L'Economie Marocaine en question.

Par: Abdeslam Seddiki

Alors que le debat sur le modele de croissance a l'oeuvre au Maroc n'arrive pas encore a deboucher sur des perspectives prometteuses, il serait utile de nous poser des questions sur l'economie marocaine afin de deceler les forces et les faiblesses qui la caracterisent. Cette lecture de l'economique doit obeir a une regle methodologique dont les jalons ont ete jetes par les precurseurs de l'economie politique, selon laquelle l'economique n'a de finalite que par rapport au social, c'est-a-dire par rapport a la satisfaction des besoins sociaux de la population. En ce sens, le progres economique n'a de sens que s'il se traduit par une amelioration du niveau de vie des populations. Et c'est a ce niveau que se mesure le bien-etre social.

Partant de ces considerations methodologiques, on s'attachera de faire cette lecture en deux temps: relever dans un premier temps les points forts de l'economie marocaine; deceler, en deuxieme lieu, les faiblesses et les goulots d'etranglement qui risqueraient d'inhiber et de freiner le processus de decollage sans lequel l'emergence tant attendue et esperee restera un voeu pieux.

Quels atouts pour l'economie marocaine?

L'analyse des principaux indicateurs et de leur evolution sur les moyen et long termes nous autorise a deceler les atouts suivants. Ils nous semblent visibles et lisibles. Nous les exposons sans aucun ordre d'importance.

1-L'economie marocaine est globalement assainie et les equilibres macro-economiques sont assures. Ainsi, le deficit budgetaire se situe dans une fourchette de 3,5% -- 4%; le solde du compte courant est de l'ordre de -3%; le taux d'endettement du tresor est de 65% (l'endettement public depasse les 80%); le taux d'inflation ne depasse pas 2%.

Cette question des equilibres macro-economiques a fait couler beaucoup d'encre et n'arrete pas de susciter une controverse entre les differentes ecoles de pensee. Sans revenir sur ces controverses qui relevent des considerations academiques (qui ne sont pas du reste sans interet), nous pensons qu'il faut depasser les crispations ideologiques et les fondamentalismes methodologiques. En ce sens, les equilibres macro-economiques, en premier lieu l'equilibre budgetaire, constituent pour un pays donne un gage de confiance vis-a-vis des partenaires et un moyen de sauvegarder son independance. Les pays qui se sont montres laxistes par rapport a cette [beaucoup moins que]regle d'or[beaucoup plus grand que] l'ont paye cher, non seulement sur le plan financier mais surtout sur le plan social.

2- L'economie marocaine enregistre un taux de croissance relativement eleve bien qu'il demeure insuffisant pour relever les defis, notamment en matiere d'emploi. Ce taux est considere parmi les plus forts au niveau de la region MENA (Moyen- Orient Afrique du Nord). Qui plus est, il est relativement stable et moins erratique que par le passe en raison de l'affranchissement relatif de la croissance par rapport aux aleas climatiques. Ainsi, depuis 1999, l'economie marocaine enregistre toujours un taux de croissance positif et ce, quel que soit le niveau de la production agricole.

Ce qui montre a l'evidence qu'elle devient moins dependante des conditions climatiques.

3- C'est une economie de plus en plus diversifiee. On est passe progressivement d'une economie primaire, basee sur les matieres premieres et les produits agricoles, a une economie secondaire basee sur la transformation des produits, la remontee dans la chaine de valeur et la creation de valeur ajoutee. Bien sur, l'economie n'a pas encore atteint le stade de l'industrialisation qui se traduit par une [beaucoup moins que]transformation de structure[beaucoup plus grand que]. Le plan d'acceleration industrielle a l'oeuvre, s'il est bien mene conformement aux objectifs affiches, pourrait nous y conduire. Mais on n'en est pas encore la. Et beaucoup d'incertitudes planent sur la realisation de ces objectifs, dont notamment le risque de voir ce PAI se reduire a une simple sous-traitance sans ambitions reelles en matiere de transfert de technologie, condition sine qua non pour la creation d'un tissu industriel national.

4- Cette diversification porte egalement sur nos echanges exterieurs. Bien que l'Union Europeenne demeure notre principal partenaire commercial, force est de constater que sa place se reduit au fil des annees au benefice de nouveaux partenaires tels que les pays emergents et le Continent Africain. Mais il faut relever, des a present, que le Maroc n'a pas su (ou n'a pas pu) tirer profit des opportunites que lui offrent cette ouverture et son integration dans le marche mondial. Sur une cinquantaine de pays avec lesquels il est lie par des accords de libre-echange, il enregistre un deficit commercial a l'exception de la Jordanie. Cela donne serieusement a reflechir sur nos capacites productives et notre potentiel competitif.

5- Bien que le Maroc ait abandonne la planification cedant en cela aux effets de mode d'un certain neo-liberalisme, il a opte, en contrepartie, pour des plans sectoriels touchant pratiquement tous les secteurs d'activite: Plan Maroc Vert pour l'agriculture, Plan Halieutis pour la peche maritime, Plan Emergence devenu Plan d'Acceleration Industrielle pour l'Industrie, Vision 2010 et 2020 pour le Tourisme, Maroc Numeric pour l'economie numerique etc...

Malgre leurs limites et les critiques dont ils font l'objet, dont notamment le manque de convergence, ces programmes ont donne des resultats relativement satisfaisants. En tout etat de cause, il vaudrait mieux avoir un programme et une vision a moyen terme que de ne pas en avoir du tout et de continuer a naviguer sans savoir le port de destination!

6- Grace au lancement, sous l'impulsion du Souverain, de la politique des grands chantiers, le pays dispose d'une infrastructure relativement satisfaisante meme si celle-ci est mal repartie spatialement. Qu'il s'agisse des autoroutes, des ports ou des aeroports, le Maroc a fait au cours des deux dernieres decennies des progres gigantesques. Des realisations comme [beaucoup moins que]Tanger Med[beaucoup plus grand que] suscitent l'admiration de tout un chacun et incitent tout Marocain a exprimer une certaine fierte. N'eut ete cette infrastructure, les realisations soulignees precedemment auraient ete inimaginables. Mais le capital physique n'est pas a lui seul suffisant pour enclencher la dynamique de developpement. Le capital immateriel (humain, social et institutionnel) est egalement necessaire.

7- Pour ce qui est du [beaucoup moins que]capital humain[beaucoup plus grand que], s'il est admis par tous que notre systeme educatif souffre de plusieurs tares et dysfonctionnements, il ne faut pas non plus [beaucoup moins que]jeter le bebe avec l'eau de bain[beaucoup plus grand que]. La ou des moyens sont mobilises et un systeme de gouvernance particulier est mis en place, des resultats tangibles se font montrer. Bien sur, ce qui est demande aujourd'hui, c'est de tirer profit de certains ilots de reussite pour propager le progres vers d'autres secteurs restes a la marge de toute dynamique de changement. Le progres n'est jamais lineaire et homogene. Il se fait en cascade. Le developpement, a son tour, genere forcement des contradictions. Le role du politique, puissance regulatrice, consiste a en accelerer le rythme et a en reduire les fractures.

8- Concernant le [beaucoup moins que]capital social[beaucoup plus grand que], le pays dispose d'une bourgeoisie plus qu'embryonnaire avec une composante [beaucoup moins que]traditionnelle[beaucoup plus grand que] encore influente sur les politiques publiques au regard de ses ramifications dans l'administration, et une composante [beaucoup moins que]moderne[beaucoup plus grand que], voire [beaucoup moins que]moderniste[beaucoup plus grand que], en emergence. Cette derniere est constituee essentiellement de [beaucoup moins que]jeunes loups[beaucoup plus grand que] formes dans des hautes ecoles de renommee et rompus aux principes du liberalisme economique fonde sur la libre concurrence, l'Etat de droit (surtout dans les affaires). C'est un atout reel pour le Maroc qui ambitionne de devenir un pays emergent.

9- Le [beaucoup moins que]capital institutionnel[beaucoup plus grand que] n'est pas moins important. C'est un facteur essentiel de developpement. Malgre toutes les critiques que l'on pourrait avancer et les faiblesses constatees ici et la, il faut reconnaitre que les ingredients d'un Etat de droit sont bien reunis. Nos institutions ne sont pas parfaites, mais sont acceptables dans l'ensemble. Nous avons une Constitution developpee dont le contenu n'a rien a envier aux Constituions des pays ancres dans la democratie; les elections se deroulent a intervalles reguliers; l'existence de partis politiques de differentes obediences; les syndicats dont la creation remonte a des decennies... Ce [beaucoup moins que]capital institutionnel[beaucoup plus grand que] constitue un facteur reel de stabilite politique et sociale et par consequent un facteur d'attractivite et de competitivite.

Ce sont des atouts de taille qui constituent la force de frappe de notre economie. Cette liste n'est surement pas exhaustive. Elle est exposee a titre illustratif. On peut y ajouter tous les autres facteurs non economiques dont regorge le pays: sa diversite culturelle, son ouverture sur les autres cultures, sa richesse gastronomique, la beaute de ses sites geographiques, la qualite de la vie de ses citoyens...

Mais chaque medaille a son revers. Le Pays connait aussi des faiblesses et goulots d'etranglement qui freinent sa marche vers plus de progres et se dressent sur la voie de son emergence. Ce sont autant de defis que le Maroc doit absolument relever s'il veut realiser les ambitions qui sont aujourd'hui les siennes, a savoir integrer le concert des pays emergents.

( Suivra: les defis de l'emergence)

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Publication:	Al Bayane (Al Dar Al Bayda', Morocco)
Date:	Jul 26, 2017
Words:	1545
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