몬드-바락, 미할 디본은 두바이에서 여러 여성 포럼 행사 중 첫 번째로 유명한 에미라티 여성 세트와 만났다.[61][62][63][64]이러한 행사는 이스라엘과 아랍 세계의 여성들이 기술, 금융, 의료, 미디어, 문화 및 기타 분야에 참여하는 데 초점을 맞추고 있다.[65][58]
군사협력
2016년 8월 이스라엘 공군과 UAE 공군의 조종사들이 미국 네바다주 파키스탄, 스페인 조종사와 함께 합동 레드 플래그 훈련에 참가했다.[66][67][68]
2017년 이스라엘 공군과 UAE 공군은 그리스에서 미국 이탈리아 그리스 공군과 연합훈련인 이노호스 2017을 개최했다.[66][68]이니오호스 2019에서 또 다른 합동 공중훈련이 벌어졌다.[69]
2011년 이후 시나이 반군에 맞서 이집트 정부 측에서 UAE와 이스라엘이 함께 적극적으로 참여했다.[70][71]
2020년 8월 말 이스라엘과 아랍에미리트(UAE)가 예멘 섬 소코트라에 정찰기지를 설치할 계획이라는 보도가 나왔다.[72]
2020년 8월 아랍에미리트연합(UAE)과 이스라엘은 역사적인 이스라엘-아랍에미리트(UAE) 평화협정을 체결해 양국 관계의 완전한 정상화를 이끌었다.[73][74]이 협정은 공식적으로 UAE와 이스라엘이 참여하는 아브라함 협정의 일부가 되었고 2020년 9월 15일에 서명되었다.[75][76][77]이스라엘의 안보 전문가들은 이번 합의가 트럼프 행정부가 제안한 F-35 스텔스 전투기 등 정교한 무기들을 UAE에 판매할 수 있는 길을 열어주고 있다고 우려했다.베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이처럼 고급 무기를 획득한 중동 국가들에 대한 이스라엘의 입장은 변하지 않았다며 전투기 판매에 반대했다.[78]헨드 알 오타이바 UAE 외무부 대변인은 아브라함 협정과 미국제 F-35 전투기 판매 제안의 연관성에 대해 "특히 F35의 경우 이번 요청은 현재 협정에서 나온 것이 아니다.F-35에 대한 우리의 요청은 6년째 진행 중이다.UAE가 이스라엘과 파트너 관계를 맺을 의사가 있고, 이미 미국과 깊은 전략적 파트너십을 맺고 있다는 점에서 이번 요청이 받아들여지기를 희망한다고 말했다.[79]이후 2020년 10월 이스라엘은 F-35를 언급하면서 미국의 아랍에미리트 무기 시스템 판매에 반대하지 않을 것이라고 밝혔다.[80]
양국 간 공식 외교관계 수립은 가장 최근에는 타눈 빈 자이드 알 나흐얀 UAE 국가안보보좌관과 요시 코헨 이스라엘 모사드 수장의 협력과 대화가 이뤄진 결과라고 한다.[81]
의료협력
2020년 7월 이스라엘 항공우주산업과 라파엘 첨단방위시스템은 에미라티 그룹 42 기술회사와 COVID-19 대유행 사태에 "효과적인 해결책"을 제공하는 협약을 체결했다.[82]2020년 6월, UAE의 에티하드 항공은 COVID-19 대유행 당시 팔레스타인을 돕기 위한 의료 물자를 실어 벤 구리온 공항에 착륙했다.[83]그 달 말, 이스라엘은 UAE와 파트너십을 발표하여 각국에서 COVID-19 대유행을 관리하기 위해 협력하기로 했다.[84]
문화 및 과학 관계
2019년 9월 아부다비 당국은 2022년까지 종교 간 화합물의 일부로 유대교 회당을 개설하겠다고 발표했다.[85]
2020년 9월 13일 아랍에미리트(UAE)의 모하메드 빈 자예드 인공지능대학과 이스라엘의 웨이즈만 과학연구소가 AI 연구 협력을 위한 양해각서(MoU)를 체결했다.[citation needed]
아부다비 문화관광부는 2021년 1월 에미라티 8개국이 있는 예루살렘의 샘 슈피겔 학교와 아부다비 영화위원회 간의 합의에 따라 매년 열리는 '카타라 시네마' 프로그램에 에미라티와 이스라엘 영화인들이 함께 참여하는 첫 가상 행사 조직을 발표했다.그리고 이스라엘 단편 영화들이 개봉될 것이다.[86]
스포츠 이벤트
UAE는 스포츠를 포함한 이스라엘인들의 입국을 거부한 전력이 있다.그러나 국제적인 압력으로 인해 국제 대회에서는 선수들에게 예외가 생겼다.[87]또 아랍에미리트(UAE) 선수들은 어떤 상황에서도 이스라엘 선수들과 경쟁하는 것은 물론 이스라엘 내 종목에 출전하는 것도 금지됐다.[citation needed]
2010년 2월 이스라엘 테니스 선수 샤하르 페어(Shahar Pe'er)가 아랍에미리트(UAE)로부터 비자를 거부당해 두바이 테니스 선수권대회 출전을 막았다.비너스 윌리엄스 등 다수의 선수들이 비자 거부를 비난했고,[88] 래리 스콧 여자테니스협회장은 대회 취소를 고려했지만 피에르와 상의한 후 하지 않기로 했다고 밝혔다.살라 탈락 대회 감독은 페어가 이미 ASB 클래식에서 가자 전쟁에 대한 항의에 직면한 후, 그녀의 등장이 아랍 국가에서 분노를 불러일으킬 수 있다는 이유로 거절당했다고 말했다.[89]세계육상경기연맹은 두바이에서 열릴 미래의 토너먼트를 재검토할 것이라고 말했다.[90]이 조치로 인해 테니스 채널은 이 행사를[91] 방영하지 않기로 결정했고 월스트리트 저널은 후원을 중단했다.[92]2008년 남자 단식 우승자인 앤디 로딕은 페어에게 비자 발급을 거부한 UAE에 항의하기 위해 상금 200만 달러가 넘는 자신의 타이틀을 방어하지 않기로 결정했다."나는 정말 저쪽에서 벌어지고 있는 일에 동의하지 않았어.로딕은 "정치와 스포츠를 혼합하는 것이 최선인지 모르겠다"고 말했다.[93]
2017년 10월 아랍에미리트(UAE)에서 열린 국제유도선수권대회에서 이스라엘의 유도선수 탈 플리커가 금메달을 따자 관계자들은 이스라엘 국기와 이스라엘 국가를 연주하는 것을 거부하면서 대신 국제유도연맹(IJF)의 공식 음악을 연주하고 IJF 로고를 날렸다.[94]UAE는 또 이스라엘 선수들이 IJF 유니폼을 입어야 [94]하는 등 자국 상징물을 유니폼에 착용하는 것을 금지했다.질리 코헨과 같은 다른 참가자들도 비슷한 대우를 받았다.[94]아랍에미리트는 2018년 10월 아랍에미리트연합(UAE)이 아부다비에서 열린 행사에 미리 레게브 이스라엘 문화체육부 장관이 참석한 가운데 [95][96]유도대전에서 이스라엘의 유도선수 사기 무키가 금메달을 따자 이스라엘 국기를 게양하고 국가를 연주할 수 있도록 입장을 번복했다.[97]
2019년 1월 열린 2019 AFC 아시안컵이 또 하나의 전환점이 됐다.아랍에미리트(UAE)는 이스라엘이 아시아축구연맹(AFC)에서 제명된 이후 처음으로 이스라엘 TV 채널인 '스포츠5'가 현지에서 열리는 대회를 직접 중계할 수 있도록 했다.이것은 두 나라 사이의 관계를 따뜻하게 하는 신호로 여겨졌다.스포츠5는 UAE와 바레인의 개막전을 공식 중계해 대회 막판까지 맹활약했다.[98]2019년 3월 아부다비에서 열린 2019 스페셜올림픽 세계하계대회에 이스라엘 선수들이 참가했다.[99]
2019년 5월 9일 맨섬의 국립 스포츠 센터에서 열린 넷볼 유럽 오픈 챌린지에서 이스라엘과 UAE의 첫 팀 스포츠 경기가 열렸다.[100]
2019년 11월 아부다비에서 열린 주짓수 세계선수권대회 주니어 부문에서는 17세 이스라엘인 알론 레비에프가 금메달을 목에 걸었다.[101]같은 대회에서 님로드 라이더는 또 다른 금메달을 땄고,[102] 로니 네시미언, 메시 로젠펠드, 로이 다간은 다른 메달을 땄다.[103]
2020년 9월 이스라엘 디아 사바는 에미라티 클럽 알 나스르에 가입해 정상화 합의에 따라 아랍에미리트와 걸프만 주에서 뛰는 첫 이스라엘 선수가 됐다.[104]
참조
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