영국의 산업 미래

영국의 산업 미래

작가	자유산업조회
나라	영국
출판사	어니스트 벤 유한회사
발행일자	1928
매체형	인쇄하다
페이지	xxiv + 503
ISBN	0-510-02300-2 두 번째 인상

흔히 옐로북으로 알려진 영국의 산업미래는 1928년 영국 자유당 산업조사의 보고서였다.

배경

영국 경제는 대전 직후에 일어났던 호황의 종식 이후 침체 상태에 빠져 있었다. 전쟁으로 그녀의 오래된 무역 패턴이 흐트러졌고 다른 나라들은 그들만의 산업을 발전시켰다.^[1] 영국의 주요 산업(석탄, 철, 철강, 조선, 섬유)은 전쟁 전에 수출품의 대부분을 공급했고, 이것들은 전후의 불황으로 가장 큰 타격을 받았다.^[1] C. L. Mowat는 1920년대 내내 "영국의 산업 기계는 제한되었고, 세계의 작업장은 짧은 시간에 작동했다"고 주장했다.^[2] 실업은 주요 산업에 집중되었고 실업자 수는 100만 명을 밑도는 일이 없었다. 수입은 전쟁 전 수치를 상회하는 반면 수출은 전쟁 전 수치의 80%를 넘은 적이 없고, 그 수가 적은 경우가 많았다.^[2] 1913년 영국은 세계 국내 수출의 13.11%를 생산했다; 1927–28년에는 10.94%^[3]로 감소했다.

1926년 10월 자유당 대표가 된 데이비드 로이드 조지는 어니스트 사이먼과 램지 무어에게 1만 파운드를 주고 영국의 경제난에 대한 (자유 여름학교의 후원 아래) 문의에 자금을 지원했다.^[4] 이후 자유산업조회는 월터 레이튼이 의장을 맡았고, 어니스트 사이먼이 부의장을 맡았다. 집행위원회는 로이드 조지, 어니스트 사이먼, 뮤어, 존 메이너드 케인스, E. H. 길핀, 휴버트 헨더슨, 찰스 마스터맨, 세봄 룬트리, 필립 커, H. L. 나단, 허버트 새뮤얼, 존 사이먼 경으로 구성되었다.^[4] 5개 분과 위원회는 산업 및 금융 기구(위원장 케인스), 산업과 관련된 국가의 기능(뮤어), 노동과 노동조합(에른스트 사이먼), 노동자 보수와 지위(길핀), 실업(로이드 조지)을 조사했다.^[4]

1927년 내내 그 조사는 조사 보고서의 연구, 토론, 초안 작성에 관여했다. 그 보고서는 1928년 2월 2일에 영국의 산업 미래로 출판되었다.^[5]

보고하다

영국의 산업 미래는 5개 부문으로 나뉘었다. 도입부는 개인주의와 사회주의 사이의 이분법이 공공 소유가 확대되어 민간 기업이 커지고 비인격화되는 현대적 조건에서는 시대에 뒤떨어졌다고 주장했다.^[6]

제1권("영국 산업의 상태")은 영국의 산업 문제를 분석하여 실업이 전쟁 이후 수출 시장의 손실에 의한 것이라고 결론지었다.^[7] 또 "산업 부흥은 위협받는 산업에서 노동력의 이주와 통상적으로 외국인 투자에 전념하는 자본의 국내 개발로의 전환이 필요할 수 있다"고 주장했다.^[7]

제2권("사업조직")은 주로 케인즈의 작품이었다.^[8] 그것은 국가투자위원회가 "현재 다양한 공공 기관과 사익에 의해 현저히 통제되고 있는 국가 투자의 흐름"^[7]을 대체해야 한다고 권고했다. 그것은 또한 공기업과 민간기업을 통제하기 위한 제안들을 포함했다; 후자는 투자를 돕기 위해 균형 시트를 발행해야 할 것이고 그들의 이사는 직원들과 주주 감독 위원회에 답변될 것이다. 민간 독점 사업자는 더 많은 국가의 통제를 받게 될 것이며 정부에 조언하기 위해 경제 총참모부를 설치할 것을 권고했다.^[7]

제3권("산업관계")은 산업위원회와 산업부가 각 산업의 가족수당 및 최저 임금과 함께 산업협력을 보장하기 위해 긴밀히 협력할 것을 구상했다. 국유화의 대안으로 '산업의 대중적 소유'^[7]를 장려하는 방법으로 이익 공유를 권고했다. 노동자들은 또한 그들의 회사의 주주가 될 것이고, 모든 계층의 은행과 투자의 확산과 함께 누진 과세는 "모든 사람이 시민인 것처럼 모든 사람이 자본가가 되고 모든 사람이 노동자가 되는 자유주의의 목표를 향한 진정한 진보가 될 것"이 될 것이다.^[9]

제4권("국가개발")은 농업의 부흥과 석탄산업의 재편성 등 로이드 조지의 사상으로부터 주요 권고를 이끌어냈다. 그것은 실업 문제를 다루기 위해 많은 공공 사업들이 필요할 것이라고 주장했다; 이것은 도로 건설, 주택 건설, 빈민가 정리, 전기화, 조림, 배수 그리고 운하와 부두의 개조를 포함할 것이다. 이것은 미사용 저축을 이용하여 국가 투자 위원회와 국가 개발 위원회가 현장 가치 과세를 토대로 자금을 조달할 것이다.^[9]

제5권("국가재정")은 "우리 신용시스템의 통제가...지속적인 교역 조건의 유지를 위해 지금까지보다 더 계획적이고 체계적으로 행사되어야 한다."^[9] 그것은 또한 영국은행에 대한 공공의 통제를 강화하고 국방비 지출을 줄일 것을 권고했다. 사회적 지출 삭감은 부의 재분배를 위해 필요하다고 여겨져 배제되었다. 업계는 중앙정부가 부담을 더 많이 떠안도록 등급제를 개편해 안심시켜야 한다.^[10] 18장과 19장("통화금융과 국민계정의 개혁")은 주로 케인즈의 작품이었다.^[8]

리셉션

타임즈는 '공통 그라운드'라는 제목의 사설에서 "500페이지를 읽을 산업을 가진 사람들은, 다소 모호하기는 하지만, 몇몇 흥미롭지만, 그것들을 만나는 것에 대한 제안과 함께, 많은 익숙한 문제들에 대한 잘 쓰여진 진술서를 발견할 것"이라고 말했다. 또한 보고서에서 자유 무역에 대한 신중한 언급을 생략할 경우, "문서의 구조는 영향을 받지 않으며, 남은 것은 뚜렷하거나 인식 가능한 자유주의적인 표시를 지니고 있지 않다"고 주장했다.^[11]

이브닝 스탠더드는 "신나는 것보다는 자극적인 것"이라고 말했다. 그 중 너무 많은 것은 경건한 열망의 본질에 있다.^[12] 데일리 디스패치는 이를 공산당 기관지라고 비난했고 요크셔 포스트는 "사회주의자는 보고서를 기쁜 마음으로 읽을 것이며, 진정한 자유주의자는 그의 신앙을 훼손한 것에 대해 슬퍼할 것"이라고 전했다. 반면 글래스고 헤럴드는 이를 개인주의자의 헌장으로 간주했다.^[12]

보수당 하원의원 해롤드 맥밀런은 나중에 다음과 같이 썼다: "나는 대부분의 제안들에 동조하고 있는 나 자신을 발견했다. 또는 어쨌든 일반적인 접근방식에 동조하고 있다."^[13]

그 보고서는 1929년 총선을 위한 자유당의 선거 프로그램의 기초를 형성했다.^[14] 대학에서는 교과서로 자주 쓰였다.^[15]

1977년 저술한 존 캠벨은 "전쟁 사이에 어느 정당에서나 생산되는 가장 멀리 내다보는 정책 문서로서 오늘날 눈에 띈다"면서 "그들의 철학은 영국의 정치적 태도에서 너무나 철저하게 스며들어 그 권고안의 대부분이 평범해 보였다"고 말했다. 그는 또한 그것이 "전쟁 후 사회의 제안된 비전"이며 "대표적으로 조용한 영국 혁명의 전조"^[12]라고 주장했다.

에디션

• 영국의 산업 미래, 1928년의 자유 산업 조사 보고서 (런던: 어니스트 벤, 1928; 두 번째 인상, 데이비드 스틸, 1977년) ISBN 0510023002

메모들

참조

• 존 캠벨, 로이드 조지: 황야의 염소, 1922-1931 (런던: 조나단 케이프, 1977)
• 로이 하로드, 존 메이너드 케인즈의 생애 (런던: 맥밀런, 1952)
• Harold Macmillan, Winds of Change, 1914–1939(런던: Macmillan, 1966)
• C. L. 모와트, 1918-1940년 사이의 영국 (런던: 1918–1940(런던: 메투엔, 1955년).