개별 방문 계획
Individual Visit Scheme개별 방문 계획 | |||||||||||||
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문자 그대로의 뜻 | 자유보행 | ||||||||||||
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2003년 7월 28일 개별 방문 계획은 중국 본토에서 온 여행객들이 개별적으로 홍콩과 마카오를 방문할 수 있도록 허용하기 시작했으며, 계획 이전에는 본토 거주자들은 사업 비자 또는 단체 관광을 통해서만 방문할 수 있었다.
2003년 3월부터 6월까지 홍콩에서 사스가 발생하면서 본토와 외국인의 방문객이 전례 없는 최저치로 급감해 관광산업에 악영향을 끼쳤다.
개별 방문 계획을 시작한 주된 이유는 홍콩과 마카오의 경제를 활성화시키기 위해서였다. 이 계획의 초기 단계에서는 베이징, 상하이, 광둥성 8개 도시(동관, 포산, 광저우, 후이저우, 장먼, 선전, 중산, 주하이)의 주민들이 두 '특별행정구역'을 개별적으로 방문하기 위해 비자를 신청할 수 있었다.
이 계획은 2004년 7월 광둥성 21개 도시 전 지역으로, 2004년 7월에는 장쑤성, 저장성, 푸젠성 9개 도시로 확대됐다.[1]
중화인민공화국 공안국이 발급한 이 비자는 7일간 유효했으며 홍콩에서 본토로 돌아오는 즉시 갱신할 수 있었다.
그 계획은 즉각적으로 본토 방문객의 수를 급증시켰다. 2003년 7월 28일에서 11월 4일 사이의 짧은 기간 동안, 본토에서 60만 명 이상의 개인이 비자를 신청했고 45만 명의 비자가 발급되었다. 이 계획에 따른 방문객 수는 2004년 5월까지 200만 명에 달했다.
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10월 1일 황금연휴
1 10월 황금연휴는 10월 1일부터 7일까지로, 10월 1일 중화인민공화국의 국경일과 일치한다. 따라서, 더 많은 본토인들이 연휴 동안 홍콩을 방문할 수 있다. 2003년에, 이 휴일은 8만에서 9만 명의 개별 여행객을 포함하여 28만 7천 명의 본토 관광객들이 홍콩을 방문했다. 그 동안 호텔 투숙률은 75%에서 80%에 달했다. 대중교통공사는 국경절 연휴 기간 동안 구룡만의 텔포드 광장과 칭이의 해양광장에서 홍보 프로그램을 마련했다.
또한, HKSAR 정부는 개별 방문객들의 엄청난 유입에 대처하기 위해 여러 가지 대책을 채택했다. 로우 국경 건널목에서는 근무 중인 홍콩 출입국관리관이 증가해 체크인 시간이 단축됐다. 또한, 혼잡을 줄이기 위해 로우에서 출발하는 MTR 열차의 수를 늘렸다. 또한 상하이와 베이징의 방문객들은 로우와 롯 마차우의 혼잡을 막기 위해 비행기로 여행하도록 장려되었다.
이민국이 발표한 통계에 따르면, 약 80만에서 90만 명의 본토 방문객들이 매달 홍콩을 방문한다. 2003년 8~10월 방문자 비율은 5%에서 16.8%로, 2004년 5월에는 30% 이상으로 높아졌다.
본토 관광객의 증가는 홍콩 경제에 도움이 되고 있어 경제가 상승곡선을 걷고 있음을 보여준다. 2003년 9월 호텔과 관광 게스트하우스 전 범주의 평균 입주율은 82%로 2002년 9월과 동일하다. 이 공연은 상위관세 호텔이 81%의 점유율을 달성하고 중관세 호텔이 83%를 기록하는 등 다양한 유형의 호텔에 확산됐다. 평균 달성 객실료는 2003년 4월 이후 최고치인 684 홍콩달러로 2002년 9월 대비 2.8%보다 낮다. 그리고 2006년에 홍콩에 있는 모든 방문객들의 지출 중 본토 방문객들은 수입의 3분의 1인 4,000억 달러를 가져갔다.
정부는 경제 살리기에 여분의 재원을 마련하기 위해 래플, 란타우 페스티벌, 개별방문 등이 포함된 '경제 리런치 캠페인'을 마련했다. 이는 개별 방문 계획의 매력을 강화한다.
미스키니 웡 관광위원회 부위원장은 "이 같은 계획이 홍콩으로 본토인들을 대거 유치하고 있어 해외 여행객을 유치해 홍콩을 방문하는 '긍정적인 부산물'을 만들었다"고 말했다. 그녀는 미국과 호주와 같은 해외 시장에서 온 관광객들이 다가오는 겨울이나 중국의 새해에 홍콩을 다시 방문하는 것이 안전하다고 느낄 수도 있다고 덧붙였다.
홍콩을 찾는 본토인들이 점점 더 많아질수록 아인 홍콩의 공인된 저축으로 이어질 것이라는 의견이 제기되었다. 이러한 변화는 본토 여행자들이 필요할 때 돈을 더 쉽게 이용할 수 있게 해준다. 이에 따라 이들이 홍콩에서 쇼핑과 무역을 하는 것이 더욱 편리해질 것이다. 게다가 비자 신청 절차의 단순성은 그것을 유익하게 만든다. 보통 사람들은 다른 곳을 방문하기 전에 비자를 신청하기 위해 복잡한 절차를 수행하려고 하지 않기 때문에, 개별 방문 계획은 홍콩 방문객들을 격려하는 데 도움이 된다. 이 두 가지 효과는 장기적 효과로 간주된다.
그녀는 또한 개별 방문 계획에 참여하는 여성들이 유명 브랜드 제품을 구입하고 싶어 홍콩에 온다고 지적했다. 개인 여행객인 Chuu씨는 홍콩의 유명 브랜드 제품들은 다른 나라들에 비해 더 다양하고 훨씬 저렴하다고 말했다.
단기적인 효과로 고용률과 투자의 상승이 있을 것이다. 상점이나 회사의 소유주들은 이러한 중대한 추세를 예측할 수 있으며, 본토 여행자들의 유입 수요를 충족시키기 위해 더 많은 사람들을 고용할 것이다.
사회적 영향
홍콩 정부는 이 계획에 따른 본토 관광객의 범죄율이 매우 낮다고 거듭 지적했다. 2003년 8월부터 2004년 5월까지 절도나 사기 등의 범죄를 저질러 체포된 개인 방문자는 183명에 불과했고, 이 계획 하에서 200만 명 이상의 방문자가 있었다.
소비자민원상담협의회 찬윙카이 대표는 "개별 방문자의 민원 발생 비율이 9.3%로 상대적으로 낮다"고 말했다. 지난 10월까지 개별 방문객이 낸 민원은 50여 건이었다. 소비자 문화 간 차이 등 오해로 인한 경우가 많았다.
실행 시간표
- 2003년 7월 28일: 둥관, 포산, 중산, 장먼
- 2003년 8월 20일: 광저우, 선전, 주하이, 후이저우
- 2003년 9월 1일: 상하이, 베이징
- 2004년 1월 1일: 산터우, 차오저우, 메이저우, 자오칭, 칭위안, 윤푸
- 2004년 5월 1일: 산웨이, 마오밍, 잔장, 사오구안, 지양, 허위안, 양장(그것이 광둥성 전체를 뒤덮었다.)
- 2004년 7월 1일: 난징, 쑤저우, 우시, 항저우, 닝보, 타이저우, 푸저우(도시 지역만 해당), 샤먼, 취안저우
- 2005년 3월 1일: 톈진, 충칭(15개 구·군만 해당)
- 2005년 11월 1일: 청두, 진안, 다롄, 선양
- 2006년 5월 1일: 난창, 창사, 난닝, 하이커우, 구이양, 쿤밍
- 2007년 1월 1일: 시자좡, 정저우, 창춘, 허페이, 우한
마카오 비자 제한
- 2007년 4월 : 월 2회 방문.
- 2008년 5월 : 월 1회 방문.
- 2008년 7월: 두 달에 한 번 방문.
- 2008년 8월: 마카오를 통해 중국의 다른 목적지로 가는 여행자들은 이전 14일 대비 7일 동안만 마카오에 머무를 수 있다.
- 2008년 9월: 중국인들이 홍콩 비자를 이용해 마카오를 여행할 수 있는 허점을 없앴다.
- 2008년 10월 : 3개월에 1회 방문.