財劃法修正通過！行政院列25項受衝擊計劃，國防經費2945億影響最大

立法院日前三讀通過《財政收支劃分法》（以下簡稱財劃法）部分條文，行政院今（23）日特別召開記者會，說明修法內容將影響國防經費、撥補勞保、租金補貼、少子女化對策、省道改善等計畫，明年度總預算會受到嚴重衝擊，甚至可能需要重新編列。

行政院發言人李慧芝今天主持「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」，行政院主計總處主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲也出席。

陳淑姿指出，財劃法三讀通過修正，中央必須釋出新台幣3753億元給地方。以114年度中央政府總預算案歲出編列3兆1325億元為例，依法律義務支出1兆8144億元（約占58%），無法刪減；其餘歲出1兆3181億元（約占42%），須刪減約28%，將造成已核定且尚在執行中各項計畫經費難以為繼，受影響的包括國防經費2945億元、撥補勞保1200億元、租金補貼400億元、少子女化對策346億元等。

陳淑姿表示，原本中央擬透過總統賴清德「均衡台灣」整體計畫協助地方推動重大建設，包括捷運、公路、鐵路等，如果沒有相關預算經費，將嚴重影響未來均衡發展；且地方自有財源增加、財政能力增加，各部會計畫型補助包括育兒津貼、托育補助與污水下水道等，未來會檢討優先回歸地方辦理，或提高自籌比率。

媒體詢問，若要從相關計畫刪減約28%經費，以國防明年度預算2945億元來說，減少28%等於減少800多億元，是否有思考如何調整？陳淑姿說，通案性減28%是粗估，如果國防不減28%，其他項目就要多減，至於哪些可以不減、哪些要減，要再通盤檢討，也要看後續如何配合行政院施政方針。

行政院發言人李慧芝今日表示，這次修法沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3日內就會生效，如果今年度就生效，明年度總預算會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列。

媒體詢問，行政院要如何救濟？李慧芝表示，正研議所有憲政救濟程序、評估相關因應措施，將遵循憲政程序、完成救濟。

國民黨：中央稅收超徵嚴重，3000多億「九牛一毛」

國民黨立法院黨團書記長林思銘、副書記長鄭正鈐、國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人，今日也針對財劃法修法召開記者會。

林思銘表示，這次修法依照計算，地方分配金額將增加3753億元，根本九牛一毛，不會影響中央政府對於國防、社福、防災、交通、教育等經費支出。

林思銘指出，近幾年中央政府超徵的情形非常嚴重，連續超徵共達1.34兆，今年更上看5000億，顯示中央政府的財政規劃嚴重失靈，財政部預估完全失準，現在中央只拿出3753億給地方，民進黨政府就哭天搶地，萬般的不願意。怒批其實中央政府不是沒有錢，而是不會理財，表示如果民進黨不會理財，就換國民黨來做。

林思銘表示，面對立法院通過財劃法修法，民進黨是否又要用總統不公告、行政院提覆議、聲請釋憲等手段，試圖用行政權、司法權癱瘓國會，讓國會通過的法律無法運作，這不是戒嚴國會是什麼。不管民進黨要如何抵制，國民黨團絕對會做好準備，全力因應，絕不讓國會通過的法律被民進黨政府當空氣，也呼籲民進黨勿玩火自焚。民意一定會全力反撲。

綠委：國防預算影響最劇，國防採購恐違約

民進黨外交及國防委員會召委王定宇受訪表示，國民黨通過財劃法修法，拿走中央逾3700億元預算，當中最有可能且最好被勻支的部分就是國防預算。

王定宇指出，國防預算可能被挪走的數額高達2900億元，讓維持現況都相當困難，更何況未來提高至GDP3％目標的可能性，他身為國防委員會的資深委員、召委，「坦白說非常不樂觀」。

民進黨立委沈伯洋也說，修法後，中央要湊到超過3700億元給地方，一定會動用到數額較多的國防預算，未來不僅潛艦預算，與購買自殺式無人機、魚叉反艦飛彈的預算，甚至是相關國防訓練、設備維護的預算都可能受到影響，「國防就是廢一半了」。

沈伯洋分析，財劃法要到2026年才會影響國防預算，他也憂心，未來若財劃法上路，恐怕會讓原先簽約分年度採買的國防支出項目無法落實，面臨違約問題。

新聞來源

• 財劃法修法國防經費恐減28%？主計總處：會通盤檢討（中央社）
• 政院：財劃法修法若公布施行 嚴重衝擊明年總預算可能需重編（中央社）
• 綠批財劃法修法為選舉綁樁 藍：換位子就換腦袋（中央社）
• 財劃法修正》地方分走預算 綠：國防廢一半（自由時報）

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責任編輯：黃筱歡
核稿編輯：翁世航