유럽 석탄 철강 공동체

유럽 석탄 철강 공동체 덴마크어: 에우로피시스케 쿨오그 스틸펠레스카브 네덜란드어: 유러피즈 게멘샤프 보루르 콜렌 엔 스탈 핀란드어: 유로판 하이릴리야테라이소 프랑스어: 코뮌하우테 유로페엔 뒤 샤르본 외 라시에 독일어: 에우로페이스체 게메인샤프트 퓌르 콜레 운트 슈탈 그리스어: Εὐρωπαϊκὴ Κοινότης Ἄνθρακος καὶ Χάλυβος 이탈리아어: 코뮌타 유럽 델 카본 에 델아치아오 포르투갈어: 코무니다데 유럽 두 카르방 두 아소 스페인어: 코무니다드 유러니아 델 카본 이 델 아케로 스웨덴어: 유럽이스카 콜오치 스틸게멘스카펜
1952–2002¹
깃발
ECSC의 창립 멤버: 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독 (알제리아는 프랑스 공화국의 필수적인 부분이었다)
상태	국제기구
자본	해당 안 됨²
공용어	11 (2002)³ 덴마크어 네덜란드어 영어 핀란드어 프랑스어 독일어 그리스어 이탈리아의 포르투갈어 스페인어 스웨덴의
의 대통령 고위당국자
• 1952–1955	장 모네
• 1955–1958	레네 마이어
• 1958–1959	폴 피넷
• 1959–1963	피에로 말베스티티
• 1963–1967	리날도 델 보
역사시대	냉전
• 서명 (파리의 치료)	1951년 4월 18일
• 시행 중	1952년 7월 23일
• 합병	1967년 7월 1일
• 조약 만료	2002년 7월 23일
선행자 성공자 루르 국제관할 것 유럽 연합
오늘의 일부	유럽 연합
ECSC 조약은 발효된 지 50년 만인 2002년에 만료되었으나,[1] 합병 조약에 따라 1967년에 그 기관들이 인수되었다. 정치 중심지는 룩셈부르크와 스트라스부르였으며, 후에 브뤼셀도 있었다. 초기 창설 언어는 합병과 그에 따른 확대 이전의 네덜란드어, 프랑스어, 독일어, 이탈리아어였다.

유럽 석탄 철강 공동체(European Coal and Steel Community, ECSC)는 제2차 세계 대전 이후 석탄과 철강 산업을 규제하기 위해 만들어진 유럽의 조직이다.1951년 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독이 서명한 파리 조약에 의해 정식으로 제정되었다.ECSC는 초국가주의 원칙에 입각한 국제기구였으며,^[2] 통합의 과정을 시작하였고, 이는 결국 유럽연합의 창설로 이어졌다.

ECSC는 프랑스와 독일의 추가 전쟁을 막기 위한 방안으로 1950년 5월 9일 프랑스 외무장관 로버트 슈만에 의해 처음 제안되었다.그는 지역통합에 의해 달성될 "상상할 수 없을 뿐만 아니라 물질적으로 불가능한 전쟁을 목표로 한다"^[3]고 선언했는데, 그 중 ECSC가 첫 단계였다.이 조약은 시장가격, 제품의 자유로운 이동, 관세, 세금, 보조금 또는 제한적 관행이 없는 회원국들 사이에 석탄과 철강에 대한 공통 시장을 창출할 것이다.

ECSC는 독립된 임명자로 구성된 고위 당국, 국회의원으로 구성된 공동 의회, 국가 장관으로 구성된 특별 위원회, 사법 재판소 등 4개 기관이 감독했다.이것들은 궁극적으로 오늘날의 유럽 위원회, 유럽의회, 유럽연합 위원회, 그리고 유럽 사법 재판소의 청사진을 형성할 것이다.

ECSC는 1957년 로마 조약, 유럽 경제 공동체 및 유럽 원자력 공동체에 의해 설립된 공동체의 모델로, 회원국과 일부 기관을 공유했다.1967년 합병(Brussels) 조약으로 ECSC의 모든 기관이 유럽 경제 공동체로 합병하게 되었지만, ECSC는 독자적인 법적 성격을 유지했다.2002년, 파리 조약은 만료되었고 ECSC는 어떤 형태로든 존재하지 않게 되었으며, 암스테르담과 니스 조약의 틀 아래 유럽 공동체에 의해 완전히 흡수된 활동이었다.

역사

수상과 외무 장관으로서 슈만은 프랑스 정책을 루르나 사아르 같은 독일 영토의 일부를 영구적으로 점령하거나 통제한다는 골리스트적 목표에서 벗어나는데 중요한 역할을 했다.강경한 초국가주의자, 골리스트, 공산주의자 반대에도 불구하고, 프랑스 의회는 독일을 공동체로 통합하려는 그의 새로운 정책에 찬성하는 다수의 결의안을 표결에 부쳤다.그 결과 루르에 대한 국제 권위는 바뀌었다.

다음 시리즈의 일부
더 히스토리 유럽 연합
타임라인 1945년 이전 아이디어 1945–1957 1958–1972 1973–1993 1993–2004 2004-현재
조직 유럽 공동체 (1958–2009) 유럽 석탄 철강 공동체 (1952–2002) 유럽 경제 공동체 (1958–1993) 유럽 원자력 공동체 (현재의 경우 유럽 공동체 (1993–2009) 정의와 내무 (1993–2003) 경찰과 사법부의 범죄 공조 (2003–2009) 공통외교안보정책 기둥 (1993–2009) 서유럽 연합 (1954–2011) 웨스턴 유니언 (1948–1954)
조약 파리 조약 1951 로마의 조약 1957 병합 조약 1965 단일 유럽법 1986 마스트리흐트 조약 1992 암스테르담 조약 1997 니스 조약 2001 리스본 조약 2007
수수료 홀슈타인 위원회 1958 레이 커미션 1967 말파티 위원회 1970 맨솔트 위원회 1972 오르톨리 위원회 1973 젠킨스 위원회 1977 쏜 커미션 1981 들로르 위원회 1985 산터 위원회 1994 프로디 위원회 1999 바로소 위원회 2004 융커 위원회 2014 폰 데어 레옌 위원회 2019
주제 유럽의 역사 유로의 역사 방위통합의 역사 확대사 대통령 목록 설립자 목록
유럽 연합 포털
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슈만 선언

슈만 선언은 전쟁의 근본 원인을 타진함으로써 프랑스와 독일과 다른 주들^[4] 간의 더 이상의 전쟁을 막기 위한 것이었다.^[4]ECSC는 주로 프랑스와 독일을 염두에 두고 구상되었다. "유럽 국가들이 모여들려면 프랑스와 독일의 오랜 반대가 없어져야 한다.어떤 조치가 취해지더라도 우선 이 두 나라에 관계해야 한다."^[4]군수품 생산에 필수적인 석탄과 철강 산업인 슈만은 유럽 반카텔 에이전시를 포함하는 혁신적인 초국가적 체제 하에서 프랑스와 독일 전역에 이 두 산업을 통합함으로써 "상상할 수 없을 뿐만 아니라 물질적으로 불가능하게 전쟁을 만들 수 있을 것"이라고 믿었다.^[5]

협상

1950년 5월 슈만 선언에 이어 1950년 6월 20일 파리 조약(1951년)이 된 것에 대한 협상이 시작되었다.^{[6]: 209} 이 조약의 목적은 회원국들의 석탄과 철강 산업에 단일 시장을 만드는 것이었다.관세, 보조금, 차별적, 제한적 관행이 모두 폐지될 예정이었다.^{[6]: 210} 단일 시장은 공급이나 수요의 극한 부족을 처리하고, 세금을 부과하고, 투자의 지침으로서 생산 예측을 준비할 수 있는 권한을 가진 고등 관청의 감독을 받도록 되어 있었다.^{[6]: 210}

조약 체결 협상에서 핵심 쟁점은 콘체른 즉 신탁이 구제국의 군사력을 약화시킨 루르의 석탄과 철강 산업에서의 과도한 집중의 붕괴였다.^{[7]: 351} 독일인들은 석탄과 강철의 농도를 경제적 효율의 근거지 중 하나이며 권리로 여겼다.강철 창고는 민족적 전통을 구현했기 때문에 만만치 않은 로비였다.^{[6]: 216}

미국은 공식적으로 조약 협상에 참여하지는 않았지만 배후에서 주요 세력이었다.^{[6]: 212} 존 맥클로이 미국 점령지 독일 고등 판무관은 탈신반의 주창자였고 그의 독일 주재 수석 고문은 하버드 반독점 변호사 로버트 보위였다.^{[6]: 213} 보위는 반독점 조항 초안을 요청받았고, 자신이 준비한 두 조항(카르텔과 독점권 남용)의 텍스트가 조약의 경쟁 정책 체제의 근간이 됐다.^{[6]: 213} 또한 레이먼드 버논(나중에 하버드 대학에서 산업정책에 관한 연구로 유명해진)은 그의 현미경으로 조약의 연속 초안의 모든 조항을 국무부의 장으로 내려 보내고 있었다.그는 제한적인 관행으로부터 예상되는 공동 시장의 자유가 중요하다고 강조했다.^{[6]: 212}

미국인들은 독일의 석탄 판매 독점인 디우츠허 콜렌베르카우프(DKV)가 독점권을 상실해야 하며 철강업계가 더 이상 석탄광을 소유해서는 안 된다고 주장했다.^{[7]: 351} DKV를 4개의 독립 판매 대리점으로 분할하기로 합의했다.철강회사 베레이니그테 슈탈베르케는 13개 회사로, 크루프는 2개로 나눌 예정이었다.^{[6]: 218} 슈만 협상이 끝난 지 10년 후, 미 국무부 관계자는 최종 합의된 조항들이 협상에 접촉하는 미국 관리들보다 더 적격이었지만, 이러한 기본 산업에 대한 전통적인 유럽의 접근 방식 면에서 "거의 혁명적"이었다고 언급했다.^{[6]: 215}

정치적 압력 및 조약 비준

서독에서는 석탄과 철강 생산 루르를 포함시킨 주 노르트라인베스트팔렌의 카를 아놀드 장관이 당초 독일 외무부의 대변인을 맡았다.그는 로버트 슈만이 1948년과 1949년에 이 공동체를 제안하기 시작했던 것과 동시에 초국가적인 석탄과 철강 공동체에 대해 많은 연설과 방송을 했다.독일 사회민주당(독일어: Soszialdemokratische Partei Deutschlands, SPD)은 유럽의 노조와 다른 사회주의자들의 지지에도 불구하고 슈만 계획에 반대하기로 결정했다.그는 프랑스와 자본주의, 콘라드 아데나워에 대한 쿠르트 슈마허의 개인적 불신은 차치하고, '6인의 작은 유럽'과의 통합에 집중하는 것이 독일 통일이라는 SPD의 주요 목표를 무시하고, 따라서 민주국가의 초국가주의자와 공산주의 운동에 힘을 실어줄 것이라고 주장했다.그는 또한 ECSC가 철강 산업을 국유화하고 "카텔, 성직자, 보수주의자"^[8]로 구성된 유럽에 대한 어떤 희망도 끝낼 것이라고 생각했다.그러나 Carlo Schmid와 같은 당의 젊은 의원들은 공동체를 지지했고 초국가적 사상에 대한 오랜 사회주의적 지지를 지적했다.

프랑스에서 슈만은 국가의 모든 부문과 많은 비공산주의 정당들로부터 강력한 정치적, 지적 지지를 얻었다.이들 중에는 장관 동료인 안드레 필립, 에두아르 보네푸스 외교위원회 위원장, 폴 레이노 전 총리 등이 눈에 띄었다.석탄 및 철강 당국과 기타 초국가적 공동체를 위한 프로젝트는 그것이 프랑스 정부 정책이 되기 전에 유럽 평의회의 전문 소위원회에 설립되었다.당시 권좌에서 물러난 샤를 드골은 프랑스식으로 말하자면 경제 사이의 '연계'를 일찍이 지지해 왔으며 1945년 루르의 자원을 착취할 '유럽 연합'의 말을 했었다.그러나 그는 유럽 통합에 대한 불만족스러운 "조각적인 접근"이라고 생각했고, 프랑스 정부가 ECSC를 적절히 지배하기에는 너무 약하다고 생각했기 때문에 ECSC를 가짜(거짓) 풀링("le pool, ce faux semblant")이라고 반대했다.^[9]드골은 또한 유럽 국민투표에 의해 국회가 비준되지 않았기 때문에 ECSC의 초국가적 권한이 불충분하다고 느꼈고, 그는 ECSC가 미국의 지배에서 벗어나는 운동으로 의도되었다는 레이먼드 아론의 주장을 받아들이지 않았다.결과적으로, 드골과 RPF의 그의 추종자들은 프랑스 의회 하원에서 비준에 반대표를 던졌다.^[9]

이러한 공격과 극좌파의 공격에도 불구하고, ECSC는 상당한 대중의 지지를 얻었다.그것은 6개 의회의 11개 의회에서 모두 강력한 다수표를 얻었고 협회들간의 승인과 유럽 여론도 얻었다.1950년에 많은 사람들은 또 다른 전쟁이 불가피하다고 생각했다.그러나 철강과 석탄의 이익은 그들의 반대에서 상당히 목소리를 높였다.1948년 5월 슈만의 첫 번째 정부의 제안에 의해 만들어진 유럽 평의회는 유럽의 여론을 명확히 하는 것을 도왔고 커뮤니티에 긍정적인 지지를 주었다.

클레멘트 애틀리 영국 총리는 제안된 유럽 석탄 철강 공동체에 영국이 가입하는 것을 반대하며 '영국 경제가 완전히 비민주적이고 누구의 책임도 지지 않는 당국에 넘겨지는 것을 받아들이지 않을 것'^[10][11]이라고 말했다.

조약

ECSC를 창설한 파리 100조 조약은 1951년 4월 18일 프랑스, 서독, 이탈리아, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크 등 '내부 6조'에 의해 체결되었다.ECSC는 초국가적 원칙에^[2] 기초했으며, 석탄과 철강에 대한 공통 시장 설립을 통해 경제를 확장하고, 고용을 증가시키며, 공동체 내에서 생활 수준을 높이려는 것이었다.시장은 또한 안정성과 고용을 보장하면서 생산의 분배를 점진적으로 합리화하려는 의도도 있었다.석탄의 공동 시장은 1953년 2월 10일에, 철강 시장은 1953년 5월 1일에 열렸다.^[12]발효되자마자, ECSC는 국제기구를 루르로 대체했다.^[13]

1952년 8월 11일, 미국은 공동체를 인정한 최초의 비 ECSC 회원국이 되었고, 현재 브뤼셀에 그것의 대표단을 설립하면서 석탄과 철강 문제에 대해 ECSC를 다룰 것이라고 말했다.몬넷은 ECSC의 첫 외부 존재 장소로 워싱턴 D.C.를 선택하며 대응했다.대표단의 첫 회보 머리기사는 "유럽 연방정부 수립"이라고 썼다.^[14]

파리 조약 이후 6년 후, 로마 조약은 유럽 경제 공동체(EEC)와 유럽 원자력 공동체(EAEC 또는 유로톰)를 창설하면서 6개 ECSC 회원국에 의해 체결되었다.이들 공동체는 일부 조정과 함께 ECSC에 기초하였다.로마 조약은 50년 후에 만료될 파리 조약과는 달리 무기한 시행될 예정이었다.이 두 개의 새로운 공동체는 각각 관세동맹과 원자력 공동체를 만드는 일을 했다.^[2]

합병 및 만료

비록 이사회와 고위 당국/위임위원회는 별개의 법적 실체임에도 불구하고, ECSC, Eurotom은 처음에 공통의회와 유럽 사법 재판소를 공유했다.중복을 피하기 위해 병합 조약은 ECSC와 유로톰의 이러한 별도 기구를 EEC와 병합했다.EEC는 후에 현재의 유럽 연합의 3대 축 중 하나가 되었다.^[2]

파리 조약은 EC와 EU가 진화하고 확장하면서 자주 개정되었다.2002년 이 조약의 효력이 만료됨에 따라, 1990년대 초에 이 조약으로 무엇을 할 것인가에 대한 논쟁이 시작되었다.결국 만기를 남겨두어야 한다는 결정이 내려졌다.ECSC의 조약에서 다루는 영역은 로마 조약으로 이양되었고 재정상의 느슨한 끝과 ECSC 연구 기금은 니스 조약의 의정서를 통해 처리되었다.그 조약은 마침내 2002년 7월 23일에 만료되었다.^[15]이날 브뤼셀에서 EU 집행위원회 밖에서 마지막으로 ECSC 깃발을 내리고 EU 깃발로 대체했다.^[16]

조약연표

제2차 세계대전이 끝난 이후, 주권 유럽 국가들은 조약을 체결하여, 이른바 유럽 통합 프로젝트나 유럽 건설(프랑스어: la 건설 유로페엔)에서, 점점 더 많은 분야에서 공동운영 및 조화되는 정책(또는 공동주권)을 전개하고 있다.다음 연대표는 이 통일의 주요 틀인 유럽연합(EU)의 법적 개시 시점을 간략하게 설명한다.EU는 1950년대 슈만 선언의 정신으로 설립된 유럽공동체(EC)로부터 현재의 책무의 상당 부분을 물려받았다.

범례: S: 서명 F: 발효 T: 종료 E: 만료 사실상의 초지일관. EC/EU 프레임워크 포함: 사실 내부의 바깥의

유럽 연합 (EU)

[콘트]

유럽 공동체 (EC)

(필러 I)

유럽 원자력 공동체(EAEC 또는 Euratom)

[콘트]

/ / / 유럽 석탄 및 철강 커뮤니티(ECSC)

(역량 불신)

유럽 경제 공동체 (EEC)

첸겐 규칙

유럽 공동체(EC)

'TREVI'

정의와 내무 (JHA,II열)

북대서양조약기구 (NATO)

[계속]

경찰과 사법부의 범죄 공조 (PJCC, 필러 II)

영불 동맹

[나토에 넘겨진 방어용 팔]

유럽 정치 협력 (EPC)

공통외교안보정책 (CFSP, 필러 III)

웨스턴 유니언(WU)

/ 서유럽연합(WEU)

[EU에 전달된 1984년 WEU의 재활성화에 따라 정의된 작업]

[CoE에게 넘겨진 사회적, 문화적 과제]

[계속]

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유럽의회 (CoE)

덩커크 조약 S: 1947년 3월 4일 F: 1947년 9월 8일 1997년 9월 8일

브뤼셀 조약 S: 1948년 3월 17일 F: 1948년 8월 25일 T: 2011년 6월 30일

런던과 워싱턴 조약 S: 1949년 5월 5일/4일 F: 1949년 8월 3일/24일

파리 조약: ECSC와 EDC S: 1951년 4월 18일/27일 1952년 5월 F: 1952년 7월 23일/- E: 2002년 7월 23일/-

브뤼셀 조약의 수정 및 완료에 관한 의정서 S: 1954년 10월 23일 F: 1955년 5월 6일

로마 조약: EEC²와 EAEC S: 1957년 3월 25일 F: 1958년 1월 1일

WEU-CoE 협정서 ¹ S: 1959년 10월 21일 F: 1960년 1월 1일

브뤼셀 (메르거) 조약³ S: 1965년 4월 8일 F: 1967년 7월 1일

다비뇽신고 S: 1970년 10월 27일

유럽의회 결론 S: 1975년 12월 2일

단일 유럽법(SEA) S: 1986년 2월 17일 28일 F: 1987년 7월 1일

첸겐 조약 및 협약 S: 1985년 6월 14일/1990년 6월 19일 F: 1995년 3월 26일

마스트리흐트 조약²⁴, S: 1992년 2월 7일 F: 1993년 11월 1일

암스테르담 조약 S: 1997년 10월 2일 F: 1999년 5월 1일

나이스 조약 S: 2001년 2월 26일 F: 2003년 2월 1일

리스본 조약 S: 2007년 12월 13일 F: 2009년 12월 1일

기관

ECSC의 기관들은 고등 당국, 공동 의회, 장관 특별 회의, 그리고 사법 재판소였다.생산자, 근로자, 소비자 및 판매업자를 대표하는 제5기 기관으로 고등청과 함께 자문위원회가 설치되었다(18조).이들 기관은 2002년 파리조약 만료 때까지 독립된 협의회를 제외하고 1967년 유럽공동체의 기관과 합병되었다.^[12][17]

조약은 그 기관들의 위치는 회원들의 공통된 합의에 의해 결정된다고 명시했지만, 이 문제는 뜨거운 논쟁을 불러일으켰다.임시 절충안으로서, 그 기관들은 임시로 룩셈부르크 시에 위치했고, 의회는 스트라스부르에 근거지를 두고 있었다.^[18]

고위당국자

고등 당국(유럽 위원회의 전신)은 ECSC를 지배하는 9명의 행정 기관이었다.당국은 6개 서명국 정부가 임명한 6년 임기의 9명의 위원으로 구성되었다.^[19]두 명은 프랑스, 독일, 이탈리아에서 왔고, 한 명은 벨기에, 룩셈부르크, 네덜란드에서 왔다.이 회원들은 자기들 중에서 한 사람을 고위 관청의 대통령으로 임명했다.^[12]

함께 행동하는 국가 정부의 합의에 의해 임명되었음에도 불구하고, 회원들은 그들의 국익을 대변하지 않겠다고 맹세하고, 오히려 공동체 전체의 일반적 이익을 수호하기 위해 선서를 했다.그들의 독립은 회원들이 재임 기간과 퇴임 후 3년 동안 권한 밖의 직업을 가지거나 사업상의 이익(유급 또는 무급)을 갖는 것이 금지됨으로써 도움을 받았다.^[12]더욱 공정성을 확보하기 위해 2년마다 3분의 1의 회원을 갱신하도록 했다(10조).

당국은 조약의 목적을 달성하고 공동 시장이 원활하게 기능할 수 있도록 광범위한 권한을 가지고 있었다.고등 당국은 다음과 같은 세 가지 종류의 법적 장치를 발행할 수 있다.전적으로 구속력 있는 법률인 결정, 구속력 있는 목적을 가지고 있지만 그 방법은 회원국에 맡겨진 권고, 그리고 법적 강제력이 없는 의견.^[12]

1967년 합병까지, 그 권한은 5명의 대통령을 두었고, 그 후 마지막 날 동안 임시 대통령이 재임했다.^[20]

기타기관

공동의회(유럽의회의 전신)는 프랑스, 독일, 이탈리아 각 18명, 벨기에와 네덜란드 각 10명, 룩셈부르크 (21조) 4명 등 78명의 대표로 구성되었다.행정고등권한(20조)에 대한 감독권을 행사했다.공동의회 대의원은 매년 의회에 위임된 국가 하원의원이 되거나 "일반 참정권"에 의해 직접 선출되도록 되어 있었는데, 실제로는 로마조약까지는 선거의 요건이 없고 1979년까지는 실제 선거가 없기 때문에 로마가 합의할 것을 요구했기 때문이다.e 선거제도에 대한 협의회 우선.그러나 회의실이 국가 정부 대표들로 구성된 전통적인 국제기구가 아니라는 점을 강조하기 위해 파리조약은 '국민의 대표'라는 용어를 사용했다.^[12]일부는 커뮤니티가 유럽평의회의 기관(회의, 법원)을 사용하기를 희망했고, 유럽평의회와의 관계에 관한 조약의 조약은 두 기관의 집회 사이의 연계를 장려했다.^[21]ECSC 총회는 민주적인 균형추와 고위 당국에 대한 견제를 목적으로 하였으며, 권위를 해임할 수 있는 권력이 있다(24조).첫 번째 대통령은 폴-헨리 스파크였다.^[22]

각료 특별회의(유럽연합 이사회의 전신)는 국가 정부 대표들로 구성되었다.대통령직은 각 주에서 3개월의 기간 동안 알파벳 순서로 그들 사이를 순환하면서 개최되었다.그것의 주요 측면 중 하나는 고위 당국과 국가 정부의 업무의 조화였다.위원회는 또한 고위 관청의 특정 업무 분야에 대한 의견을 발표하도록 요구되었다.^[12]석탄과 철강에만 관련된 문제는 고위 당국 독점 영역에 있었고, 이러한 분야에서는 (현대 의회와는 달리) 위원회가 해당 기관에 대한 조사로서만 활동할 수 있었다.그러나 석탄과 철강 외 지역은 의회의 동의가 필요했다.^[23]

법정은 조약의 해석과 적용과 함께 ECSC법의 준수를 보장하는 것이었다.법정은 7명의 판사로 구성되었고, 6년 동안 국가 정부의 공통된 합의에 의해 임명되었다.단순히 자격을 갖추고 독립성이 의심의 여지 없이 판사들이 특정 국적을 가져야 한다는 요구사항은 없었다.법원은 두 명의 주창자의 도움을 받았다.^[12]

협의회(경제사회위원회 전신)는 석탄·철강 분야의 생산자, 근로자, 소비자, 판매업자 등으로 30~51명의 위원이 동등하게 나뉘었다(18조).국가 쿼터는 없었고, 조약은 유럽 연합의 대표자들이 그들 자신의 민주적 절차를 조직하도록 요구하였다.그들은 민주적으로 조직된 시민사회를 위해 그들의 회원 자격을 완전히 대표할 수 있는 규칙을 제정할 예정이었다.회원들은 2년 동안 임명되었고, 그들을 임명한 단체의 어떠한 권한이나 지시에도 구속되지 않았다.위원회는 총회, 국장, 회장을 가졌다.이들 위원의 지명은 의회의 손에 남아 있었다.상급기관은 그것이 적절한 경우에 위원회에 자문을 구하고 이를 계속 통보할 의무가 있었다.^[12]협의회는 2002년 조약 만료 및 경제사회위원회(ESC)가 그 임무를 인수할 때까지 별개(다른 기관의 합병에도 불구하고)를 유지했다.^[17]

성과와 단점

ECSC(2조)의 임무는 "경제확대, 고용의 발전, 참여국에서의 생활수준 향상에 기여한다"^[24]는 것이었다.1970년 르몽드에 기고하면서 길버트 마티외는 공동체가 석탄과 철강 생산에 거의 영향을 미치지 않는다고 주장했는데, 이는 세계적인 추세에 더 많은 영향을 받았다.^[25]1952년부터 석유, 가스, 전기 등이 석탄의 경쟁자가 되어, 6개국의 석탄 채굴량의 28% 감소는 파리 조약과는 거의 관련이 없었다.^[25]그러나, 이 조약은 차별적인 철도 관세의 철폐로 인해 비용이 절감되었고, 이것은 회원들 간의 무역을 촉진시켰다: 철강 무역은 10배나 증가했다.^[25]고등 당국은 또한 280개의 현대화 대출금을 발행했는데, 이 대출금은 그 산업이 생산량을 향상시키고 비용을 줄이는 데 도움을 주었다.^[25]

마티외는 ECSC가 파리 조약의 몇 가지 근본적인 목적을 달성하는 데 실패했다고 주장한다.그는 '풀'이 아돌프 히틀러의 전쟁 기계 구축을 도운 콘체르네와 같은 대형 석탄과 철강 집단의 부활을 막지 못했다고 주장한다.^[25]카르텔과 주요 기업들이 다시 등장하면서 명백한 가격 담합으로 이어졌다.^[25]게다가, 공동체는 공통의 에너지 정책을 정의하는데 실패했다.^[25]마티외는 또한 ECSC가 산업 내 근로자의 임금 평등을 상향 평준화하는데 부족했다고 주장한다.^[25]이러한 실패는 단기간에 과대망상으로 내려놓을 수도 있고, 또는 그 목표가 무시되어야 할 정치적 자세에 불과하다는 것을 의미할 수도 있다.^[26]

마티외에 따르면 ECSC의 가장 큰 성과는 복지 문제와 관련이 있다고 한다.^[26]일부 광부들은 주택이 극도로 열악했고, 15년 이상 ECSC는 112,500평방미터에 달하는 근로자들에게 1평당 1,770달러를 지불하여 근로자들이 달리 살 수 없는 집을 살 수 있게 했다.ECSC는 석탄과 철강시설이 문을 닫기 시작하면서 일자리를 잃은 노동자들의 직업 재배치 비용도 절반으로 지급했다.지역 재개발 원조와 함께 ECSC는 1억 5천만 달러(8억 3천 5백만 프랑)를 들여 약 10만 개의 일자리를 창출했으며, 이 중 3분의 1은 미취업 석탄과 철강 노동자들에게 제공되었다.ECSC에 의해 발명된 복지 보증은 복사되어 몇몇 식스 사에 의해 석탄과 철강 분야 밖의 노동자들에게 확대되었다.^[26]

유럽의 첫 번째 사회 및 지역 정책을 만드는 것보다 훨씬 더 중요한 것은 ECSC가 유럽 평화를 도입했다는 주장이다^{[by whom?]}.그것은 유럽 대륙 최초의 세금을 포함했다.이것은 균일세, 즉 최대 1%의 생산에 부과되는 부담금이었다.유럽공동체 국가들이 현재 70여 년 만에 가장 긴 평화시대를 겪고 있다는 점을 감안하면 이는 역사상 평화를 위한 가장 저렴한 세금으로 묘사됐다.^{[27][citation needed]}슈만이 1949년에 이 위협을 "세계 자살"이라고 불렀던 또 다른 세계 전쟁, 즉 "세계 자살"은 피할 수 있었다.^{[citation needed]}

참고 항목

• 에너지 커뮤니티
• 유럽 연합의 에너지 정책
• 유럽 석탄 철강 공동체의 국기
• 유럽연합의 역사
• 루르 지방의 역사
• 독일의 산업계획
• 몬넷 계획
• 슈만 선언
• 수프라니즘
• 수프라네이션 유니온도

참조

추가 읽기

• Grin, Gilles (2003). The Battle of the Single European Market: Achievements and Economic Thought, 1945–2000. Kegan Paul. ISBN 978-0-7103-0938-9.
• Hitchcock, William I. (1998). France Restored: Cold War Diplomacy and the Quest for Leadership in Europe, 1944–1954. University of North Carolina Press. ISBN 0-8078-4747-X.
• Maas, Willem (2007). Creating European Citizens. Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-5485-6.
• Schuman or Monnet? The real Architect of Europe. Robert Schuman's speeches and texts on the origin, purpose and future of Europe. Bron. ISBN 0-9527276-4-1.

외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 유럽 석탄 철강 커뮤니티와 관련된 미디어가 있다.

• 유럽 석탄 철강 공동체의 문서들은 플로렌스에 있는 EU의 역사 기록 보관소에서 참조할 수 있다.
• rtsp:https:///rtsppress.cec.eu.int/Archive/video/mpeg/i000679/i000679.rm^{[permanent dead link]} (RealPlayer에 주소 삽입) Common Destiny(공통) (Common Destination) (Common Destination) (Coll and Steel Community), Europa (웹 포털)
• 유럽 석탄 철강 공동체를 구성하는 조약, CVCE
• 슈만 정보
• 유럽 석탄 철강 공동체의 기관, CVCE
• 프랑스, 독일과 미국 대학 라이플랜드의 전쟁 천연자원을 위한 투쟁
• 미국의 루르 대표단, 모스크바 외무장관 협의회, 1947년 3월 24일, 트루먼 도서관의 웨이백 머신에 2018년 5월 10일 보관