行政院今(23)日通過「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」,本次3800億元的的預算中,有1417億元用於普發現金、1000億元分配給挹注勞健保及台電、1370億加強經濟及社會韌性。行政院長陳建仁表示,立法院需要審議一段時間,若須經冷凍期,就會到4月時發放6000元;副院長鄭文燦說明,會準備多元發放方式讓民眾領取。

政務委員、行政院代理發言人羅秉成表示,立法院先前三讀通過疫後特別條例,有法源依據之後, 行政院用最快的速度在院會通過特別預算案,今日陳建仁親自主持記者會報告特別預算的概況。

針對預算分配的方式,主計總處公務預算處長許永議說明,這次預算上限是3800萬元,沒有排除任何舉債限制,執行期限到114年底。

財政部分配到1417億元,用於普發現金6000元;勞動部300億元是撥補勞保基金;經濟部817億元包含撥補台電500億元、專案貸款145億元,以及製造業、商業、服務業等低碳化、智慧化設備的提升和研發補助。

Photo Credit:行政院

衛福部的303億元,包含撥補健保基金200億元、國民年金保費70億元以及加發弱勢補助金;交通部174億元包含通勤月票200億元和國際觀光經費;教育部220億元是學貸補助經費。

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農委會268億元用於農林漁牧產業輔導、設備設施提升,以及農田水利建設、農村送暖等經費;內政部165億元是房貸支持經費,文化部23億元適用於辦理藝文振興及成年禮所需經費。

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許永議表示,若從特別條例的三大主軸來看,挹注勞健保及台電總共分配1000億元、普發現金1417億元、強化經濟及社會韌性1370億元,另外預備金有13億元。

針對勞健保和台電的部分,鄭文燦說明,1000億元分配勞健保、台電的預算中,勞保基金挹注300億,再加上年度預算450億,從2020年總統蔡英文要求政府基金撥補勞保到現在為止,總共已挹注1470億,未來對勞保財務的穩健一樣會採取這樣的立場。

鄭文燦也說,健保挹注的200億可以適時彌補健保缺口;台電方面,加上年度預算1500億,雖然虧損比挹注加預算的金額大,但希望能讓油價、電價在合理範圍,以平穩物價。

許永議表示,這次適度擴大支出,是希望能夠保障民眾生活品質、加強弱勢照顧、兼顧產業競爭力、維持經濟成長動能,雖然在預算中有編列債務2000億元,但實際執行的時候會以歲計剩餘來支應,不會增加債務。

主計長朱澤民進一步解釋,等7月底審計部決算審定出來,執行上就不會花到這筆債務,完全使用歲計剩餘來支應3800億。至於預備金的13億,是因為出生人數、弱勢族群符合條件的估計可能有差異,就有預備金來支應,如果沒有用到這麼多預備金的話就會繳庫。

發6000元系統已準備,4月時可能將發放

至於何時能普發現金6000元,鄭文燦表示,希望今天院會通過預算後,在立法院能夠趕快審、趕快發,會準備多元發放方式讓方便領取。日前已積極在2月完成發放系統開發、3月做測試,「發6000元現金的部分已經ready了。」

陳建仁指出,立法院需要審議的一段期間,審議完就看能不能夠馬上通過,或還要經過一段冷凍期。如果需要冷凍期,估算會到4月份的時候才會發放,也呼籲如果朝野黨團都覺得預算合理、合情、合法,在審議後盡快通過,越快通過就越早發放。

陳建仁希望每人發6000元現金能讓大家的生活得到比較好的照顧,減輕人民負擔。也盼廠商企業能夠配合做促銷動作,更好發揮促進內需的效果,讓經濟更加活絡。他同時呼籲全民繼續團結合作、支持疫後特別預算,懇請立法院朝野黨團,經審議能盡快通過。

有媒體提問,普發現金6000元能為經濟帶來多少貢獻,國發會主委龔明鑫說明,相對之前五倍券的規劃,發現金有可能被存下來,所以效果上會稍微打一點折扣,不過仍希望效果能貢獻超過0.3個百分點,並呼籲大家多多促進國內消費,產生的效益會更好。

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核稿編輯:翁世航