Наукоград
Наукогра́д (технопо́лис) — городской округ, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов».
Цели и задачи
[править | править код]Технополисы/наукограды — научно-промышленные комплексы, созданные для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Это особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс.[1]
Создание технополисов требует вложения больших финансовых средств. Их величина зависит от ряда обстоятельств, в том числе: от основных направлений деятельности технополиса; размеров отводимой под него площади; объёма планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от «материнского» города и состояния транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения, и т. д.
 | Этот раздел не завершён. |
- Виды наукоградов
В зависимости от характера и объёма выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:
- инновационные центры — предназначение их оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;
- научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
- технологические парки (технопарки), у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
- технологические центры — обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им, в течение первых трёх лет со дня создания, финансовую помощь;
- конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны.
Выделяется семь основных специализаций наукоградов:
- авиа-, ракетостроение и космические исследования;
- электроника и радиотехника;
- автоматизация, машино- и приборостроение;
- химия, химическая физика и создание новых материалов;
- ядерный комплекс;
- энергетика;
- биология и биотехнология.
История
[править | править код]Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х годов в США. Первыми технополисами были Кремниевая долина в Калифорнии и Рут-128 (Шоссе 128) в Массачусетсе, около Бостона (MIT).
Развитие технополисов в ведущих странах развернулось в широких масштабах во второй половине XX века. Технополисы возникли в Западной Европе: Милтон-Кинс и Кембридж в Англии, Силикон Глен в Шотландии, София-Антиполис и Мей-лан-Гренобль во Франции и др. В середине 1980-х годов в США насчитывалось более 40 крупных зон развития высоких технологий. «Эпидемия» создания технополисов распространилась на страны Юго-Восточной Азии. В Южной Корее построен технополис Даедук, в Китае — технополисы Шэньчжэнь и Гуандун рядом с Гонконгом. Программы строительства технополисов осуществляются в Таиланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии.
Особенно сильный размах получило создание технополисов в Японии. В 1982 году в Японии был принят к реализации, в рамках технополисной политики, проект «Технополис». Японское Министерство внешней торговли и промышленности объявило конкурс на создание технополисов, победителями оказались 16 префектур, в которых с 1985 года началось строительство 19 технополисов, равномерно разбросанных по четырём японским островам.
Примеры:
- Япония: Цукуба, Хамамацу, Нагаока, Ямагути;
- «Шоссе 128»[англ.] — инновационная зона на северо-востоке США вокруг Гарварда и MIT, предшественница Кремниевой долины[2]
- Белорусский парк высоких технологий
- София-Антиполис (Франция)
- Израильская кремниевая долина
- Чжунгуаньцунь (Z-park, Zhongguancun Science Park) — «китайская Кремниевая долина»
- Сайберджая — малайзийский «город будущего» в пригороде Куала-Лумпура.
- Technopark Zurich (Цюрих)
- Список технопарков по странам[англ.]
В России
[править | править код]Наукоград в Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа[3][4][5], либо часть более крупного города, имеющие высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.
Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации»[6], разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[7].
В 1996 году движение «Союз развития наукоградов» был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[7].
Закон о наукоградах принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Установлением срока этого статуса занимается Правительство Российской Федерации[8].
- Учёные о статусе наукограда
В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.[9]
Официальные наукограды Российской Федерации
[править | править код]По состоянию на 1 января 2021 года 12 городских округов и 2 внутригородские территории городов федерального значения (внутригородские муниципальные образования) имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону. Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался[10]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.
На уровне административно-территориального устройства рп Кольцово входит согласно ОКАТО[11] и АГКГН[12] в Новосибирский район (однако органами власти Новосибирской области реестр административно-территориального устройства не ведётся), Троицк образует поселение Москвы, Петергоф не является объектом административно-территориального устройства, остальные наукограды являются городами областного (краевого) подчинения (значения), не включёнными в административные районы.
В 2023 году Протвино и Пущино вошли в состав города областного подчинения с административной территорией и городского округа Серпухов.
| Наукоград | Подчинение | Дата | Срок | Документы |
|---|---|---|---|---|
| Бийск | Алтайский край | 21.11.2005 | 5 лет | [13] |
| 29.03.2011 | 5 лет | [14] | ||
| 30.12.2015 | до 01.01.2017 | [15] | ||
| 01.01.2017 | 15 лет | [16] | ||
| Дубна | Московская область | 20.12.2001 | до 31.12.2025 | [17] |
| Жуковский | Московская область | 29.01.2007 | 5 лет | [18] |
| 19.11.2012 | 5 лет | [19] | ||
| 19.11.2017 | 15 лет | [20] | ||
| Кольцово | Новосибирская область | 17.01.2003 | до 31.12.2025 | [21] |
| Королёв | Московская область | 12.04.2001 | до 31.12.2025 | [22] |
| Мичуринск | Тамбовская область | 04.11.2003 | до 31.12.2027 | [23] |
| Обнинск | Калужская область | 06.05.2000 | до 31.12.2024 | [24] |
| Петергоф | Санкт-Петербург | 23.07.2005 | 5 лет | [25] |
| Протвино | Московская область | 18.08.2008 | 5 лет | [26] |
| 01.08.2014 | 5 лет | [27] | ||
| 01.08.2019 | 15 лет | [28] | ||
| Пущино | Московская область | 27.10.2005 | 5 лет | [29] |
| 29.03.2011 | 5 лет | [30] | ||
| 30.12.2015 | до 01.01.2017 | [31] | ||
| 01.01.2017 | 15 лет | [32] | ||
| Реутов | Московская область | 29.12.2003 | до 31.12.2027 | [33] |
| Троицк | Московская область[34] / Москва |
29.01.2007 | 5 лет | [35] |
| 07.09.2012 | 5 лет | [36] | ||
| 07.09.2017 | 15 лет | [37] | ||
| Фрязино | Московская область | 29.12.2003 | до 31.12.2027 | [38] |
| Черноголовка | Московская область | 18.08.2008 | 5 лет | [39] |
| 30.06.2014 | 5 лет | [40] | ||
| 30.06.2019 | 15 лет | [41] |
Строящиеся наукограды на территории России
[править | править код]Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS[источник не указан 2087 дней].
Сколково
[править | править код]Сколково, располагавшееся в Подмосковье, в восточной части Одинцовского района, в 2 км к западу от МКАД, и в 2012 году присоединённое к Москве, — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.
Работы по созданию ведутся с 2010 года. Завершение строительства первых объектов было намечено на 2012 год, а основная программа строительства выполнена в 2015 году[источник не указан 2713 дней].
Разработано 5 направлений работы Сколкова, называемых кластерами:
- кластер биомедицинских технологий;
- кластер информационных и компьютерных технологий;
- кластер космических технологий и телекоммуникаций;
- кластер энергоэффективных технологий;
- кластер ядерных технологий.
Также в рамках Сколкова будет функционировать технопарк[42]. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всей необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.
Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.
Иннополис
[править | править код]В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани. Он рассчитан на 155 тыс. жителей.
По Постановлению Правительства РФ № 1131 от 1 ноября 2012 года «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа» часть территории будущего города получила статус особой экономической зоны[43]. Площадка особой экономической зоны предназначена для размещения офисов компаний-резидентов и лабораторий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Резиденты получают льготы по налогу на прибыль, транспорт, имущество, землю и страховые взносы, на доходы — при применении упрощенной системы налогообложения[44].
К 2015 году была завершена первая очередь строительства — возведение корпуса Технопарка имени Попова, спортивного комплекса, здания Университета Иннополис и студенческого кампуса, жилых домов и инженерной инфраструктуры[45].
Сириус
[править | править код]Посёлок городского типа в Сочи (Адлере) в Краснодарском крае России, где расположен образовательный центр «Сириус».
«Союз развития наукоградов России»
[править | править код]Целью некоммерческого партнёрства «Союз развития наукоградов России»[46] является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.
См. также
[править | править код]Литература
[править | править код]- Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки — М. : ИНИОН, 2005. — 148 с. — Библиогр.: с. 145—146. — ISBN 5-248-00205-2
- Лукьянчиков Г., Щукин А. От технопарков — к городам науки // Эксперт : журнал. — М., 6 декабря 2010. — № 48.
Ссылки
[править | править код]- Технополисы и технопарки // grandars.ru
- Технополис // investicii-innovacii.ru
- Исследование «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях её развития»
- Особенности формирования наукоградов России // Демоскоп Weekly, фев 2005
Наукограды России Google Maps KMZ (файл меток KMZ для Google Earth)- Союз развития наукоградов
Примечания
[править | править код]- ↑ Технополисы и технопарки Архивная копия от 20 октября 2017 на Wayback Machine // grandars.ru
- ↑ На Шоссе 128 // Открытые системы, март 2001. Дата обращения: 20 октября 2017. Архивировано 14 августа 2017 года.
- ↑ Статья 1. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями (с изменениями и дополнениями на 2 июля 2013 года). Система ГАРАНТ. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано 5 сентября 2014 года.
- ↑ О статусе наукограда Российской Федерации. Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 19 января 2021 года.
- ↑ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 10 декабря 2012 года.
- ↑ Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации»
- ↑ 1 2 А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук. Дата обращения: 6 июня 2007. Архивировано 12 мая 2007 года.
- ↑ Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации». Дата обращения: 30 января 2024. Архивировано 30 января 2024 года.
- ↑ Ракитин Б. В. 10-летний юбилей присвоения статуса наукограда городу Фрязино. www.gastroscan.ru (2013). Дата обращения: 20 января 2014. Архивировано 1 февраля 2014 года.
- ↑ Директор наукограда «Петергоф»: статус наукограда никто не прекращал. www.fontanka.ru (26 июня 2012). Дата обращения: 5 января 2015. Архивировано 5 января 2015 года.
- ↑ Кольцово. Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 31 октября 2020 года.
- ↑ АГКГН. Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 года № 688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Бийску (Алтайский край)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года № 216 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 1487 О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 28 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года № 34 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 20 декабря 2001 года № 1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 23 июня 2020 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года № 53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Жуковскому (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года № 1195 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Жуковский (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 16 января 2018 года № 12 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Жуковский (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 24 марта 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 17 января 2003 года № 45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему посёлку Кольцово Новосибирской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 12 апреля 2001 года № 416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Королёву Московской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2020 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 04 ноября 2003 года № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 06 мая 2000 года № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 19 февраля 2020 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 года № 449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Петергофу». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 сентября 2021 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию „Городской округ Протвино“ (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 1 августа 2014 года № 761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 7 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 05 июля 2019 года № 863 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 года № 642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Пущино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года № 215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 28 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 1488 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 16 марта 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 27 июня 2017 года № 751 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 16 марта 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года № 1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2022 года.
- ↑ до 01.07.2012
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года № 52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Троицку (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2012 года № 895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2017 года № 1073 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года № 1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Фрязино Московской области». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 6 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию „Городской округ Черноголовка“ (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 года № 596 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)». Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 года № 862 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»
- ↑ https://www.i-gorod.ru/technopark/ Архивная копия от 4 сентября 2011 на Wayback Machine Технопарк Сколково
- ↑ Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1131 "О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа" | ГАРАНТ. base.garant.ru. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 1 июля 2020 года.
- ↑ Решение Путина о прекращении создания новых ОЭЗ не повлияет на Татарстан -. argumentiru.com. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 30 июня 2020 года.
- ↑ Дмитрий Медведев и Рустам Минниханов открыли Иннополис. РБК. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 29 сентября 2020 года.
- ↑ naukograds.ru — Научно-информационное агентство Союза развития наукоградов России. Дата обращения: 1 мая 2006. Архивировано 27 марта 2007 года.
 | В статье есть список источников, но не хватает сносок. |
