1979년 카탈루냐 자치령 주민투표

1979 Catalan Statute of Autonomy referendum
1979년 카탈루냐 자치령 주민투표
1979년 10월 25일
"카탈로니아 법안의 자치법규를 찬성하십니까?"
위치카탈로니아
결과.
반응 투표 %
checkY 예 2,327,038 91.91%
☒엔노 204,957 8.09%
유효표 2,531,995 95.91%
유효하지 않거나 빈 표 107,956 4.09%
총표 2,639,951 100.00%
등록 유권자/수신자 4,451,796 59.3%

카탈루냐 자치법규의 승인에 관한 국민투표가 1979년 10월 25일 목요일 카탈루냐에서 열렸다. 유권자들은 바르셀로나, 제로나, 레리다, 타라고나 지방을 스페인의 자치 단체로 조직하는 카탈로니아 자치령 법안을 비준했는지를 물었다. 이 법안의 최종 초안은 카탈로니아 의회 의원의 12월 29일 1978,[1]과 의회는 공동으로 8월 13일 1979,[2]에지만조 151는 스페인 헌법 19일자에 의해 창설된 바인딩 주민 투표와 스페인 스페인 의회에 의해 그에 동반되는 승인을 통해 비준을 요구하는 선택 받았다고.78. 국민투표는 바스크 국가에서도 비슷한 투표와 동시에 실시되었다.

이번 국민투표는 유효투표의 91.9%가 투표율 59.[3][4]3%로 찬성하는 결과를 낳았다. 승인되면 11월 29일(하원회의)과 12월 12일(스페인 상원)에 이를 받아들인 코르테스 제너럴스의 배려로 법안이 제출돼 12월 18일 왕실의 동의를 받고 1979년 12월 22일 관보에 게재됐다.[5][6]

법적 프레임워크

1978년 스페인 헌법 제143조 및 제151조는 지역이 자치권 지위에 접근하기 위한 두 가지 통상적인 절차를 규정했다.[7]

  • 제143조의 "저속궤도" 노선은 해당 도 또는 섬의회 및 각 도 또는 섬의 인구의 3분의 2 이상을 구성하는 모든 자치체의 승인을 필요로 한다. 이 절차를 통해 구성된 자치단체에 대한 이권은 자치법규가 채택된 이후 최소 5년간 제한되었다.[8]
  • 제151조의 "패스트트랙" 노선은 해당 도 또는 섬의회의 승인을 필요로 하며, 각 도 또는 섬의 인구의 과반수 이상을 차지하는 모든 자치체의 3/4와 최소한 찬성표를 얻어야 하는 주민투표를 통한 후속 비준이다. 투표할 [9]수 있는 모든 사람들의 절대 다수 임시 헌법 제2조는 스페인 제2공화국 시절 유권자들에 의해 승인된 자치법규, 즉 카탈로니아(1931년), 바스크 국가(1933년), 갈리시아(1936년)에 대한 이러한 요건을 면제했다.[10][11]

일단 시작되면, 이러한 각 절차의 요건을 갖추지 못하여 해당 지방이나 섬이 같은 조항에 따른 자치권을 신청할 수 없는 기간이 5년으로 결정되었다.[7] 또한, 제144조는 "국익상의 이유" 때문에 코르테스 제너럴스가 할 수 있는 예외적인 절차에 대해 규정하였다. a) 자치단체의 영토범위가 지방의 영토범위를 초과하지 않고 제143조의 요건을 충족하지 못했을 때 자치단체의 헌법을 승인하고, b) 법령의 승인을 허가한다. 지방조직에 통합되지 않은 영토에 대한 자치권 및 c) 제143조에서 언급된 지방의회의 발의안을 대체한다.[12]

자치법규 초안은 국민투표의 후속 비준에 필요한 헌법 제151조에 명시된 절차에 따라 승인되었으며, 한때는 중의원 헌법위원회에 의해 유리하게 결정되었다. 이 조항에 따르면, 비준은 유효하게 발급된 자 중 적어도 과반수의 찬성을 얻어야 했다.[7]

국민투표의 선거절차는 77년 3월 18일 왕령 20/1977에 따라 규제되었고, 관련 법률 조항이 규정되었다. 투표는 18세 이상의 모든 국민들로 구성된 보편적 참정권에 바탕을 두고 있었으며 바르셀로나, 제로나, 레리다, 타라고나 지방에 등록되어 그들의 시민적, 정치적 권리를 충분히 누리고 있었다.[13] 질문 내용은 "카탈루니아 법안의 자치법규를 찬성하십니까?"(스페인어: ¿아프루바 엘 프리에테토 데 에스타투토 데 카탈루냐?).[14][15]

배경

스페인 연방 주 내에서 17개 예상 주 중 하나로 카탈로니아를 1873년 스페인 헌법 초안인 누에바 플랜타(Nueva Planta)의 1714년 선언 이후 카탈로니아 자치권의 역사적 전례, 1914년 카탈로니아 연방은 유일하게 존재하게 된 지방 연합으로 설립되었다.y는 제2 스페인 공화국 동안 자치구로서.[5] 1931년 카탈로니아 정부(카탈란: 스페인 내전이 발발할 때까지 적용되었던 자치법규의 승인과 카탈루냐 자치체제에 의해 카탈루냐 자치체제가 탄압된 1932년 제2공화국이 해체되었다.[16]

1975년 독재자 프란시스코 프랑코의 죽음과 스페인 민주주의로의 이행의 시발점은 당시 아돌포 수아레스 총리 휘하의 스페인 정부와 카탈루냐 자치권 문제를 둘러싼 조세프 타라델라스 카탈루냐스 대통령 사이의 협상으로 이어졌다.[17][18][19] 1932년 법령의 재설정을 목표로 한 카탈루냐 야당과 아직도 자신을 카탈루냐 정부의 유효한 대표자로 여기고, 자신을 지휘자로 하여 복원을 목표로 한 요제프 타라델라스 사이에 정치적 갈등이 일어났다.[20][21] 1977년 스페인 총선 이후 스페인 정부인 타라델라스와 새로 구성된 의회 간에 합의가 이루어지면서 1977년[24][25] 10월 5일 지역 카탈루냐 정부가 2차 복원되고 10월 23일 타라델라가 카탈루냐로 귀환하는 결과를 낳았다.[22][23][26] 새로운 카탈로니아 자치법규는 1978년 내내 초안이 될 것이며,[27][28][29] 12월 29일 소위 "사우 통계"(카탈란: 에스타투트 드 사우)가 제151조에 명시된 검토를 위해 의회 헌법위원회에 제출되었다.[1] 그 기간은 정부 Catalonia—where의 내에 1초당적인 내각 대통령 Tarradellas고 제 당사자 의원의 17대 국회에서 과반수를 차지 formed—between, 사회당의 카탈로니아(PSC)과 통일 사회당 카탈로니아(PSUC)[30][31일]의 본 적이 있던 수많은 의견 충돌에 의해 장악되었다.attempTarradellas로부터 1979년 첫 번째 스페인 총선거 이후까지 코르테스에 제출된 법령의 제출을 연기했다.[32][33]

후에 여당인 연합 민주 센터의(UCD)은 지주가 수정하려고 제안된 규정의 의회 거래 몇달 동안은 스페인 의회의 해산의 결과 3월 1일에 1979년 총선과 이어진 지방 선거 3April,[34]고 선거 캠페인을 개최하기로 중도에서 멈췄다.osed 1979년 6월,[35][36][37] 언어, 정의, 교육, 경제, 선거제도, 공공질서와 같은 많은 문제에 대한 이양 범위를 제한하기 위한 텍스트 최종 초안은 헌법 위원회가 8월 13일 1979년 스페인 파티와 아돌포 수아레스의 정부 간 오랜 협상 끝에;[2][38]결과 텍스트 대부분의 카탈루냐 정치인들이 그 1932,[39][40]의 권력 이양의 단계에 비록 Tarradellas 그의 disag을 표현할 것 개선 등과 같이 설명해야 할지 모르겠다고 합격할 수 있다.나는 이상 reementt.[41]

날짜

법안의 비준동의안 국민투표일은 코르테스 제너럴스에서 가결된 직후로, 1979년 9월 14일 각료회의의 칙령으로 승인되어 9월 24일 관보에 게재되었다.[42] 국민투표일은 1979년 10월 25일 목요일 바스크 자치법규에 대한 국민투표와 동시에 실시될 예정이었다.[15][43][44]

캠페인

정당정책
포지션 파티들 Ref.
checkY 네 카탈루냐 사회주의 정당(PSC-PSOE) [45]
민주 센터 연합(UCD) [46]
카탈로니아 센터 연합(UCC) [47]
카탈루냐 통합사회당(PSUC) [48]
카탈루냐 민주통합당 [47][49]
카탈루냐 민주연합(UDC) [47]
카탈루냐 공화당의 좌파 (ERC) [50]
카탈로니아의 노동당(PTC-PTE) [47]
카탈루냐 주(EC) [47]
☒N 아니요. 좌파 민족해방운동연합(BEAN) [51]
새 힘(FN) [49]
카탈로니아의 공산당 운동 [51]
기권 혁명공산당연맹(LCR) [52]

대통령 조셉 Tarradellas 처음에 규정에 대한 지원을,는, 그것은" 아닌 합의지만diktat"다"그[정치]당의 일부 gentlement과 총리 수아레스에 의해"징용되어 나갔기를 확인하는;[41][53] 하지만, 몇몇 지역 장관들의 압력 Tarradellas에 마지못해가 그 대장을 받아들이게 반대했다xecutive 의회는 국민투표를 앞두고 본문에 대해 "예스" 투표를 권고했다.[54][55] 지방정부는 "법령을 투표하라"는 슬로건(스페인어: 투표 엘 에스타투토)에 따라 주민투표를 위한 제도적 캠페인을 시작했다.[56] 국민연합(AP)은 법령에 대한 명시적 선택을 권고하지 않고 지지자들에게 투표의 자유를 줬다.[57][58] 안달루시아 사회당안달루시아당(PSA-PA)은 선거 운동 중 성명을 발표해 카탈루냐의 안달루시아 공동체가 "자신의 개성을 가진 공동체로 권리를 보장받도록" 목표로 삼았다.[59]

여론조사

아래 표는 투표의향 추정치를 역시간 순으로 나열하고, 가장 최근을 먼저 보여주고, 발표일과 달리 현장조사가 이루어진 날짜를 사용한다. 현장 작업 날짜를 알 수 없는 경우, 대신 발행 날짜가 주어진다. 각 투표 조사에서 가장 높은 백분율 수치는 선두 선택자의 색상에 배경 음영으로 표시된다. 오른쪽의 "리드" 열은 주어진 여론조사에서 "예"와 "아니오" 선택 사이의 백분율 차이를 보여준다.

결과.

전체적으로

질문

카탈로니아 법안의 자치법규를 찬성하십니까?

국민투표 결과
선택 투표 %
Referendum passed 네 2,327,038 91.91
아니요. 204,957 8.09
유효표 2,531,995 95.91
유효하지 않거나 빈 표 107,956 4.09
총표 2,639,951 100.00
등록 유권자 및 투표율 4,451,796 59.30
출처: 카탈루냐의[60] 정부

도별 결과

주 유권자 나타나다 네 아니요.
투표 % 투표 %
바르셀로나 3,463,135 59.51 1,813,657 91.67 164,864 8.33
제로나 337,629 63.36 191,223 93.49 13,322 6.51
레리다 265,083 58.23 139,308 94.15 8,658 5.85
타라고나 385,949 54.58 182,850 90.99 18,113 9.01
합계 4,451,796 59.30 2,327,038 91.91 204,957 8.09
출처[60]

여파

국민투표로 인해 법령이 큰 표차로 비준되었지만,[61][62] 낮은 투표율 59.3%는 부분적으로 투표일[63] 동안의 악천후 탓으로 여겨졌고 카탈루냐 정부의 주민투표 물류에 대한 부실한 준비는 카탈루냐 정계의 실망에 부딪혔다.[64] 이 법은 11월 29일에 의회가 통과하고,[65][66][67] 12월 12일에 상원이 통과하며,[68] 12월 18일에 본문이 공식 관보에 게재될 것이라는 최종 비준을 위해 Cortes Generales에 제출되었다.[69][70] 타라델라스 대통령이 1차 지방선거를 무기한 연기할 수 있는 정부 위기를 촉발할 것인지에 대한 추측 끝에 중앙정부와의 협상은 1980년 3월 20일로 예정됐다.[71][72][73]

소 법령은 카탈루냐가 비교법에서 가장 높은 수준의 자치권 중 하나를 획득할 수 있도록 허용하지만,[74] 다른 지역들이 "역사적 지역"과 같은 수준의 자치권을 얻으려 할 것이기 때문에 결국 정치적 갈등으로 이어질 것이다.[75] 1월 1980년, 대한 우려로 미래의 모든 자치 지역의 자율 과정"합리화"한 모든 여당인 UCD 공식적으로 공공이 지역 카탈로니아, 바스크 지방 및 G이외에 제151의 노선을 지지하지 않기 짧은 timeframe,[76]내에 최대 권력 이양을 성취하려고 노력할 것권투 선수 muhammedali는Cia, 대신조 143,[77][78]의 안달루시아 많은 자율권을 주도 referendum,[79]에서 당의 패배는 결국 그것뿐만 아니라 UCD과 PSOE 사이에 첫번째 자율 협정 7월 31일 1981년에 체결되기에"slow-track"로의 응용 프로그램을 제안하는, 상전을 공동 달력의 r.에 대한 동의를 볼 것reg emaining이온.[80] 이것은 1982년 자율공정 조화 유기법(LOAPA)의 승인을 통해 구체화되었다.[81][82]

참고 항목

참조

여론 조사 소스
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