2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对高质量发展的新形势、新任务、新要求，一年来，广河县在州委、州政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，认真落实党中央决策部署和省州工作安排，躬身实干、勇毅前行，奋力推动各项工作取得新成效、实现新突破。

一、主要经济指标完成情况及差距比对

（一）地区生产总值

根据地区生产总值统一核算结果，2023年广河县完成地区生产总值24.68亿元，同比增长8.8%，增速高于全省2.4个百分点、高于全州2.3个百分点。与全年9.8%的州预期目标相比，还有1个百分点的差距。三次产业占生产总值比重分别为22.9%、20.1%、57%。

其中，第一产业完成增加值5.66亿元，同比增长5.7%，增速低于全省0.2个百分点、高于全州0.2个百分点。与全年7.8%的州预期目标相比，还有2.1个百分点的差距。

第二产业完成增加值4.97亿元，同比增长19.8%，增速高于全省13.3个百分点、全州7.2个百分点。与全年14.8%的州预期目标相比，超出5个百分点。其中，工业增加值完成3.49亿元、占二产比重70.2%、同比增长20%、增速高于全州16.5个百分点，与全年15.3%的州预期目标相比，超出4.7个百分点（规模以上工业增加值完成0.93亿元、同比增长22.9%、增速高于全省15.3个百分点、高于全州22.8个百分点，与全年18%的州预期目标相比，超出4.9个百分点；规下工业同比增长22.1%）；建筑业完成增加值1.48亿元，占二产比重29.8%、同比增长19.3%、增速高于全州0.9个百分点，与全年13%的州预期目标相比， 超出6.3个百分点。

第三产业完成增加值14.05亿元，同比增长7.1%，增速高于全省0.7个百分点、高于全州2.1个百分点，与全年9.2%的州预期目标相比，还有2.1个百分点的差距。三产中，房地产业占比22.65%、批发和零售业占比15.09%、住餐和餐饮业占比10.19%、金融业占比14.48%、交通运输、仓储和邮政业占比3.3%、其他服务业占比34.29%。

（二）其他主要经济指标

2023年，固定资产投资完成33.05亿元，同比增长31.8%、增速高于全省25.9个百分点、高于全州1.8个百分点，与全年30%的州预期目标相比，超出1.8个百分点；

社会消费品零售总额完成11.78亿元、同比增长13.2%、增速高于全省2.8个百分点、低于全州1.1个百分点，与全年16%的预期目标相比，还有2.8个百分点的差距（其中，限上消费品零售总额完成7992.4万元、同比增长18.5%）。

一般公共预算收入完成1.62亿元、同比增长16.09%、增速低于全省5.49个百分点、低于全州10.59个百分点，与全年10%的州预期目标相比，超出6.09个百分点；一般公共预算支出完成30.22亿元、同比增长1.33%。

城镇居民人均可支配收入完成26053.7元、同比增长5.8%、增速低于全省0.2个百分点、高于全州0.2个百分点，与全年9%的州预期目标相比，还有3.2个百分点的差距；

农村居民人均可支配收入完成11454.9元、同比增长7.8%、增速低于全省0.1个百分点、低于全州0.2个百分点，与全年9.9%的州预期目标相比，还有2.1个百分点的差距。

二、经济运行中存在的主要问题及原因分析

2023年，三次产业基本呈现“一产增速放缓，二产恢复调整，三产平稳运行”趋势，支撑要素在增强，但受原材料涨价、行业成本增加等因素影响，部分行业增产达效较难，经济总量增长还需进一步攻坚克难。

（一）经济总量相对较小。我县经济总量偏小，财税基础薄弱，财政负担较重，缺乏新的经济增长点，缺少新增大型税源企业，增收只能靠挖潜来实现，财税收入增长结构单一，增收后劲不足。尽管今年以来我县GDP保持了较快的增长速度，但与其他区县相比，经济总量仍相对较小，辐射与带动能力有限。

（二）产业体系亟待完善。一产方面，农业现代化水平还有待提高，与二三产业深度融合程度还不够，链条短，如东区屠宰加工及冷链物流中心还未正式投入运行，缺乏农业大型龙头企业，辐射带动能力较弱；农产品市场竞争力要进一步提升，生产设施设备集约化程度不够高。全县牛羊养殖以千家万户养殖为主，规模化，现代化养殖场建设程度不高，养殖规模小，还无法实现集约化生产，现代化设备应用方面还存在一定的差距，大多养殖还停留在传统人工养殖为主。二产方面，工业发展后劲不足。规上工业企业数量偏少，带动作用不突出；工业结构层次较低，如广河县国富皮革有限公司、甘肃鑫国源皮业制品有限公司，前三季度合计产值占整个规上工业企业产值的比重近70%，以其为代表的皮革鞣制加工行业还处于产业链的中低端，竞争力和市场抗风险能力弱，加之2022年7月国家对皮革鞣制行业增加值率的下调（由21.76下调至6.21，下调幅度15.55），使这两个企业对整个规上工业企业增加值的贡献有所下降。在建筑业上，我县13家资质内建筑业企业（其中新入库4家）整体产值与全州其他各县市相比，还比较靠后，企业合同和工程总量整体不高，除临夏市外，与永靖县、康乐县、东乡县均有较大差距。同时，我县建筑企业资质整体不高，在工程承揽中竞争力不强。三产方面，批零住餐业，一是消费群体收入依然比较低。全县农村居民人均可支配收入总额排名全州第5，比总额第1位的临夏市和第2位的和政县，分别低8260元、463元，消费水平中等偏下，支撑消费的能力不足；二是消费群体外流比较严重。全县消费市场缺乏多元化支撑，加之我县距离兰州、临夏市较近、交通方便，很多消费群体经常上兰州或临夏市购物消费，节假日就近到周边其他县区游玩消费。限上企业个数方面，全县“四上单位”共44个，其中，规上工业企业7家、资质内建筑业企业13家、房地产业10家、批零住餐业14家。限上企业个数排名全州第6，比第1位的临夏市和第2位的永靖县，分别少115个、39个，比第7位的东乡县和第8位的积石山县，仅多了6个、13个。

（三）固投制约因素较多。一方面，截止2023年底，在库75个项目中按照财务支出法上报数据的37个项目，计划总投资13.97亿元，累计上报6.18亿元，剩余投资额7.79亿元，这些项目资金支付进度缓慢，实际支付滞后于项目修建进度，不能为全年我县投资整体增长提供有效支撑。另一方面，纳入统计的制造业大项目、好项目还不够多，对工业投资、全部投资的支撑作用不够明显。其次，重大项目储备不足、纳统入库滞后。2023年下半年，计划开工或已开工建设固投项目共计16个，计划总投资合计24.56亿元，部分未纳统入库。

三、2024年工作计划

（一）锚定目标强指导，赶进度

广河县将高度重视，围绕宏观政策和全年经济增长目标任务，突出重点、集聚资源、集中力量，巩固和拓展经济平稳较快增长的好势头，全力推动工业经济加力提速、“三农”工作加力提效、招商引资加力提升、项目建设加力提质、消费扩容加力提量、民营经济加力提档、民生保障加力提标，用专业知识精准指导企业、产业、项目、经济按照市场经济规律健康成长，用优良的营商环境利企惠民，协调有序加快各项工作进度，推动经济社会高质量发展。

（二）加强联动强机制、争先进

一产方面：要继续抓好牛羊全产业链发展，持续扩大种养规模、推进精深加工、扶持龙头企业、养殖大户，延链补链强链；要强化405家养殖监测户的跟踪服务指导，同时把新达到标准的规模养殖大户及时纳入畜禽养殖监测系统，夯实畜牧业数据评估基础。利用好农业发展及乡村振兴方面的政策，推动广河县富民产业发展。

二产方面：继续抓好企业升规入库工作，全力扶持工业企业发展，积极提供利好政策，积极挖掘、培育新的规上工业企业，尤其对我县祁家集烧结砖生产线建设项目，要紧盯生产和销售，争取该企业2024年能够纳统入规，成为我县规上工业企业新的增长点。紧盯县内13家资质内建筑企业，依法依规帮助企业承揽项目，提高企业项目工程承揽率，对本地企业承揽的在建项目，着力督促加快项目进度，部门联动积极协调解决项目推进过程中存在的困难问题，精准调度产值，确保产值不重不漏。同时，积极挖掘、培育新的本地建筑企业，鼓励提升其建筑资质，通过承揽工程项目提高建筑业产值和增加值，形成有效增量，为建筑业增加值后续增长提供新的支撑点。

三产方面：抢抓促销，节假日消费等热点，拉动消费增长；抢抓入库，对前期调查摸排出的，符合升规入库条件的商贸企业，增加并壮大全县“限上”商贸企业队伍，大力扶持限上企业扩大规模，对符合入规条件的优质餐饮企业，做好入规培育，引导企业正常运行、完善收银系统功能，督促引导行业健康发展；进一步加强宾馆服务业管理，提高宾馆入住率，促进住宿业快速增长；要抓源头数据，指导各企业健全财务账目，提高源头数据质量，严防迟报、漏报、瞒统。

投资方面:抓开工、抓进度、抓入库、抓纳统，始终牢记“要有数、先入库”的原则，既要保证工程实际进度，又要完善项目支付凭证，按进度、按标准及时上报投资数据。加强项目数据审核，确保入库资料规范达标，对项目入库存在的问题及时反馈上级业务部门协调解决，切实提高项目入库申报通过率。要坚持行业部门负总责、统计部门抓上报的机制，全力推进未开工项目快开工、快建设、早投产，切实将“规划图”变为“实物量”。

城乡居民收入方面：要在保工资性收入的同时，强化资金调度，按期发放机关事业单位人员工资、各项津贴补贴；要做好重点群体就业创业工作；紧盯“两项收入”样本户，加大劳务技能培训和输转力度、加大养殖技能培训和养殖利好政策扶持，全力带动工资性收入、经营性收入增长。要保转移性收入，认真对接落实好各项惠农补贴，按期兑付到户；扎实做好城乡困难群众纾困解困。在招聘公益性岗位时，优先考虑对城乡住户调查户中符合要求的人员，切实提高我县城镇居民可支配收入。

财政收支方面：建立财源项目培育库，实行县级领导包抓、部门助企、银企帮联、一企一策等多种方式，培育纳税大户；持续盯紧重大项目、重点税源和关键环节，强化税源管控，做到应收尽收；进一步规范非税收入征缴管理。

（三）加大调度强机制，促落实

一要继续发挥好全县经济运行联席会议制度作用。联席会议每周、每月、每季度召开重点指标完成情况调度会，以农业基础台账建设、畜禽监测样本点预计目标完成、一般公共预算收入、规上规下工业企业预计产值、固定资产投资完成进度、建筑业企业产值、限上限下商贸企业主营业务收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标的预计完成、最新进展、存在问题为会议重点，逐项调度、实时跟踪，现场进行问题交办。

二要高质量发布统计信息预警分析。每月、每季度撰写、编发《统计月报》，内容包括主要经济指标数据、经济和社会发展现状分析、经济增长的具体影响因素、存在的问题、改进的措施建议等。

三要加强跟踪督查检查，定期对全县经济发展工作进行督查检查，对工作滞后的乡镇和部门及时进行工作提醒，对成效突出的，参照有关规定进行通报表扬。

       四要强化统计数据质量，通过落实统计数据质量管控责任制、统计违纪违法案件举报通报、统计违纪违法问题线索移送、统计造假弄虚作假“一票否决制”等制度，确保不漏报不瞒报，做到数据口径一致、协调配合紧密，确保完成全年目标任务，为奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新广河贡献力量。