지역사회응급대응팀

Community emergency response team
지역사회 비상대응팀
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CERT(Community Emergency Response Team) 로고
약어CER
포메이션1993
모조직
시민단
웹사이트www.fema.gov/community-emergency-response-teams

미국에서는 CERT(Community Emergency Response Team)가 참조할 수 있다.

  • 시민단 산하에 추진된 5개 연방 프로그램 중 하나.
  • 지역 후원 기관이 관리하는 FEMA의 국가 CERT 프로그램의 시행. 지역 사회 구성원에게 표준화된 교육 및 시행 프레임워크를 제공한다.
  • 기본적인 재난 대응 기술 교육을 받고, 대형 재난이 발생했을 때 기존 응급 대응자들을 보완하는 데 동의하는 자원봉사 비상 근무자 단체

때때로 프로그램과 조직은 NERT(Neighborhood Emergency Response Team) 또는 NET(Neighborhood Emergency Team)와 같이 서로 다른 이름을 사용한다.

민간인 보조원 개념은 역사가 긴 민방위 개념과 유사하다. CERT 개념은 비군사적 비상사태를 포함하기 때문에 다르며, 중대 사건 지휘 시스템을 통해 지역적, 국가적으로 모든 수준의 비상 당국과 조정된다.

조직

지방 정부 기관, 흔히 소방청, 경찰서 또는 비상 관리 기관은 관할 구역 내에서 CERT를 후원하기로 동의한다. 후원 기관은 CERT 구성원과 연락, 배치 및 교육 또는 감독할 수 있다. 많은 후원 기관은 CERT 구성원과 연락하기 위해 지역사회 봉사자를 정규직으로 고용한다. 일부 지역사회에서 연락 담당자는 자원봉사자 및 CERT 회원이다.

사람들이 훈련을 받고 지역사회의 비상 대응 노력에 동참하기로 동의함에 따라, CERT가 형성된다. 초기의 노력은 지역사회에서 단 몇 명의 구성원으로 이루어진 팀이 될 수 있다. 회원의 수가 증가함에 따라, 단일 지역사회 팀으로 세분할 수 있다. 여러 CERT는 ICS 원칙에 부합하는 팀의 계층 구조로 구성된다. 이는 이상적인 분배가 이루어질 때까지 통제 범위라는 ICS(Incident Command System) 원칙을 따른다. 즉, 공동체 내의 각 동네에 하나 이상의 팀이 구성된다.

틴커뮤니티 긴급대응팀(TEEN CERT) 또는 학생긴급대응팀(SERT)은 어떤 10대 그룹에서도 구성될 수 있다.[1] 틴 인증서(Teen CERT)는 학교 동아리, 서비스 조직, Venturing Crew, Explorer 포스트(Interviewing Crew), 또는 학교의 졸업 커리큘럼에 훈련을 추가할 수 있다. 일부 CERT는 동아리나 서비스 법인을 구성하고, 후원기관을 대표해 교육을 실시할 자원봉사자를 모집한다. 이를 통해 후원기관의 재정 및 인적자원 부담을 줄일 수 있다.

CERT 자원봉사자는 소화기를 사용하여 연습한다.

CERT는 재난 또는 대규모 긴급사태에 대응하지 않을 경우, CERT를 실시할 수 있다.

  • 지역사회에 비상대응 장비를 위한 기금을 조성한다.
  • 지역사회 행사에서 응급처치, 군중 통제 또는 기타 서비스를 제공한다.
  • 계획, 훈련 또는 채용 회의를 개최한다.
  • 재난 대응 훈련을 실시하거나 참가하다

일부 후원 기관은 주 및 연방 보조금을 사용하여 회원과 팀을 위한 대응 도구와 장비를 구입한다(스태퍼드 법률 제한에 따름). 대부분의 CERT는 또한 그들 자신의 소모품, 도구 및 장비를 취득한다. 커뮤니티 구성원으로서 CERT는 커뮤니티의 특정 요구를 인지하고 그에 따라 팀을 구성한다.

반응

기본 아이디어는 CERT를 사용하여 응급상황에 필요한 많은 업무를 수행하는 것이다. 이를 통해 고도로 훈련된 전문 응답자가 더 많은 기술적 작업을 수행할 수 있게 된다. CERT 훈련의 많은 부분이 인시던트 명령 시스템과 조직에 관련되기 때문에 CERT 구성원은 더 큰 명령 구조에 쉽게 적응한다.

팀은 자신의 이웃이 재난의 피해를 입었을 때 스스로 활동(자체 전개)할 수 있다. 이들의 대응상황을 후원기관에 보고하기 위해 노력한다. 자율적으로 활동한 팀은 이웃의 손실을 반영하고 더 이상의 생명, 재산, 환경의 손실을 최소화하기 위해 배운 기술을 수행하기 시작할 것이다. 이들은 후원기관이나 전문 대응요원이 현장에서 재연결하거나 안심할 때까지 안전한 대응을 계속할 예정이다.

재난에 영향을 받지 않는 지역의 팀은 후원 기관에 의해 배치되거나 활성화될 수 있다. 후원기관은 유기적인 의사소통팀을 통하여 인근 CERT 리더들과 소통할 수 있다. 일부 지역에서는 아마추어 무선, FRS, GMRS 또는 MURS 무선, 전용 전화 또는 화재 경보 네트워크에 의해 통신이 이루어질 수 있다. 다른 지역에서는 자전거가 장착된 주자들의 릴레이가 팀과 지역 비상 운영 센터 간의 메시지를 효과적으로 전달할 수 있다.

CERT 자원봉사자들은 그들의 장비를 시험해 본다.

후원기관은 사건에 관한 정보를 수집하거나 대응하기 위하여 팀을 활성화·파견할 수 있다. 팀은 피해 지역에 파견되거나 운영을 지원하기 위해 조직될 수 있다. CERT 회원은 사고 지휘소 또는 비상 운영 센터에서 지원 인력을 증강할 수 있다. 또한 영안실을 지키고, 물품과 음식을 찾고, 다른 CERT와 지역 당국으로부터 메시지를 전달하고, 팀장이 확인한 필요에 따라 그 밖의 임무를 수행하기 위해 추가 팀을 구성할 수 있다.

단기적으로 CERT는 특히 전문적인 대응이 필요한 대량 캐주얼리티나 전문적인 구조가 필요한 상황, 간단한 소방업무(예: 작은 화재, 가스 꺼짐), 가벼운 수색 및 구조, 구조물의 손상 평가, 트라이어지 및 응급처치를 위해 데이터 수집을 수행한다. 장기적으로 CERT는 주민 대피를 돕거나 근린 보호소 설치를 지원할 수 있다.

CERT 회원은 응대하는 동안 임시 자원봉사 공무원이다. (캘리포니아, 하와이, 캔자스 등) 등록된 일부 지역에서 활성화된 CERT 회원은 신고된 재난 중 현장 부상에 대한 근로자 보상을 받을 자격이 있다.

구성원 역할

연방재난관리청(FEMA)은 표준 10인 이상 팀을 다음과 같이 구성할 것을 권고한다.[2]

  • CERT 리더/사건 지휘자. 일반적으로 현장에 도착하는 첫 번째 CERT 팀원은 더 유능한 사람이 도착할 때까지 지정된 인시던트 커맨더(IC)이다. 이 사람은 현장에 대한 IC 초기 평가를 수행하고 팀 구성원에 대한 적절한 행동 방침을 결정하며, 다른 팀원에게 배정될 때까지 안전 책임자의 역할을 맡으며, 아직 지정되지 않은 경우 팀 구성원 역할을 할당하고, 3가지 영역, 치료 구역, 영안실 및 차량 교통 경로를 지정하며, 팀을 조정 및 지휘한다. 운영; 물류적 요구(물, 식품, 의료용품, 운송, 장비 등)를 결정하고, 현장에서 팀원이나 시민 자원봉사자를 통해 이러한 요구를 충족시킬 방법을 결정하고, 운영 및 피해자에 대한 보고서를 수집 및 작성하며, 사고 지휘관, 지방 당국 및 기관과 통신 및 조정한다. 다른 CERT 팀 리더. 사건 지휘관은 하드 모자에 십자형 테이프 두 조각으로 식별된다.
  • 안전담당관/파견. 배치 전 팀 구성원을 점검하여 작업에 안전하고 장비가 갖추어졌는지 확인하고, 안전하거나 안전하지 않은 작업 환경을 판단하며, 팀 책임성을 보장하고, 팀 구성원과 희생자가 직접 신체적 위험에 노출되어 있는 작업을 감독하고(가능한 경우), 안전하지 않은 상태가 발생할 경우 팀 구성원에게 경고한다. 팀 구성원에게 해당 상황에 대한 최신 정보를 알려준다. 상황이 전개될 때 계속 감시
  • 화재 진압팀(2명) 지정된 작업 구역에서 또는 필요에 따라 소규모 화재 진압을 위한 팀장의 감독 하에 작업한다. 1차 임무를 완수하지 못한 경우, 수색 구조팀 또는 3차 팀을 지원하고, 필요에 따라 대피 및 수송을 지원하며, 필요에 따라 3차 구역 또는 치료 구역 지원, 배정된 다른 임무, 팀 르와 통신한다.아첨하다
  • 검색 및 구조대/추출(2) 팀장이 감독하는 작업, 조건상 신중한 희생자의 수색 및 구조 제공, 부상자를 병상 또는 병원으로 이송하여 치료한다. 주요 임무를 완수하지 못한 경우 화재진압팀을 지원하고, 필요에 따라 병상 또는 치료 구역 지원, 기타 임무 할당된 대로, 팀 리더와 통신하십시오.
  • 메디컬 트라이어지 팀/필드 메디컬(2). 현장에서 발견된 희생자에 대한 START 트라이어티 제공, 표준 운영 절차에 따른 부상 범주로 표시, 1차 임무를 완수하지 못한 경우 화재 진압 팀을 지원하고, 필요한 경우 수색 및 구조 팀을 지원하며, 의료 트라이어지 영역 1을 지원한다.필요한 경우 치료 구역에서 지원, 할당된 기타 임무, 사고 지휘관과 통신.
일리노이주 스프링필드 CERT 프로그램에 속한 장비 트레일러.
  • 진료팀(2) 팀장의 감독하에, 훈련의 범위 내에서 피해자에게 진료를 제공한다. 이 작업은 일반적으로 치료 영역에서 수행되지만, 환부에서도 수행될 수 있다. 1차 임무를 완수하지 못한 경우, 필요에 따라 화재 진압 팀을 지원하고, 필요에 따라 의료 삼류 팀을 지원하며, 기타 할당된 임무를 수행하고, 팀장과 연락하십시오.
  • 팀장님. 지정된 업무를 감독한다. 디스패치 및 인시던트 사령관에게 보고한다.

커뮤니티의 모든 CERT 구성원은 동일한 핵심 지침을 받기 때문에, 팀 구성원은 이러한 역할 중 하나를 수행하는 데 필요한 교육을 받는다. 이것은 재난 대응 중에 중요하다. 왜냐하면 정규 팀의 모든 구성원이 응답할 수 있는 것은 아니기 때문이다. 성급한 팀은 그 당시 어느 멤버가 대응하느냐에 따라 구성될 수 있다. 또한, 구성원은 스트레스, 피로, 부상 또는 다른 상황 때문에 팀 역할을 조정해야 할 수 있다.

트레이닝

2017년 2월 5일 메릴랜드주 버윈 하이츠에서 2명의 대원이 불을 지른 가운데 지역사회응급대응팀 훈련이 실시되었다.
2017년 2월 5일 지역사회응급대응팀이 기동 중 훈련을 한다.

주 및 지방 관할 구역은 지역사회에 가장 적합한 방식으로 교육을 시행하지만, FEMA의 국가 CERT 프로그램은 확립된 커리큘럼을 가지고 있다. 관할구역은 훈련을 강화할 수 있지만, 전체 핵심 내용을 전달할 것을 강력히 권장한다. 기본 과정의 CERT 핵심 커리큘럼은 다음 9단위로 구성된다(시간은 교육시간이다).[3]

  • 단위 1: 재해 대비(2.5시간) 주제에는 (부분적으로) 지역 재난 위협, 재난 영향, 완화 및 대비 개념 파악, 시민단 및 CERT 개요 등이 포함된다. 기술에는 팀 구성 연습과 공공 시설 폐쇄가 포함된다.
  • 단위 2: 화재 안전(2.5시간) 학생들은 화재 화학, 완화 실습, 유해 물질 식별, 억제 옵션에 대해 배우고 사이즈 업의 개념을 도입한다. 실제 사용 기술로는 소화기를 사용하여 활화염을 억제하고 기본 보호장구를 착용하는 것이 있다. 파격적인 소방방식은 물론 소방 스탠드피프까지 망라돼 있다.
  • 단위 3: 재난 의료 운영 파트 1(2.5시간) 학생들은 START 트라이제이션뿐만 아니라 재난 상황에서 생명을 위협하는 특정 상태를 확인하고 치료하는 법을 배운다. 실습 기술로는 머리/친척 리프팅, 출혈 조절 기술 연습, 운동으로 트리게이지 수행 등이 있다.
  • 단위 4: 재난 의료 운영 파트 2(2.5시간) 주제에는 대규모 부상자 수술, 공중 보건, 환자 평가 및 부상 치료 등이 포함되어 있다. 학생들은 환자 평가와 다양한 치료 기술을 연습한다.
  • 유닛 5: 라이트 검색 및 구조 작업(2.5시간) 학생들이 구조 손상 평가, 검색된 구조물 표시, 검색 기법, 구조 기법, 크립빙 등을 배우면서 사이즈가 확대된다. 실제 활동으로는 물체를 들어올리고 크립하는 활동, 구조 운반 연습 등이 있다.
  • Unit 6: CERT Organization (1.5시간) 학생들은 인시던트 커맨드 시스템에서 몇 가지 개념을 소개하고, 현지 팀 조직과 커뮤니케이션에 대해 설명한다. 실전 스킬에는 사고 지휘와 통제에 초점을 맞춘 테이블 상판 연습이 포함된다.
  • 7단원: 재난심리학(1시간) 응답자 웰빙과 피해자 트라우마 대처가 이 부대의 주제다.
  • 8단원: 테러와 CERT(2.5시간) 학생들은 테러리스트들이 표적을 어떻게 선택할 수 있는지, 그들이 어떤 무기를 사용할지, 그리고 화학, 생물학, 방사능, 핵 또는 폭발성 무기가 언제 배치되었을지 확인하는 것을 배운다. 학생들은 테러 공격에 대비하고 대응할 때 CERT의 역할에 대해 배운다. 테이블 상판 연습은 다루는 주제를 강조한다.
  • 9단원: 코스 검토 및 재해 시뮬레이션(2.5시간) 학생들은 필기시험을 본 후, 다른 기술 영역들이 시험에 투입되는 실시간 실기 재난 시뮬레이션에 참여한다. 학생과 강사가 실수로부터 배우고 모범적인 행동을 강조할 수 있는 기회를 갖는 연습에 이어 비평이 이어진다. 수강생에게는 과정 종료 시 수료증을 교부할 수 있다.

CERT 훈련은 재난에 대응할 때 "대부분의 사람들에게 최대한 빨리 좋은 일을 하는 것"을 안전하게 강조한다. 이 때문에 대규모 사건 발생 시 시간과 대처요원이 집중되는 만큼 심폐소생술(CPR) 교육은 핵심 커리큘럼에 포함되지 않는다. 그러나 많은 관할구역은 CERT 회원이 CPR 교육을 받도록 권장하거나 요구한다. 많은 CERT 프로그램은 회원들에게 추가적인 응급처치 교육을 제공하거나 권장한다. 일부 CERT 회원은 또한 인증된 응급구조원 또는 응급 의료 기술자가 되기 위한 훈련을 받을 수 있다.

알링턴 커뮤니티 긴급대응팀(CERT)은 카운티의 911 시스템에 대한 백업 지원을 제공했다.

많은 CERT 프로그램은 아마추어 무선 운영, 대피소 운영, 홍수 대응, 지역사회 관계, 대량 관리, 사고 지휘 시스템(ICS), 국가 사고 관리 시스템(NIMS)에 관한 교육도 제공한다.

CERT 교육의 각 단위는 해당 단위가 다루는 분야의 전문 응답자 또는 기타 전문가에 의해 이상적으로 전달된다. 이는 CERT 구성원과 응답자 간의 일체감을 형성하고 학생들의 관심을 유지하며, CERT 구성원이 받는 교육에 전문 대응 조직이 편안하게 참여할 수 있도록 돕기 위해 실시된다.

각 교육 과정은 국가 또는 후원 기관에 의해 CERT 커리큘럼에서 인증된 한 명 이상의 강사에 의해 이상적으로 촉진된다. 강사진을 활성화하면 단위 간 연속성을 제공하고 CERT 핵심 커리큘럼이 성공적으로 전달되고 있는지 확인할 수 있다. 또한 강사들이 교실의 설치 및 해체 작업을 수행하고, 강좌에 대한 교육 자료를 제공하며, 학생 참석을 기록하고, 전문가 대응자가 가능한 한 효율적으로 교실을 전달하는 데 도움이 되는 기타 작업을 수행한다.

CERT 교육은 커뮤니티의 관심 있는 구성원들에게 무료로 제공되며, 그룹 교실 환경으로 전달된다. 사람들은 CERT에 가입할 의무 없이 교육을 이수할 수 있다. 시민 단체 보조금 기금은 각 학생에게 인쇄물을 인쇄하고 인쇄된 설명서를 제공하는 데 사용될 수 있다. 일부 후원 기관은 시민단 보조금 기금을 재난 대응 도구 키트를 구입하는 데 사용한다. 이러한 키트는 CERT에 가입하기 위한 인센티브로 제공되며, 회원들이 CERT에서 사임할 때 후원 기관에 반환되어야 한다.

일부 후원 기관은 모든 교육생이 CERT에 참여할 수 있도록 하기 전에 범죄 배경 확인을 요구한다. 예를 들어, 앨버커키, 뉴 멕시코의 도시, 텍사스 오스틴의 도시가 배경 조사 훈련 수업에 참여할 필요가 없는 모든 자원 봉사자들이 배경 check,[4]을 통과하기 위해 직접톤의 활성화 동안 긴급 구조 기관을 지원한 컴퓨터 침해 사고 대응반 표를 받는 회원들이 배경 조사를 받는 것을 요구하는 것이 필요한그 비상 운영 센터.[5] 그러나 대부분의 프로그램은 참여하기 위해 범죄경력조회가 필요하지 않다.

강의실 교육 중 CERT 자원 봉사자.

CERT 커리큘럼(Train-the-Trainer 및 Program Manager 과정 포함)은 전국 강사의 피드백을 반영하기 위해 2017년 하반기 중에 업데이트되었다. 이 업데이트는 최종 검토 중이며 2018년 중에 출시될 예정이다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Teen CERT: Disaster Teen Training Guide" (PDF). floridadisaster.org. Volunteer USA Foundation. Retrieved 17 July 2015.
  2. ^ "Standing Operating Procedures". The Woodlands CERT Committee. Retrieved 17 July 2015.
  3. ^ Schmidt, James B. "A Community Emergency Response Team in the Marshfield Fire and Rescue Department" (PDF). U.S. Fire Administration. Archived from the original (PDF) on 21 July 2015. Retrieved 17 July 2015.
  4. ^ "Community Emergency Response Team". City of Albuquerque Official Website. Archived from the original on 18 July 2015. Retrieved 17 July 2015.
  5. ^ "CERT Volunteers". City of Austin Office of Homeland Security and Emergency Management. Retrieved 17 July 2015.

외부 링크