Patricio Aylwin
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Patricio Aylwin. Fue un político y jurista chileno. Presidente de Chile entre 1990 y 1994. Fue el primer presidente democráticamente electo tras el fin de la dictadura de Pinochet, por lo que su período como mandatario inicio la etapa democrática actual en Chile, conocida como "transición democrática chilena". Tras más de 70 años dedicado a la política, se retiró de la misma aunque siguió siendo considerado como uno de los más grandes líderes políticos de Chile del siglo XX.
Sumario
Síntesis biográfica
Nació en la ciudad de Viña del Mar, el 26 de noviembre de 1918. Proveniente de una familia de clase media de origen irlandés y vasco, su padre Miguel Aylwin Gajardo fue un abogado y exmagistrado que fuera presidente de la Corte Suprema de Chile. Siendo joven y debido a que su padre fue trasladado a la capital: Santiago, donde Patricio se vinculó activamente a varias organizaciones estudiantiles radicadas en los bachilleratos y en la Universidad de Chile.
Se tituló de abogado en 1944 y luego fue docente en la cátedra de derecho administrativo en la Universidad de Chile y en la Universidad Católica. Además fue profesor de Educación Cívica y Economía Política en el Instituto Nacional.
Tras vincularse a la política durante su etapa como profesor universitario, Aylwin integró la Falange Nacional, organización antecesora al Partido Demócrata Cristiano de Chile. En 1951 y bajo pedido del entonces presidente Tomás Reyes Vicuña, Aylwin presidió la organización hasta 1952 cuando devolvió el puesto a Reyes. Tras fundarse el PDC, Aylwin se convirtió en una de sus figuras principales, presidiendo dicha organización en varias ocasiones.
Fue presidente del Senado de Chile, entre enero de 1971 y mayo de 1972. Como miembro de la Confederación de la Democracia, coalición en la cual participaba el PDC, fue reelecto como candidato en las elecciones de 1973 aunque el Golpe de Estado lidereado por Augusto Pinochet, desconoció su nombramiento. Durante los años de la dictadura Aylwin actuó como líder opositor denunciando algunos crímenes y acciones adoptadas por los pinochetista, sin embargo en los meses anteriores al golpe de estado, Aylwin apoyó el golpe de estado diciendo incluso "Entre una dictadura Marxista y una dictadura militar, yo elegiría la segunda". Tras el Plesbicito de 1988 y la convocatoria a elecciones presidenciales en 1989, Aylwin fue electo candidato formal del PDC y luego de la Concertación de partidos, coalición formada por el PDC y el Partido Socialista.
Presidente de Chile (1990-1994)
Tras vencer en las elecciones de 1989 al economista y ex aliado de Pinochet, Hernán Büchi, Aylwin asumió su mandato presidencial en marzo de 1990 convirtiéndose en el primer presidente elegido democráticamente tras casi 17 años de dictadura además de ser el primer presidente proveniente de la Concertación.
Cambios en la estructura administrativa
Las principales transformaciones fueron la Oficina de Planificación Nacional (Odeplan) en Ministerio de Planificación y Cooperación, concebido como una instancia fundamental en la planificación e implementación de las políticas sociales. Como dependiente de este organismo, se creó el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), el cual tiene por objetivo financiar proyectos productivos de sectores pobres y microproductores.
En cuanto al problema del medio ambiente, se formó la Comisión Nacional de Medio Ambiente, oficina que, aun cuando adscribió al Ministerio de Bienes Nacionales, involucró en sus funciones a varios ministerios.
Otro tema debatido ampliamente fueron las demandas de las organizaciones indígenas. En 1990, el gobierno creó la Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI), que asumió la coordinación de las políticas del Estado en este ámbito. Tres años después, en septiembre de 1993, fue aprobada por el Congreso la Ley Nº 19.253 de Pueblos Indígenas. Además, se creó la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).
Educación y gestión económica
Se constituyó el Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación (MECE), que básicamente impulsaba el perfeccionamiento de profesores, ayudaba a los adultos a completar su educación e incrementaba las raciones alimenticias escolares. En la educación superior (universidades tradicionales), se estimuló la elección democrática de sus autoridades, como rectores, decanos y directores.
El modelo económico adoptado por Chile, destinado a un desarrollo equitativo y sustentable, tuvo buenos resultados. Al comienzo de la administración del presidente Aylwin la inflación alcanzaba a un 30%, en tanto que, al término del año 1993, esta cifra se redujo a un 12,2%. Del mismo modo, el crecimiento económico registró un aumento sostenido, alcanzando la cifra récord de 10,4% en 1992, el más alto en 27 años. Informe Rettig
Para restablecer la convivencia nacional, gravemente afectada por las violaciones a los derechos humanos, durante el gobierno del Presidente Aylwin se formó la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, integrada por destacadas personalidades de diferentes posiciones políticas.
Al cabo de nueve meses de trabajo, esta comisión elaboró un informe, conocido como el Informe Rettig, por el nombre del jurista Raúl Rettig que la presidió, basado en el análisis de los testimonios recogidos en todo el país sobre las violaciones a los derechos humanos, cometidas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. De acuerdo con el informe, los afectados fueron 2.279, de los cuales 164 fueron consideradas como víctimas de la violencia política y 2.115, de las violaciones a los derechos humanos.
La Comisión formuló una serie de recomendaciones, a fin de fijar medidas de reparación moral y material para los familiares de las víctimas y establecer medidas legales y administrativas, para impedir o prevenir nuevas violaciones a los derechos humanos.
Relaciones internacionales
Durante el año 1993, el gobierno llevó a cabo una intensa actividad en esta materia. Junto a los viajes presidenciales (países escandinavos, Federación Rusa, Nueva Zelanda y Australia), numerosos jefes de Estado o sus representantes visitaron el país. Fruto de estos contactos surgieron una serie de acuerdos que estrecharon los nexos comerciales, científicos y tecnológicos. Además, el Estado chileno, junto con reiterar su posición liberal, firmó acuerdos de libre comercio y de complementación económica con algunos países, como Venezuela y Colombia.
Las relaciones con Perú mejoraron significativamente en beneficio de la futura integración regional, que en 1993, se concretaron cuando el canciller chileno de aquel entonces, Enrique Silva Cimma, firmó el acuerdo que estableció la inspección, reparación y reposición de los hitos de la frontera común.
Con Argentina se solucionaron varios conflictos pendientes, se firmaron varios acuerdos de integración, pero en octubre de 1994 se conoció el fallo del Tribunal Arbitral -reunido en Río de Janeiro-, en el cual Chile perdió la Laguna del Desierto, el territorio que estaba en litigio desde 1991 con el país vecino.
Chile y el Mercosur
En 1991, cuatro países sudamericanos (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) firmaron un tratado en el que se acordaba construir, a partir de 1994, el Mercado Común del Sur (Mercosur), con un programa de desgravación arancelaria que partiría en diciembre de ese año.
De inmediato se planteó la posibilidad de que Chile se asociara a esta iniciativa, dado que había priorizado como política exterior la apertura económica hacia América Latina, por ser el ámbito natural de integración. Sin embargo, a pesar de esta posición, Chile se abstuvo de ingresar, ya que existían diferencias muy significativas, tanto respecto de la estabilidad económica como de la mantención de un arancel parejo y bajo. Pero en 1994, se comenzó a flexibilizar y Chile empezó a estudiar nuevamente la posibilidad de establecer un acuerdo de integración. Finalmente, en 1996, se firmó el proyecto de acuerdo de libre comercio de Chile con el Mercosur, en el cual se estableció un marco jurídico e institucional para la cooperación económica e integración física.
El orden político institucional
En este ámbito, se trató de democratizar las instituciones públicas y consolidar la necesaria relación de subordinación de las Fuerzas Armadas al poder civil. Aunque este aspecto fue manejado con mucha cautela, evitando cualquier enfrentamiento, durante este período los militares igualmente hicieron ver y sentir su malestar político de manera efectiva en dos ocasiones: en el llamado ejercicio de enlace, en diciembre de 1990, y en el boinazo, en mayo de 1993.
Otro paso importante en la democratización y en la descentralización del país, se dio con la modificación de la ley de elecciones municipales, las que se realizaron en 1992, con un amplio triunfo para los candidatos de la Concertación.
Etapa pospresidencial
El 11 de marzo de 1994 fue sucedido por el democristiano, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo del expresidente Eduardo Frei Montalva quien fuera amigo suyo. Durante varios años fungió como encargado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de presidir la Comisión Latinoamericana y el Caribe sobre Desarrollo Social. El 20 de julio de 2001, el Consejo Nacional del PDC le designó presidente temporal de la formación como mejor solución ante la crisis de liderazgo provocada por una caótica inscripción de candidatos que gatilló la salida de su timonel, Ricardo Hormazábal. El 26 de enero de 2002 tras entregar la presidencia del PDC a Adolfo Zaldívar anunció formalmente su salida de la política.
Muerte
Fallece el 19 de abril de 2016 en Santiago de Chile, Chile[1].
Referencias
- ↑ Muere Patricio Aylwin, primer presidente de Chile tras Pinochet. Disponible en:Diario BBC. Consultado el 20 de abril de 2016
